Какие реальные реформы произошли в таможенном администрировании Казахстана — Forbes Kazakhstan

ФОТО: Владимир Третьяков

Исторически сложилось так, что бизнес всегда нуждался в заблаговременном анализе достоверности расчетов по налогам. Поэтому в последнее время мы часто слышим про «таможенный аудит», «таможенный комплаенс» или «таможенный обзор». Эксперт в области таможенного регулирования KPMG в Центральной Азии Алмат Жукебаев рассказывает о том, с чего начиналось таможенное декларирование в стране и к чему пришло на сегодняшний день.

С чем связан такой рост спроса именно на таможенный комплаенс?

— Ответ на этот вопрос очень прост: таможня перешла в уведомительный режим контроля импортных и экспортных операций. Мы привыкли называть процедуры таможенной очистки «таможенным декларированием», но на деле это не было декларированием как таковым. То есть не являлось уведомлением государства о совершении тех или иных регулируемых операций. И если раньше «таможенная очистка» со всеми комплексными проверками проводилась на этапе проверки таможенной декларации товаров, то теперь таможня не «дает добро» при получении груза, а лишь принимает декларацию и исчисленные по ней таможенные пошлины и налоги. Это одна из мер по поддержке бизнеса, который таким образом может оперативно распоряжаться импортным оборудованием и материалами – монтировать, эксплуатировать или реализовывать, как принято в развитых странах.

Значит, в развитых странах таможенная очистка работает давно по принципу уплаты таможенных пошлин и налогов в порядке декларирования. Почему в нашей стране переход на автоматизированный импорт стал возможным только сейчас?

— Работа по упрощению таможенных операций в нашей стране велась чуть ли не с самого начала образования таможенных служб независимого Казахстана. Помню, в начале двухтысячных годов, когда я работал в столичной таможне, прорывом считался внедренный принцип «одного окна» при таможенной очистке. А на самом деле подвижка заключалась в том, что декларант мог подать в одно окно декларацию для проверки и забрать там же свою декларацию и не ходить с пакетом документов по окошкам или кабинетам. Но при этом сам алгоритм проверки декларации оставался таким же тотальным. С тех пор работа по ускорению контроля «на границе» велась правительством перманентно, step by step.

С определенным замедлением в трансформации таможенных процессов мы столкнулись после создания Таможенного союза. В то время в качестве представителя казахстанского Министерства финансов я участвовал в разработке первого единого Таможенного кодекса. В 2009 году на этапе создания интеграционного объединения перед нами стояла задача запустить механизм регулирования на всей территории действия Таможенного союза – в Беларуси, России и Казахстане. Так, при разработке кодекса Таможенного союза мы с осторожностью подходили к каким-либо решительным шагам в сторону упрощения контроля. Только после тщательной апробации каждой таможенной операции, протестировав на валидность все методики в условиях Таможенного союза и после достижения необходимого уровня взаимного доверия между таможенными органами стран ЕАЭС, начиналась разработка кодекса в новой редакции – Таможенного кодекса ЕАЭС.

Так, ныне действующий с 2017 года Таможенный кодекс ЕАЭС дал старт ряду реформ в таможенном администрировании. Автоматическая регистрация и удаленный выпуск товаров привели к действенным упрощениям операций и, соответственно, ускорению выпуска товаров. Ныне действующие механизмы и сроки таможенных операций рассчитаны на обработку данных с использованием искусственного интеллекта, то есть на автоматизацию ключевых таможенных операций – регистрации и выпуска таможенной декларации.

