Приостановление срока давности привлечения к административной ответственности: правомерно ли?
06 февраля 2023
Судебная практикаПроизводство по делам об административных правонарушениях
К размышлениям о возможности приостановления срока давности привлечения к административной ответственности меня подтолкнул случай из практики. Ко мне за юридической помощью обратился А., привлеченный мировым судьей в г. Москве к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ за оставление места ДТП, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния. В качестве административного наказания водитель был на год лишен права управления транспортными средствами.
Ознакомившись с постановлением по делу, я увидел в нем стандартный список перечисленных доказательств, подтверждающих, по мнению судьи, вину водителя, а также описание установленных в процессе рассмотрения дела событий. Однако меня крайне заинтересовало то, что постановление было вынесено спустя четыре месяца с даты вменяемого нарушения.
Читайте также
КС прекратил рассмотрение жалобы на нормы КоАП о сроках давности привлечения к ответственности
Судья-докладчик по делу Александр Кокотов не согласился с выводом Суда, что прекращение исполнения постановления по делу об административном правонарушении в отношении заявителя восстанавливает его права
10 июля 2019 Новости
Срок давности – важный аспект. Здесь стоит обратиться к практике Конституционного Суда РФ. Так, в особом мнении судьи КС РФ А.Н. Кокотова к Определению от 4 июля 2019 г. № 1837-О справедливо указано, что установление в КоАП сроков давности привлечения к административной ответственности и правил их исчисления, будучи проявлением принципа правовой определенности (ст. 19 Конституции РФ), направлено на создание условий, необходимых, с одной стороны, для обеспечения неотвратимости административной ответственности, а с другой – для предотвращения неоправданно длительного нахождения привлекаемых к ответственности лиц под угрозой административного преследования и применения административного наказания, а также для максимального ограничения усмотрения и недопущения произвола со стороны правоприменителей при осуществлении производства по таким делам.
Нам предстояло обратиться в Бутырский районный суд г. Москвы с жалобой на постановление мирового судьи. Основным доводом было то, что обжалуемое постановление вынесено за пределами трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности (согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП к ч. 2 ст. 12.27 Кодекса применяется именно такой срок давности, однако законом предусмотрена возможность его приостановления).
В соответствии с ч. 5 ст. 4.5 КоАП в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства срок давности привлечения к ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство.
А. действительно заявлял ходатайство о передаче дела на рассмотрение в суд по месту жительства.
Оно было удовлетворено мировым судьей, но впоследствии дело к нему же и вернулось. Приостанавливается ли срок давности в такой ситуации, и если да, то насколько? Здесь мнения судей разделились.
Так, мировой судья в постановлении указал, что срок давности привлечения А. к административной ответственности не нарушен, поскольку течение срока давности приостановлено в связи с удовлетворением ходатайства о направлении по месту жительства. Судья районного суда согласился с такой позицией, указав, что течение срока давности возобновляется только с момента возвращения дела мировому судье, и оставил обжалуемое постановление без изменения 1. Однако судья Второго кассационного суда общей юрисдикции поддержал доводы защитника и отменил обжалуемые судебные акты, а производство по делу прекратил2.
Предлагаю подробнее разобраться с вопросом приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности.
В п.
14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Постановление Пленума ВС № 5) указано следующее. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока – удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к ответственности. При удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства этого лица судья не должен выносить какой-либо процессуальный документ о приостановлении течения срока давности привлечения к административной ответственности, поскольку это не предусмотрено КоАП. Следует также учитывать, что Кодекс не устанавливает возможность перерыва данного срока.
Административный материал поступил мировому судье спустя полтора месяца с даты вменяемого водителю нарушения. Дело уже находилось в производстве, однако за две недели до истечения срока давности привлечения к административной ответственности водитель на основании ч. 1 ст. 29.5 КоАП заявил ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства.
Определением мирового судьи ходатайство было удовлетворено, и дело было направлено мировому судье в Оренбургскую область. Однако тот перенаправил дело в Бабушкинский районный суд г. Москвы. Свое решение мировой судья обосновал тем, что, по его мнению, по делу проводилось административное расследование, поэтому дело подлежит рассмотрению по месту нахождения органа ГИБДД, проводившего такое расследование.
Стоит отметить, что в делах об административных правонарушениях, связанных с оставлением водителем места ДТП, участником которого он является, часто фигурируют определения должностных лиц о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Это логично. Поступает заявление от потерпевшего (водителя; собственника ТС; лица, которому причинен вред здоровью в результате аварии), и возбуждается дело, по которому принимается решение провести административное расследование с целью установления водителя, скрывшегося с места происшествия, а также осуществления иных необходимых действий. Однако правоприменительная практика последних лет исходит из того, что само по себе наличие такого определения не свидетельствует о факте проведения административного расследования по делу. Поэтому даже в случае поступления дела в районный (городской) суд по месту нахождения органа проведения административного расследования дело зачастую передается мировому судье по месту совершения вменяемого правонарушения.
Возвращаясь к рассматриваемому делу, полагаю, что указание в определении на факт проведения административного расследования послужило для мирового судьи в Оренбургской области правовым основанием, позволившим вернуть дело обратно.
Определением Бабушкинского районного суда дело было направлено по подведомственности мировому судье с указанием на то, что административное расследование по делу фактически не проводилось и дело не подлежит рассмотрению в районном суде.
Мировой судья г. Москвы принял к производству вернувшееся и хорошо знакомое ему дело, назначил его к рассмотрению и вынес постановление о признании водителя виновным.