Надо отдать должное, такой прорыв стал возможным благодаря в первую очередь решительности и готовности Комитета государственных доходов Министерства финансов к реальным реформам в таможенном администрировании и, во многом, настойчивости казахстанского бизнес-сообщества под эгидой команды национальной палаты предпринимателей «Атамекен». Именно казахстанская делегация на всех переговорных площадках ЕАЭС выступала с инициативами по формированию правовой платформы для применения передовых технологических решений. Здесь также хочу отметить, что возможность участия бизнеса в международных переговорах по разработке кодекса является, опять же, заслугой нашего правительства в лице Министерства национальной экономики. Тогда я уже представлял нефтегазовую индустрию, и, сопровождая собственные законодательные инициативы на всех площадках ЕАЭС, обосновывая свои предложения перед представителями союзных стран ЕАЭС, мы смогли решить ряд насущных проблем отрасли, существовавших в силу коллизий и пробелов в законах.

Получается, автоматизация таможенных операций и, как результат, перенос на постконтроль в таможне завершена полностью?

— Безусловно, сам процесс запущен. Но, как мы видим, работы в направлении совершенствования законодательства, точнее, совершенствования процессов по камеральной и выездной проверкам продолжаются. Новые поправки в Таможенный кодекс Казахстана, вступившие в силу 16 января текущего года, произвели существенные изменения. Это – сокращение срока камеральных проверок с шести до двух месяцев, предоставление предварительного акта камеральной проверки и другие изменения. Кроме того, усилены требования по соблюдению процедурных требований при проверках. Если бизнес сможет найти допущенные в ходе проверки процедурные ошибки, то результаты такой проверки будут признаны недействительными. Это я считаю большим шагом в сторону повышения дисциплины в осуществлении контроля после выпуска товаров. В то же время внедрена комплексная выездная таможенная проверка на основе системы управления рисками, которая проводится по полугодовому графику. График проверок будет размещаться на официальном сайте Комитета государственных доходов. График комплексной проверки на второе полугодие текущего года будет опубликован до 25 мая.

Какие еще преимущества в переходе на посттаможенный контроль импортных и экспортных поставок вы бы отметили?

— Если говорить о выгоде государства, это в первую очередь ускорение таможенных операций, что положительно влияет на развитие и модернизацию действующих производств и привлечение новых инвестиций в экономику, улучшение позиции государства в международных рейтингах по инвестиционной привлекательности.

Во-вторых, минимизация физических контактов представителей бизнеса и таможни направлена на исключение коррупционных проявлений.

Я бы со своей стороны отметил еще одно важное преимущество – это повышение качества методологии таможенного регулирования за счет неизбежного роста количества кейсов, в частности обжалования в апелляционной комиссии при Министерстве финансов и по судебной практике.

Таможенное регулирование всегда было участком, отданным на локальное толкование, что не соответствует его масштабу, цене рисков государств и бизнеса. Так, реализация контроля после выпуска приведет, во-первых, к более взвешенным решениям таможенных органов, то есть уменьшится количество локальных решений, принимаемых в авральном режиме при таможенной очистке; во-вторых, толкование многих спорных положений поднимется на уровень реальных кейсов, которые необходимы при совершенствовании законодательства.

Что бы вы порекомендовали бизнесу сегодня? Что должен предпринять бизнес, чтобы снизить риски доначислений?

— Бизнес должен понимать, что упрощение таможенной очистки не есть ослабление таможенного контроля, а лишь ее отсрочка. Технологические решения, существенно упростившие таможенное оформление, приводят к абсолютной минимизации привычных механизмов таможенного контроля на этапе таможенной очистки. Максимальное ускорение «растаможки» было достигнуто путем автоматизации регистрации и выпуска декларации с переносом контроля на этап после выпуска – на камеральный и выездной. Это означает, что теперь таможенные проверки будут охватывать в разы больше внешнеторговых сделок, чем раньше – до удаленного выпуска. Тогда как таможенный аудит всегда был, но охватывал минимальную часть внешнеторговых операций.

Сегодня руководитель компании с долгосрочными планами должен понимать, что ему для устойчивого развития не удастся создать бизнес-экосистему без качественного таможенного комплаенса в том числе. Компании самой решать – выстраивать внутреннюю профессиональную команду или привлекать услуги независимых экспертов.

Что бы вы порекомендовали нашей аудитории, какой подход более эффективен сегодня?