Таким образом, сыграв в «процессуальный волейбол», условный «матч» между «командами» судей Москвы и Оренбургской области был окончен, а «проигравшим» оказался А.
Мог ли мировой судья г. Москвы отказать в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства водителя? Мог.
Согласно п. 3 Постановления Пленума ВС № 5 судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов. При этом применительно к рассматриваемому случаю мировой судья мог обосновать отказ ссылкой на нарушение права потерпевшего на судебную защиту или недобросовестное использование водителем его прав с указанием на слишком позднее заявление такого ходатайства.
Отмененное Вторым КСОЮ постановление мирового судьи было внесено спустя 4 месяца и 5 дней с даты вменяемого водителю правонарушения. Даже если согласиться с тем, что на период передачи дела по месту жительства нарушителя срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливался, срок приостановления составил не более 10 дней. Однако, на мой взгляд, с учетом того, что дело не было рассмотрено по месту жительства по независящим от водителя обстоятельствам, а его предусмотренное ч.
Указанный вопрос уже становился предметом рассмотрения Верховного Суда. Так, в Постановлении от 9 января 2014 г. № 9-АД13-9 при рассмотрении дела по ч. 2 ст. 12.27 КоАП в ситуации, когда дело было направлено по месту жительства лица, но возвращено обратно мировому судье по месту нарушения, ВС указал: «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает приостановление срока давности привлечения к административной ответственности лишь в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. При этом, исходя из смысла части 5 статьи 4.
Данное разъяснение вошло в Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), где в первом же предложении п. 4 р. II указано: «Часть 5 ст. 4.5 КоАП РФ не предусматривает возможности приостановления течения срока давности привлечения к административной ответственности на период возвращения дела об административном правонарушении для рассмотрения по месту совершения правонарушения».
Однако судья Бутырского районного суда при рассмотрении жалобы сделал вывод, что в период рассмотрения административного дела привлекаемым лицом было заявлено ходатайство о направлении дела по подсудности, в связи с чем срок привлечения к ответственности прерывается и возобновляется далее с момента поступления дела в суд, который вынес процессуальное решение.
Следовательно, обжалуемое постановление мирового судьи вынесено в установленный срок.
Обжалование постановления в апелляционном порядке схоже с игрой в теннис, поскольку приемлем диалог с судьей: адвокат обращается и сразу получает обратную связь. Обжалование в порядке надзора – это скорее боулинг или даже гольф, поскольку больше напоминает подготовленный в письменной форме монолог, по результатам которого адвокат получает решение-ответ не сразу, а примерно спустя два-три месяца. При обжаловании в кассационном или надзорном порядке обстоятельства дела могут иметь меньшее значение, поскольку на первый план для адвоката выходят нарушения процессуального и материального права, которые могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления.
В рассматриваемом деле я сосредоточился именно на существенном нарушении норм процессуального права, допущенном судом.
Второй КСОЮ согласился с тем, что вывод районного суда является надуманным и не основан на нормах закона.
Вместе с тем кассация не задалась вопросом, было реализовано право водителя на рассмотрение дела по месту жительства или нет, а указала, что срок давности в любом случае истек, ведь административный материал передавался более 20 дней только из районного суда мировому судье с указанием на факт непроведения административного расследования по делу.
Признаюсь, меня больше огорчило нежелание районного суда рассматривать дело, руководствуясь требованиями закона. В делах об административных правонарушениях вслед за уголовными также зачастую наблюдается «обвинительный уклон». Но в данном случае имелся аналогичный прецедент из практики Верховного Суда и даже по той же статье КоАП. Понимаю, что первое, о чем говорят в таких случаях судьи, – «у нас не прецедентное право». Но ведь фактически неоднократно происходит обращение к судебному административному праву как к одному из источников правового регулирования! Лаконичные формулировки положений Кодекса зачастую не позволяют однозначно истолковать норму применительно к конкретной ситуации.
Особенно часто это наблюдается, когда ситуация начинает отличаться от стандартного течения дела. Здесь суды порой трактуют законодательство по-своему. Верховный Суд приходит на помощь и фактически дает разъяснения в спорных ситуациях. Считаю, судам необходимо относиться уважительно к таким разъяснениям, по принципу authority bias (влияние авторитетов).
Возвращаясь к вопросам срока давности, дополнительно отмечу, что передача дела из районного суда мировому судье в случае установления факта непроведения административного расследования по делу по ч. 2 ст. 12.27 КоАП, а также направление дела для устранения недостатков в административном материале в орган или должностному лицу, составившему его, течение срока давности привлечения к административной ответственности не приостанавливают.
1 См. решение Бутырского районного суда г. Москвы от 23 июня 2022 г. по делу № 12-1384/2022.
2 См. постановление Второго КСОЮ от 23 ноября 2022 г.
по делу № 16-6979/2022.
06 февраля 2023
Судебная практикаПроизводство по делам об административных правонарушениях
Срок давности привлечения к административной ответственности в 2023 году
Добрый день, уважаемый читатель.
В данной статье речь пойдет о сроке привлечения к административной ответственности. Данный термин заинтересует водителей, которые хотят знать, в течение какого времени с момента нарушения может быть наложен административных штраф за нарушение правил дорожного движения.
Зачастую на практике складывается следующая ситуация. Водитель, нарушивший правила дорожного движения, ожидает вынесения наказания в течение нескольких месяцев, однако постановление из суда так и не приходит. В связи с этим и возникает вопрос по поводу максимального срока привлечения к административной ответственности. Рассмотрим его подробнее.
- Давность привлечения к административной ответственности
- Приостановка срока давности
- Истечение срока привлечения к ответственности
Давность привлечения к административной ответственности
Максимальные сроки привлечения к административной ответственности перечислены в части 1 статьи 4.
5 КоАП. Сама часть 1 достаточно длинная, поэтому ниже будет приведена лишь ее часть, относящаяся к водителям автомобилей:
1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации
…
о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса)
…
по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения
…
Итак, существуют 3 варианта максимального срока для вынесения постановления:
- 60 дней (с 25 апреля 2023 года) — для дел, рассматриваемых должностными лицами (не судьями).
В течение 60-ти дней должны быть вынесены, например, постановления о наложении административных штрафов, рассматриваемые в ГИБДД. - 90 дней (с 25 апреля 2023 года) — для дел, рассматриваемых судьями. В данную группу попадают, например, наказания за нарушения, предусматривающие лишение права управления транспортными средствами.
- 1 год — для дел по статьям 12.8, 12.24, 12.26, части 3 статьи 12.27 и части 2 статьи 12.30. К данной группе относятся наказания за управление автомобилем в состоянии опьянения, за причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью в результате ДТП (в том числе за нарушения, допущенные пассажиром, пешеходом и т.д.), за отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за употребление запрещенных веществ после дорожно-транспортного происшествия.
Приостановка срока давности привлечения к ответственности
На практике существуют ситуации, в которых срок привлечения к ответственности может быть приостановлен.
Часть 5 статьи 4.5 КоАП:
5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Если водитель ходатайствует о рассмотрении дела по месту своего жительства, то срок давности привлечения к ответственности приостанавливается.
То есть, если водитель допустил нарушение правил дорожного движения в регионе, который находится за сотни или тысячи километров от его места жительства, то он ходатайствует о рассмотрении дела в «своем» регионе.
В этом случае срок привлечения приостанавливается до того момента, пока дело не поступит в суд по месту жительства водителя.
Например, водитель, проживающий в Москве, совершил нарушение правил 1 сентября 2022 года в Краснодарском крае. На месте нарушения водитель ходатайствует о направлении дела по месту своего жительства, и сотрудник ГИБДД удовлетворяет это ходатайство. Т.е. срок приостанавливается с 1 сентября 2022 года.
Дело приходит в суд Москвы 1 января 2023 года (через 4 месяца), однако это не значит, что срок привлечения к ответственности вышел. 90 дней с момента нарушения уже прошли, однако срок был приостановлен, поэтому постановление должно быть вынесено судом в течение 90 дней начиная с 1 января 2023 года, т.е. дело может рассматриваться до 1 апреля 2023 года.
Истечение срока привлечения к административной ответственности
На практике можно встретить ситуацию, при которой истек срок давности привлечения к административной ответственности. Чаще всего это связано с тем, что должностное лицо или судья не успели вовремя вынести постановление.
В данном случае водитель может на вполне законных основаниях избежать штрафа, лишения прав или другого наказания.
Для прекращения дела следует подать ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности. Ходатайство можно составить в простой письменной форме.
В документе нужно указать:
- Реквизиты должностного лица или судьи, которому направляется ходатайство.
- Реквизиты водителя (ФИО, адрес).
- В тексте ходатайство нужно подробно изложить ситуацию. Написать дату совершения правонарушения, а также сославшись на статью 4.5 Кодекса «Об административных правонарушениях» попросить прекратить дело.
- Поставить дату и подпись.
После удовлетворения ходатайства дело будет закрыто.
Составить ходатайство в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности под силу любому водителю, обращаться за помощью юриста в данном случае нет необходимости.
В завершение хочу отметить, что срок привлечения к административной ответственности не следует путать со сроком исполнения постановления.
Удачи на дорогах!
Об авторе:Максим Калашников
—эксперт по автомобильному законодательству России. Более 11 лет занимается изучением автомобильных нормативных документов и консультациями водителей. Автор аналитических статей и обучающих курсов. Руководитель проекта ПДД Мастер (pddmaster.ru).
Глоссарий терминов – SLCPD
Определения терминов, общих для правоохранительных органов, размещены на этой странице.
Если у вас есть вопрос, на который здесь нет ответа, напишите [email protected] для получения помощи.
- ТД
- Аббревиатура от «арестованное лицо».
- Орган
- Полномочия — это установленное законом или установленное политикой право отдавать команды, принуждать к подчинению, инициировать действия и принимать необходимые решения. Полномочия могут быть делегированы лицами, назначенными таким образом.
Действия, совершенные без надлежащих полномочий или разрешения, считаются нарушением настоящего руководства, и лица, нарушающие правила, подлежат дисциплинарному взысканию. - Бит
- Бит — это обозначение конкретного территориального задания или района офицера патрульно-постовой службы.
- Синий лист
- Blue Sheet — это экстренная заявка на принудительную комиссию с формой сертификации, заполненная ответственным лицом и заверенная лицензированным врачом или назначенным экзаменатором с просьбой о временном госпитализации человека. (Форма DSA&MH 34-1)
- Бюро
- Бюро является основным элементом Департамента, состоящим из двух или более отделов или частей под командованием помощника начальника.
- Цепочка подчинения
- Цепочка подчинения — это иерархическое расположение должностей или должностей в этом Департаменте по уровням обязанностей или ответственности. Это устанавливает вертикальную власть отношениями, в которых каждый уровень отличается от всех других определенным титулом, рангом или другим специальным обозначением.