— Для большинства компаний поставка товара в итоге заканчивается тем, что бухгалтерия получает от таможенного брокера таможенную декларацию. Затем такие компании получают от таможенных органов доначисления по таможенным платежам и налогам. Такая организация бизнес-процессов была относительно эффективной до переноса контроля на постконтроль. Тогда таможенная декларация представляла собой документ, прошедший в той или иной степени государственный таможенный контроль. Сейчас таможенная декларация – уведомление государственного органа, к тому же принятая «роботом».

Если говорить о выборе эффективной модели организации бизнес-процессов при сегодняшних реалиях, это зависит в первую очередь от структуры и масштабов внешнеторговых операций компании. Существуют компании с различным уровнем развития. Я бы сегодня обратил внимание на две категории компаний.

Первая категория – крупные компании. У них, как правило, есть штатные специалисты по таможне. Но объемы и структура инвестиционных проектов в таких компаниях настолько большие, что возникает необходимость в предварительном выявлении и анализе таможенных рисков, чтобы в финансовой модели проекта правильно определить размеры налогов. Это позволяет избежать рисков и недопущения турбулентности в ходе реализации крупного проекта. Зачастую консалтинг выявляет таможенные риски в ходе всестороннего анализа алгоритма реализации проекта – юридических, таможенных и налоговых вопросов, порядка международного налогообложения и трансфертного ценообразования. К тому же нередко надо выстроить именно те бизнес-процессы, которые учитывают условия иностранных партнеров, риски по соблюдению требований, прав страны регистрации. Данная категория также обращается к консалтингу для выработки и продвижения в государственных органах и органах ЕАЭС законодательных инициатив.

Крупному игроку не хочется подводить другого крупного игрока, поэтому очевидно, что значительные участники рынка всегда будут обращаться за услугой к профессиональным консалтинговым компаниям. Мировые компании имеют ресурсы, позволяющие не только всесторонне анализировать риски, используя зарубежные офисы, но и имеют возможность в целом повлиять на тенденции в развитии таможенного администрирования и совершенствовании законодательства. Потому к ним обращаются государственные органы при совершенствовании законодательства.

Вторая категория – компании со средней экономикой. В них, как правило, таможенные вопросы ведет бухгалтерия совместно с маркетинговым блоком – если компания экспортирует продукцию или завозит для последующей реализации, либо блоком по снабжению – если компания на стадии строительства или импортирует для собственных производственных нужд. Таким компаниям выгодно периодически привлекать поставщика услуг для качественной диагностики таможенных рисков в существующих логистических поставках и по спектру основных товаров, чем держать в штате квалифицированного специалиста по таможне.

При этом и первые и вторые компании обращаются к консалтингу для управления с уже реализованными рисками, то есть для оспаривания решений таможенных органов по итогам таможенных проверок. Это понятно и прогрессивно. Желая сосредоточиться на основном бизнесе, компания обращается к профессиональным командам. Как правило, такие команды, во-первых, имеют компетенции для всестороннего и глубокого анализа рисков и построении оптимальных способов организации поставок, во-вторых, освобождают от рутинных операций топ-менеджеров, руководителей, бизнесменов. К слову, такая тенденция сложилась во всем мире, и не только по таможенным вопросам.

Самым надежным способом минимизации таможенных рисков, конечно, была и остается заблаговременная подготовка документации для поставок. Такая работа должна вестись своими силами или с помощью консалтинга с момента выбора иностранного поставщика товара или покупателя вашей продукции. Необходимо в структуре внешнеэкономической сделки обратить внимание на обязательства партнера по представлению документов и сведений, необходимых для подтверждения правильной идентификации товара для ее точной классификации, определения таможенной стоимости, стоимости идентичных и однородных товаров, страны происхождения, соответствие действующим нетарифным и тарифным мерам и т.д., чтобы ваши решения были обоснованы и документально подтверждены.