.jpg)
- Диапазон команд управления
- Командный диапазон контроля — это осуществление власти путем ранжирования сотрудников над их подчиненными и теми, за кого они не несут прямой ответственности. Это относится к тем обязанностям и ответственности, за которые сотрудник несет ответственность в соответствии с политикой Департамента.
- Командный состав
- Командный персонал — это те сотрудники в звании лейтенанта или выше или другие назначенные сотрудники, которые несут ответственность или непосредственно подотчетны за надлежащие функции бюро, подразделения, подразделения или вахты.
- Согласие
- Добровольное согласие лица, обладающего достаточными умственными способностями, чтобы сделать разумный выбор сделать что-либо, предложенное другим лицом. Согласие подразумевается в каждом соглашении.
- Поиск согласия
- Обыск, производимый полицией после согласия субъекта обыска; такое согласие, если оно будет дано свободно и разумно, будет подтверждать необоснованный обыск.
Согласие не дается свободно и добровольно даже перед лицом законного принуждения. - Конструктивное владение
- Лицо имеет конструктивное владение имуществом, если оно имеет право контролировать и намеревается контролировать такой объект. Он существует, когда человек не имеет физической опеки или владения, но имеет возможность осуществлять господство или контроль над вещью.
- Контрабанда
- Незаконное владение имуществом.
- Куртильяж
- Любая земля или здание, непосредственно примыкающее к жилому дому, обычно огороженное забором или кустами. К ограждениям для целей обыска и выемки относятся те хозяйственные постройки, которые прямо и тесно связаны с жильем и в непосредственной близости от него, а также земля или земли, окружающие жилище, которые необходимы и удобны и обычно используются для семейных целей и выполнения домашних работ.
- Отдел Департамент
- назначает это полицейское учреждение, которое отвечает за все функции.
Он известен как Полицейское управление Солт-Лейк-Сити, и его исполнительный директор подчиняется непосредственно канцелярии мэра Солт-Лейк-Сити. - Ребенок-иждивенец
- Ребенок-иждивенец – это несовершеннолетний, который является бездомным или лишенным надлежащего ухода не по вине родителя, опекуна или попечителя ребенка.
- Назначенный экзаменатор
- Врач или другой специалист в области психического здоровья, назначенный таковым Отделом психического здоровья и злоупотребления психоактивными веществами.
- Дипломатические агенты
- Послы и другие дипломатические должностные лица, которые обычно имеют дело непосредственно со страной пребывания.
- Дипломатическая неприкосновенность
- Иммунитет от уголовной юрисдикции страны пребывания.
- Подразделение
- Функциональное подразделение Департамента, состоящее из двух или более подразделений под командованием капитана.
- ДОБ
- Аббревиатура от «дата рождения».

- Дежурный, Тур
- Дежурство продлевается с момента, когда сотрудники должны явиться на работу, до момента окончания командировки.
- Удаление
- Опечатывание или уничтожение судимостей, включая протоколы расследования, ареста, задержания или осуждения заявителя.
- Доказательственная собственность
- Имущество, имеющее отношение к преступлению.
- Исключающее правило
- Постановление суда, в котором говорится, что если доказательства были получены с нарушением защиты от обыска и выемки, гарантированной Конституцией США, незаконно полученные доказательства не могут быть использованы в суде над ответчиком.
- Чрезвычайные обстоятельства
- Ситуации, требующие необычных или немедленных действий. К неотложным обстоятельствам в отношении оправдания ареста или обыска без ордера относятся, как правило, те ситуации, в которых сотрудники правоохранительных органов не смогут или вряд ли смогут произвести арест, обыск или выемку, для которых существует вероятная причина, если только они не будут действовать быстро и без получения предварительного судебного разрешения.

Исключением из правила, требующего ордера на обыск , является наличие неотложных или чрезвычайных обстоятельств, которые допускают обыск и выемку без ордера.
В случае неотложных обстоятельств, при которых действия полиции буквально должны быть предприняты «сейчас или никогда» для сохранения улик преступления, разумно разрешать действия без предварительной судебной оценки.
- Плоды преступления
- Имущество, похищенное или присвоенное, или полученное или приобретенное в результате преступления.
- Плод доктрины ядовитого дерева
- Доказательства, порожденные или непосредственно полученные в результате незаконного обыска или незаконного допроса, как правило, неприемлемы против обвиняемого из-за их изначального содержания, хотя знание фактов, полученных независимо от первоначального и незаконных обыска, допустимо.
- Общий ордер на обыск
- Это тот, в котором недостаточно указано место или лицо, подлежащее обыску, или вещи, подлежащие изъятию, и он является незаконным, поскольку разрешает выборочный или сплошной обыск по единоличному усмотрению полиции.

- Исключения добросовестности
- Правил об исключении предусматривает, что доказательства не подлежат сокрытию, если эти доказательства были обнаружены офицерами, действующими добросовестно и разумно, хотя и ошибочно, полагающими, что они были уполномочены предпринимать такие действия.
- ГРАМА
- Аббревиатура, обозначающая Закон о доступе к государственным записям и управлению ими, закон штата, регулирующий публичный доступ к записям. Для получения информации о том, как подать запрос GRAMA в SLCPD, нажмите здесь.
- Незаконно полученные доказательства
- Доказательства, полученные с нарушением прав ответчика, поскольку у офицеров не было ордера и вероятной причины для ареста или потому, что ордер был неполным и не существовало веских оснований для конфискации без ордера.
- Командующий инцидентами
- Лицо, независимо от ранга, полностью контролирующее инцидент. Командующий инцидентами отвечает за управление всеми операциями по инцидентам.