Казахстан. Таможня переедет за границу

Адрес материала: http://bamap.org/information/smi/19147/
Время распечатки: 08.11.2022 15:04:43
Источник информации: www. vch.ru

Перенести таможенный контроль с этапа декларирования товаров на этап «после выпуска товаров» предлагают в Комитете таможенного контроля РК. Целью является ускорение таможенной очистки. Реализовано новшество может быть через 3-4 года.

В рамках разрабатываемой концепции предусматриваются мероприятия по проработке вопросов переноса основного контроля таможенной стоимости на этап «после выпуска товаров».

Предполагается, что деятельность участников ВЭД будет носить при декларировании товаров заявительный характер, говорит начальник Управления посттаможенного контроля Комитета таможенного контроля РК (КТК РК) Николай Пак. Система управления рисками, сообщает он, будет работать на этапе декларирования в любом случае, но скорость прохождения товаров повысится.

КТК РК планирует создать базу добросовестных и недобросовестных участников ВЭД, формирующую информацию о них по результатам контроля на этапе «после выпуска товаров». «У нас будет база по доначислению по участнику ВЭД, для последующего его привлечения к административной или уголовной ответственности. В следующий раз, когда он придет на декларирование, в базе уже будет вся информация, и к нему могут быть применены другие формы контроля – досмотр, будут запрашиваться дополнительные документы. А тот, кто не нарушает законодательство, будет оформляться по «зеленому коридору» как добросовестный участник», – заявляет Николай Пак.

Как известно, таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости товаров путем проведения таможенного контроля до и после выпуска товаров. Но таможенный контроль на этапе «после выпуска товаров», по словам вице-президента Независимой ассоциации предпринимателей РК Тимура Назханова, носит в настоящее время больше формальный характер: «Таможенные органы особенно не проводят аудит по факту реализации товара, поскольку с предпринимателя, после «поборов» на границе, уже взять нечего».

В целях переноса основного контроля таможенной стоимости на этап «после выпуска товаров» КТК планирует создать систему анализа и управления рисками, основанную на научном подходе к анализу данных для повышения ее эффективности. Кроме того, предполагается организовать обмен данными между государственными и таможенными органами РК и иностранных государств. Для этого, как сообщают в КТК, потребуется внесение изменений и дополнений в действующее законодательство и доработка информационных систем таможенных органов.

После утверждения концепции, по словам Николая Пака, будет разработан поэтапный план мероприятий по ее реализации. «Это может занять 3–4 года. Все зависит от того, насколько мы будем двигаться вперед», – отмечает он.

В целом перенос таможенного контроля с этапа декларирования товаров на этап «после выпуска товаров», считает Тимур Назханов, является хорошим намерением в случае его реальной реализации. «Если система будет внедрена, то, конечно, бизнесу это будет подспорьем. Сейчас очень много проблем на границе – скопление огромного количества машин на границе с Китаем, особенно в определенные сезонные периоды, продолжающиеся поборы, коррупция. Предприниматели получают большие убытки и теряют прибыль», – отмечает Тимур Назханов. По его мнению, внедрение данного механизма может положительно сказаться и на конечном потребителе, так как возможно снижение цен на товары ввиду сокращения затрат предпринимателей на доставку товара через границу.

Акцент на посттаможенный контроль, по словам управляющего директора по вопросам международной торговли и таможенного регулирования НЭПК «Союз «Атамекен» Ирины Ансаровой, это международная практика: «Во всем мире при таможенном декларировании участник ВЭД затрачивает мало времени, так как вся проверка приходится на посттаможенный контроль». Подобный опыт работы имеют таможенные службы Сингапура, США, Японии, Италии и Южной Кореи.

Перенос таможенного контроля с этапа декларирования товаров на этап «после выпуска товаров», считает Ирина Ансарова, повысит ответственность участников ВЭД за предоставляемые сведения о ввозимых/вывозимых товарах, поскольку «сокращается количество предоставляемых документов при таможенном декларировании, время обработки таможенной декларации таможенными органами и снижается «человеческий фактор» при принятии решения о выпуске товаров».