- Инцидент с арестом
- Обыск может считаться «инцидентом с арестом» только в том случае, если он проводится практически одновременно с арестом и ограничивается непосредственной близостью к месту ареста.
- Информатор
- Любое лицо, которое предоставляет информацию о незаконном обороте наркотиков или осуществляет следственную деятельность с обоснованным ожиданием конфиденциальности под руководством и контролем офицера или начальника полиции Солт-Лейк-Сити.
- Поиск в инвентаре
- Инвентарный обыск – это не самостоятельная юридическая концепция, а скорее случайный административный шаг, следующий за арестом и предшествующим тюремному заключению.
Поиск по инвентарю дает следующее:
- Защита собственности собственника
- Защита от ложных утверждений
- Защита от опасных предметов
- Несовершеннолетний
- Несовершеннолетний — это лицо моложе 18 лет или любое другое лицо, находящееся под постоянной юрисдикцией суда по делам несовершеннолетних.
В данном разделе термин «ребенок» используется взаимозаменяемо с термином «несовершеннолетний». - Стукни и объяви
- Правило для исполнения ордеров на арест и обыск требует, чтобы полиция постучала и объявила о своих полномочиях и целях, прежде чем войти в дом. Блюститель порядка может взломать дверь дома для ареста только после того, как заявит о своих полномочиях и цели требования допуска. Офицер может взломать любую внешнюю или внутреннюю дверь или окно дома, или любую часть дома, или что-либо в нем, чтобы выполнить ордер на обыск, если после уведомления о его полномочиях и цели ему будет отказано во входе или когда это необходимо. освободить себя или лицо, помогающее ему в исполнении ордера.
- Залог механика
- Иск, созданный в соответствии с законом с целью обеспечения оплаты цены или стоимости выполненных работ и предоставленных материалов.
- Звонок по вопросам психического здоровья
- Инцидент, требующий вмешательства полиции, связанный с психически больным человеком, находящимся в кризисной ситуации, или связанный с проблемой психического здоровья.

- Безнадзорный ребенок
- Безнадзорные дети – это дети, чьи родители, опекуны или попечители отказались от них или подвергли их плохому обращению или жестокому обращению; или которому не хватает надлежащей родительской заботы по вине или привычкам родителя, опекуна или попечителя; или чей родитель, опекун или попечитель не может или отказывается обеспечить надлежащие или необходимые средства к существованию, образование или медицинскую помощь, включая хирургические или психиатрические услуги, когда это необходимо, или любую другую помощь, необходимую для их здоровья, нравственности или благополучия; или которые находятся под угрозой пренебрежения или жестокого обращения, потому что другой несовершеннолетний в том же доме является безнадзорным или жестоким ребенком.
- Офицер полиции
- Офицеры полиции являются сотрудниками Департамента, которые назначены таковыми на основании их присяги, и им поручено выполнять обязанности и обязанности, предписанные им законом, указом и политикой.
(Ссылка 30-1-21 Постановления города) - Официальные акты иммунитета
- Посольство : Бизнес-офис иностранного правительства, расположенный в Вашингтоне, округ Колумбия. Также служит резиденцией их посла. И посольства, и консульства считаются собственностью иностранного правительства. Несанкционированное проникновение полиции или вооруженных сил принимающего правительства может представлять собой акт войны.
Отказ от прав : Привилегии и иммунитеты распространяются из одной страны на другую, чтобы позволить их соответствующим странам эффективно выполнять свои обязанности. Лицо, пользующееся ими, не может отказываться от привилегий или иммунитетов, но посылающие государства могут и отказываются от них. Государственный департамент США запрашивает отказ от иммунитета в каждом случае, когда прокурор сообщает, что, если бы не иммунитет, обвинения были бы предъявлены. В серьезных случаях, если в отказе отказывают, правонарушитель высылается из Соединенных Штатов.

- Розовый лист
- Форма экстренного заявления о принудительной госпитализации без сертификации, заполненная блюстителем порядка или офицером по психическому здоровью с просьбой о временном госпитализации лица (DSA & MH 34-2).
- Доктрина Плейн Вью
- В контексте обыска и выемки предметы, находящиеся на виду у офицера, который имеет право иметь такое положение, подлежат изъятию без ордера и могут быть представлены в качестве доказательства.
В соответствии с доктриной «простой видимости» безосновательное изъятие уличающих доказательств может быть разрешено, когда полиция законно проводит обыск определенной области, или может быть установлено, что у полиции было предварительное основание для вторжения в обыскиваемую область, что полиция непреднамеренно наткнулась на изъятый предмет, и что он был полиции сразу же стало ясно, что изъятый предмет является уликой.
Однако доктрина простого обзора не может использоваться для распространения общего исследовательского поиска от одного объекта к другому до тех пор, пока не появится хотя бы что-то уличающее.

Следствием простого взгляда являются простое ощущение и простой запах, и это может распространяться на все пять человеческих чувств.
Изъятые предметы могут быть конфискованы только в том случае, если сразу становится очевидным, что предмет является уликой или контрабандой.
- Доктрина ядовитого дерева Доктрина
- относится к незаконному аресту или обыску, в результате которого офицеры получают улики, изъятые должным образом, которые могут быть неприемлемыми из-за изначальной незаконности.
- Вероятная причина
- Имея больше доказательств за, чем против. Разумное основание для веры в определенные предполагаемые факты. Набор вероятностей, основанный на фактических и практических соображениях, которые определяют решения разумных и благоразумных людей, и представляет собой нечто большее, чем простое подозрение, но меньшее количество доказательств, необходимых для осуждения.
Вероятной причиной является наличие обстоятельств, которые заставили бы разумно предусмотрительного человека поверить в виновность арестованного; одних только подозрений или убеждений, не подкрепленных фактами или обстоятельствами, недостаточно.

Обнаружение вероятной причины для выдачи ордера на арест (как того требует 4-я поправка) может быть полностью или частично основано на слухах.
- Подделка продукта
- Фальсификация – преступление, заключающееся в умышленном изменении изделия с целью причинения вреда, угрозы причинения вреда (или причинения вреда) или сообщения ложной информации. , командование, управление или администрация, специально отличающиеся от других уровней спецификациями класса и названием (см. 30-1-14 Городского постановления).
- Сотрудник по вопросам общественной информации (PIO)
- Первое контактное лицо для репортеров, желающих прокомментировать деятельность SLCPD. Начинайте все запросы СМИ по телефону (801) 799-6397 (НОВОСТИ). Во время крупномасштабного инцидента или стихийного бедствия PIO гарантирует, что своевременная, точная и соответствующая информация об инциденте доходит до общественности, партнерских агентств и других целевых аудиторий.
- Ранг Орден
- Ранговый порядок — это вертикальное соотношение рангов данного Департамента по уровням полномочий и ответственности.

- Обоснованное подозрение
- Такое подозрение, которое оправдывает остановку подсудимого в общественном месте офицером, является объемом знаний, достаточным для того, чтобы побудить обычно благоразумного и осторожного человека при данных обстоятельствах поверить в наличие преступной деятельности. Оно должно быть основано на конкретных и четко сформулированных фактах, которые в сочетании с рациональными выводами из этих фактов разумно оправдывают вмешательство.
- Обыск с целью ареста
- Сотрудник полиции, имеющий право арестовать лицо как с ордером, так и без него, может произвести обыск его лица и непосредственно места задержания на наличие оружия.
- Ордер на обыск
- Письменный приказ, изданный судьей или другим магистратом от имени штата, направленный шерифу, констеблю или другому офицеру, уполномочивающий его обыскать и конфисковать любое имущество, которое представляет собой доказательство совершения преступления , контрабанде, плодах преступления или вещах, захваченных преступным путем; или имущество, предназначенное или предназначенное для использования, или которое используется или использовалось в качестве средства совершения преступления.
Ордер может быть выдан на основании письменных показаний под присягой или устных показаний под присягой. - Обыск без ордера
- Считается нарушением Конституции. Чтобы обосновать такой обыск, штат должен доказать наличие исключения из требования ордера, такого как согласие, неотложные обстоятельства или случай обыска для ареста.
- Сектор
- Сектор – это обозначение группы долей.
- Услуги, Вспомогательные
- Вспомогательные услуги — это функции и виды деятельности, обеспечивающие технические, специальные и другие вспомогательные услуги всем элементам этого Департамента. Отдел записей, отдел связи, криминалистическая лаборатория и комната улик предоставляют вспомогательные услуги.
- Услуги, линия
- Линейные службы — это функции и виды деятельности, которые в основном связаны с выполнением основных обязанностей полиции. Линейные услуги предоставляются патрульно-следственным отделом.
- Услуги, Персонал
- Кадровые службы — это функции и виды деятельности, которые служат целям превращения персонала в эффективных сотрудников и развития этого Департамента для наиболее эффективного выполнения своих обязанностей при выполнении целей или миссий полиции.

- Отряд
- Отряд — элемент, состоящий из одного или нескольких сотрудников с особыми функциональными обязанностями и подчиненный подразделению или части. Отрядом командует сержант или надзиратель.
- Остановить и обыскать
- Ситуация, когда сотрудники полиции, подозрительно относящиеся к какому-либо лицу, слегка проводят руками по верхней одежде подозреваемого, чтобы определить, есть ли у него спрятанное оружие. Остановка и обыск, также называемые обыском или пороговым расследованием, предназначены для пресечения любых действий, которые могут считаться нарушением прав 4-й поправки.
Масштабы обыска должны быть строго привязаны и обоснованы обстоятельствами, вызвавшими инициирование остановки.
- Супервайзер
- Надзиратель — это назначенное лицо, выполняющее надзорные обязанности, обычно имеющее звание сержанта среди присяжного персонала и титулованного надзирателя среди гражданского персонала.
- Тактический командир спецназа
- Командир тактических операций — офицер, отвечающий за управление всеми аспектами тактической операции.
Командующий тактическими операциями будет координировать свои действия через Оперативный центр департамента или Командующий инцидентами, когда будут созданы отдельные команды. - Временное обязательство
- Недобровольная и временная передача в местный орган по охране психического здоровья, инициированная процедурой «Розовый лист» или «Синий лист».
- Телефонные/электронные домогательства
- Неоднократное сообщение, включающее: обмен текстовыми сообщениями, пейджинг, электронная почта, факсы и т. д., отправленные с намерением досадить, встревожить, запугать, оскорбить злоупотреблением, угрожать, преследовать, запугать или нарушить электронные сообщения другого лица или неоднократные попытки связаться независимо того, завязывается ли разговор.
- Терри, Терри Стоп(ы), Терри против Огайо
- См. Остановить и обыскать.
- Тест на совокупность обстоятельств
- Тест, используемый для определения конституционности различных процедур обыска и выемки, т.
е. выдача ордера на обыск. Этот стандарт фокусируется на всех обстоятельствах конкретного дела, а не на каком-то одном факторе. - Преходящее лицо
- Тот, кто находится в Городе, но не имеет постоянного места жительства.