Изменение механизма таможенного контроля, по мнению Ирины Ансаровой, невозможно без наличия высококвалифицированных сотрудников в подразделениях посттаможенного контроля, которые должны быть «универсалами», а именно – обладать знаниями во всех направлениях: таможенная стоимость, код товаров, меры тарифного и нетарифного регулирования. «В таможенном оформлении без совершенствования информационных технологий невозможно перейти на посттаможенный контроль. Необходимо сократить человеческий фактор в принятии решения о выпуске товара», – подчеркивает Ирина Ансарова.

Без детализации технических и организационных моментов прохождения грузов через границу, считает Тимур Назханов, невозможно говорить об эффективности нововведения. «Не очень верится, что таможенные органы будут с закрытыми глазами пропускать все грузы через границу, наверняка будут какие-то правила», – считает он. Для предпринимателей, по словам Тимура Назханова, могут также существовать риски, поскольку «если вся нагрузка ляжет на посттаможенный контроль, то и здесь могут быть нарушения прав предпринимателей – те же поборы, просто с границы они могут перейти на торговые объекты».

Утвердить концепцию Комитет таможенного контроля планирует до конца 2012 года или в начале 2013-го. После утверждения концепции, по словам Николая Пака, будет разработан поэтапный план мероприятий по ее реализации для КТК РК и его территориальных подразделений. «Это может занять 3–4 года. Все зависит от того, насколько быстро мы будем двигаться вперед», – отмечает он.

Таможенные процедуры для Казахстана Экспорт

Опубликовано 11 июня 2022 г.     Категория : Экспорт

Таможенное оформление экспорта в Казахстане

Какой таможенный процесс в Казахстане для экспорта? Какие процедуры необходимы для прохождения экспортной таможенной очистки в Казахстане? Как пройти таможенное оформление в Казахстане? Необходимо выполнить таможенные формальности для оформления экспортных грузов в Казахстане.

Данная информация разъясняет процедуры таможенного оформления экспорта в Казахстане. Информация подробно описывает, как экспортировать товары из казахстанского порта в другое зарубежное направление.

 

Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан является ведомством, осуществляющим регулирующие, торгово-контрольные функции в сфере таможенного дела, такие как управление ввозом и вывозом товаров в страну, взимание налогов, содействие подлинной торговля.

Методика экспортного таможенного оформления одинакова практически во всех портах мира. Подробная информация о таможенном процессе экспорта объясняется отдельно на этом веб-сайте. Нажмите ниже, чтобы прочитать то же самое.

 

Таможенные процедуры для экспорта

 

Данная информация поясняет процедуры таможенного оформления экспорта в Казахстане. Информация подробно описывает, как экспортировать товары из казахстанского порта в другое зарубежное направление.

 

Также поясняют следующие детали:

Таможенные требования в УрО на экспорт. Таможня нужна для экспорта из Атырауфа. Как пройти таможню для экспорта из Актау. Какие таможенные формальности необходимы для экспорта в Астане. Что делать, чтобы вывезти товар из Астаны. Как получить разрешение на вывоз в Алматы. Процедура растаможки на экспорт в Атырау. Обязательный процесс нужно завершить вывозом в Караганду. Как пройти растаможку на экспорт в Актау. Экспортные таможенные процедуры, необходимые в Караганде. Таможенный процесс экспорта в Костанае. Процесс экспорта в Шымкент. Требования таможни к вывозу из Алматы.

 

Узнать Экспорт Импорт Бесплатно, Нажмите здесь

 

Нажмите здесь, чтобы узнать ставку GST на ваши товары или услуги

 

Что произойдет, если зарубежный покупатель не оплатил экспортные счета со скидкой.

 

Что произойдет, если надлежащее отслеживание товаров не осуществляется в экспортно-импортном бизнесе?

Что произойдет, если ваш покупатель откажется от груза? Какие основные проблемы, если грузополучатель не принял доставку груза?