Для целей этой политики временная деятельность определяется как деятельность, в которой любое лицо, будь то подозреваемый или потерпевший, причастное к преступлению или инциденту, является временным.
- Блок
- Подразделение является компонентом дивизии или может быть независимым подразделением, состоящим из отделений, которым командует лейтенант или командир подразделения.
- Волонтер (полиция)
- Волонтер — это тот, кто оказывает услуги отделу без обещания, ожидания или получения вознаграждения за оказанные услуги. Это включает, но не ограничивается; капелланы, исследовательские программы, стажеры, члены соседской стражи, мобильные соседские стражи, проект безопасного прохода, лица, обеспечивающие административную поддержку, и любые другие идентифицируемые потребности организации.

- Ордер — Арест
- Письменное постановление суда, вынесенное от имени штата или Соединенных Штатов и основанное на жалобе, выданной в соответствии с законом и/или решением суда, и предписывающее сотрудникам правоохранительных органов арестовать человека и доставить его к магистрат.
Любой блюститель порядка, которому известно о невыполненном ордере на арест, может арестовать человека, не имея физического владения ордером.
- Погоня за машиной
- Попытка офицера остановить движущееся транспортное средство, когда водитель сознательно сопротивляется задержанию, убегая или не останавливаясь.
- Часы
- Часы обозначают одну из трех основных единиц времени для назначения персонала, обычно определяемую с точки зрения периодов в восемь, десять или двенадцать часов.
- Первая вахта — дневная смена
- Вторая вахта — дневная смена
- Третья стража — кладбищенская смена
- Журнал наблюдения
- Журнал командования караула — это ежедневный свод важных событий, составляемый командирами караула.
В 24-часовом периоде три вахты: дневная, послеобеденная и кладбищная. Пункты, содержащиеся в Журнале патрулирования, основаны на информации, доступной на момент его выпуска, и не должны интерпретироваться как признание или установление вины. Информация об аресте может отличаться от официальных обвинений, выдвинутых прокуратурой.
Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка
Статья 1
Должностные лица по поддержанию правопорядка всегда должны выполнять возложенные на них законом обязанности, служа обществу и защищая всех лиц от незаконных действий, в соответствии с высокой степенью ответственность, которую требует их профессия.
Комментарий:
- Термин «должностные лица по поддержанию правопорядка» включает всех должностных лиц правоохранительных органов, независимо от того, назначены они или избраны, которые осуществляют полицейские полномочия, особенно полномочия арестовывать или задерживать.
- В странах, где полицейские полномочия осуществляются военными властями, независимо от того, одеты они в форму или нет, или силами государственной безопасности, определение должностных лиц по поддержанию правопорядка должно рассматриваться как включающее офицеров таких служб.

- Служба обществу включает, в частности, оказание помощи тем членам общества, которые в силу личных, экономических, социальных или других чрезвычайных обстоятельств нуждаются в немедленной помощи.
- Это положение предназначено для охвата не только всех насильственных, хищнических и вредоносных действий, но и распространяется на весь спектр запретов в соответствии с уголовными законами. Он распространяется на поведение лиц, не способных нести уголовную ответственность.
Статья 2
При исполнении своих обязанностей сотрудники правоохранительных органов уважают и защищают человеческое достоинство, а также поддерживают и защищают права человека всех лиц.
Комментарий:
- Указанные права человека определены и защищены национальным и международным законодательством. К числу соответствующих международных документов относятся Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Декларация Организации Объединенных Наций о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Международной конвенции о борьбе с преступлением апартеида и наказании за него, Конвенции о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными и Венская конвенция о консульских сношениях.

- Национальные комментарии к этому положению должны указывать региональные или национальные положения, определяющие и защищающие эти права.
Статья 3
Должностные лица по поддержанию правопорядка могут применять силу только в случае крайней необходимости и в объеме, необходимом для выполнения их обязанностей.
Комментарий:
- В этом положении подчеркивается, что применение силы сотрудниками правоохранительных органов должно носить исключительный характер; хотя это подразумевает, что должностные лица по поддержанию правопорядка могут быть уполномочены применять силу, если это разумно необходимо в данных обстоятельствах для предотвращения преступления или для осуществления или оказания помощи в законном аресте правонарушителей или подозреваемых правонарушителей, применение силы, выходящей за рамки этого, не допускается.
- Национальное законодательство обычно ограничивает применение силы сотрудниками правоохранительных органов в соответствии с принципом соразмерности.
Следует понимать, что такие национальные принципы пропорциональности должны соблюдаться при толковании этого положения. Ни в коем случае это положение не должно толковаться как санкционирующее применение силы, несоразмерной преследуемой законной цели. - Применение огнестрельного оружия считается крайней мерой. Следует приложить все усилия, чтобы исключить применение огнестрельного оружия, особенно в отношении детей. Как правило, огнестрельное оружие не должно применяться, за исключением случаев, когда подозреваемый преступник оказывает вооруженное сопротивление или иным образом подвергает опасности жизнь других лиц, а менее крайние меры недостаточны для сдерживания или задержания подозреваемого преступника. В каждом случае выстрела из огнестрельного оружия следует незамедлительно сообщать в компетентные органы.
Статья 4
Информация конфиденциального характера, находящаяся в распоряжении сотрудников правоохранительных органов, должна храниться в тайне, если исполнение служебных обязанностей или нужды правосудия строго не требуют иного.