Как получить заказ на экспорт от иностранных покупателей?

Как получить RCMC от Советов по продвижению экспорта

Как скрыть фактурную стоимость исходного контракта при сделках купли-продажи в открытом море

Как узнать качество, количество или состав товаров до таможенного оформления импорта

Как узнать объем сборного груза, если он не измерен на заводе

 Как минимизировать время оформления импортных грузов? Предложение открытой логики для ВТО

Как получить дубликат BL, если оригинал коносамента утерян .

Как получить GSP — сертификат происхождения?

Как получить фитосанитарное заключение. Что такое фитосанитарная сертификация

Как экспортировать из Индии в Бутан?

Документы, необходимые для экспорта из Бутана

Таможенные процедуры для экспорта из Бутана

Изменения процедуры экспорта после введения GST

Процедуры заводской набивки после введения GST

Значение термина Письмо-обязательство (LUT) в соответствии с GST

Значение законов, регулирующих налог на товары и услуги

 

 

Управление ООН по наркотикам и преступности

Сотрудники таможни в Казахстане и Кыргызстане расширяют свои знания в области стратегического торгового и экспортного контроля в рамках Глобальной программы УНП ООН-ВТамО по контролю за контейнерными перевозками

В течение июля-августа 2020 года Региональное отделение Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) в Центральной Азии провело два национальных онлайн-семинара по стратегическому торгово-экспортному контролю (СТЭК) для сотрудников Комитета государственных доходов Министерство финансов Республики Казахстан (ГДК), в том числе членов Групп портового контроля (ГКП) и Групп контроля авиаперевозок (АККУ) 27-29 июля 2020 года и для сотрудников Государственной таможенной службы (ГТС) при Правительство Кыргызской Республики, члены ПКП 11-13 августа 2020 года в рамках Глобальной программы контроля контейнеров (CCP) УНП ООН-Всемирной таможенной организации (ВТамО). Семинары являются частью мероприятий по дистанционному обучению CCP для Казахстана и Кыргызстана на 2020 год и направлены на повышение осведомленности, укрепление знаний и навыков таможенных служащих в Центральной Азии в области стратегической торговли и экспортного контроля, а также расширение возможностей PCU по более продвинутым мерам безопасности.

На церемонии открытия г-н Марат Кабдушев, представитель Центрального аппарата КГД, Национальный координатор ККТ выразил благодарность УНП ООН, ККТ и донорам за постоянную поддержку в повышении профессионального мастерства таможенников, задействованных в ГКП/ Деятельность ACCU по анализу рисков и профилированию грузов повышенной опасности в морских/железнодорожных/воздушных портах. Г-н Улан Курманбеков, представитель Центрального аппарата КГД, национальный координатор КПК, отметив давние партнерские отношения КГБ с КПК, высоко оценил недавние достижения и конфискации, совершенные ГКП в Кыргызстане. Г-н Батыр Гелдиев, координатор региональной программы УНП ООН, призвал участников принять активное участие в тренинге и выразил уверенность, что полученные знания и навыки в ходе тренинга приведут к конкретным результатам и изъятию незаконных товаров. В семинаре приняли участие представители доноров КПК из посольства США (Бюро по международным делам о наркотиках и охране правопорядка и Программа экспортного контроля и связанной с этим безопасности границ) и посольства Японии.

Модули STEC были специально разработаны для удовлетворения потребностей ГКП в требованиях к профилированию контейнеров и улучшенном таможенном контроле экспорта/импорта/транзита/перевалки стратегических товаров и товаров двойного назначения. Под руководством опытных экспертов УНП ООН таможенники Казахстана и Кыргызстана получили прекрасную возможность узнать об усилиях стран по выполнению международных обязательств в области нераспространения и международной безопасности, видах санкций и эмбарго, мерах по предотвращению распространения оружие массового уничтожения и т. д. В ходе тренингов был представлен ряд различных практических приемов и упражнений по выявлению индикаторов риска и моделей мошенничества при совершении незаконных операций.