Комментарий:
По роду своих обязанностей сотрудники правоохранительных органов получают информацию, которая может иметь отношение к частной жизни или быть потенциально вредной для интересов и особенно для репутации других лиц. Следует проявлять большую осторожность при сохранении и использовании такой информации, которая должна раскрываться только при исполнении служебных обязанностей или для нужд правосудия. Любое раскрытие такой информации для других целей является совершенно неправомерным.
Статья 5
Ни одно должностное лицо по поддержанию правопорядка не может применять, подстрекать или допускать какие-либо акты пыток или других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания, равно как и любое должностное лицо по поддержанию правопорядка не может ссылаться на приказы вышестоящих или исключительные обстоятельства, такие как состояние войны или угроза войны, угроза национальной безопасности, внутренняя политическая нестабильность или любое другое чрезвычайное положение в качестве оправдания пыток или другого жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания.
Commentary:
a.Этот запрет вытекает из Декларации о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятой Генеральной Ассамблеей, согласно которой:
«[Такие действие является] оскорблением человеческого достоинства и подлежит осуждению как отказ от целей Устава Организации Объединенных Наций и как нарушение прав человека и основных свобод, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека [и других документы о правах].
b. В Декларации пытка определяется следующим образом:
«…пытка означает любое действие, посредством которого сильная боль или страдание, физическое или психическое, умышленно причиняются или по подстрекательству государственного должностного лица лицу за такое целей, как получение от него или третьего лица информации или признания, наказание его за деяние, совершенное им или в совершении которого он подозревается, или запугивание его или других лиц. к законным санкциям в той мере, в какой это соответствует Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными».
c.Термин «жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение или наказание» не был определен Генеральной Ассамблеей, но его следует толковать таким образом, чтобы расширить максимально возможную защиту от злоупотреблений, физических или психических.
Статья 6
Должностные лица по поддержанию правопорядка обеспечивают полную охрану здоровья лиц, находящихся под их стражей, и, в частности, принимают немедленные меры для получения медицинской помощи в случае необходимости.
Комментарий :
- «Медицинская помощь», которая относится к услугам, оказываемым любым медицинским персоналом, включая сертифицированных практикующих врачей и фельдшеров, должна быть обеспечена по мере необходимости или по запросу.
- Хотя медицинский персонал, скорее всего, будет прикомандирован к правоохранительным органам, сотрудники правоохранительных органов должны принимать во внимание мнение такого персонала, когда они рекомендуют предоставить лицу, находящемуся под стражей, надлежащее лечение с помощью или в консультации с медицинским персоналом извне.
правоохранительная операция. - Предполагается, что сотрудники правоохранительных органов также должны обеспечить медицинскую помощь жертвам нарушений закона или несчастных случаев, произошедших в ходе нарушений закона.
Статья 7
Должностные лица правоохранительных органов не должны совершать никаких коррупционных действий. Они также будут решительно противодействовать всем таким актам и бороться с ними.
Комментарий :
- Любой коррупционный акт, как и любое другое злоупотребление властью, несовместим с профессией сотрудника правоохранительных органов. Закон должен применяться в полной мере в отношении любого должностного лица правоохранительных органов, совершившего коррупционный акт, поскольку правительства не могут рассчитывать на обеспечение соблюдения закона среди своих граждан, если они не могут или не хотят применять закон в отношении своих собственных агентов и в своих агентствах. .
- Хотя определение коррупции должно регулироваться национальным законодательством, его следует понимать как охватывающее совершение или бездействие действия при исполнении служебных обязанностей или в связи с ними, в ответ на запрошенные или принятые подарки, обещания или поощрения, или их неправомерное получение после совершения или бездействия деяния.

- Упомянутое выше выражение «акт коррупции» следует понимать как охватывающее попытку коррупции.
Статья 8
Должностные лица правоохранительных органов уважают закон и настоящий Кодекс. Они также в меру своих возможностей предотвращают любые их нарушения и решительно противодействуют им.
Должностные лица по поддержанию правопорядка, у которых есть основания полагать, что нарушение настоящего Кодекса имело место или может произойти, должны сообщить об этом вышестоящим органам и, при необходимости, другим соответствующим органам или органам, наделенным полномочиями по рассмотрению или устранению нарушений.
Комментарий :
- Настоящий Кодекс должен соблюдаться всякий раз, когда он включен в национальное законодательство или практику. Если законодательство или практика содержат более строгие положения, чем положения настоящего Кодекса, эти более строгие положения должны соблюдаться.
- Статья направлена на сохранение баланса между необходимостью внутренней дисциплины ведомства, от которой во многом зависит общественная безопасность, с одной стороны, и необходимостью борьбы с нарушениями основных прав человека, с другой.
Должностные лица по поддержанию правопорядка должны сообщать о нарушениях в рамках цепочки подчинения и предпринимать другие законные действия за пределами цепочки подчинения только тогда, когда другие средства правовой защиты недоступны или эффективны. При этом понимается, что должностные лица правоохранительных органов не подлежат административному или иному наказанию за то, что они сообщили о нарушении настоящего Кодекса или о том, что оно может произойти. - Термин «соответствующие органы или органы, наделенные полномочиями по пересмотру или исправлению положения», относится к любому органу или органу, существующему в соответствии с национальным законодательством, будь то внутренним по отношению к правоохранительному органу или независимым от него, с установленными законом, обычными или иными полномочиями рассматривать возникающие жалобы и жалобы. из-за нарушений, подпадающих под действие настоящего Кодекса.
- В некоторых странах можно считать, что средства массовой информации выполняют функции по рассмотрению жалоб, аналогичные тем, которые описаны в подпункте (c) выше.

