МВД прописало в новом регламенте допуск к экзаменам на права с 16 лет — Общество

МОСКВА, 2 декабря. /ТАСС/. МВД прописало в проекте нового административного регламента по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами допуск к экзаменам на права с 16 лет.

«Для получения государственной услуги заявители представляют: письменное согласие одного из законных представителей несовершеннолетнего кандидата в водители на сдачу им экзамена и выдачу российского национального водительского удостоверения, заверенное в соответствии с законодательством РФ», — говорится в проекте документа, с которым ознакомился ТАСС.

Также там отмечено, что документ представляется в случае, когда заявителем является человек в возрасте от 16 до 18 лет.

В административном регламенте, действующим в настоящее время, такого уточнения прописано не было. Планируется, что новый регламент вступит в силу с 1 апреля 2021 года.

Ранее сообщалось, что МВД разработало проект изменений в закон «О безопасности дорожного движения», в котором в том числе говорится о намерении разрешить садиться за руль автомобиля с 17 лет, но при условии нахождения в машине водителя-наставника, имеющего водительское удостоверение.

Законопроект предлагает ввести такое новое понятие, как водитель-наставник, который имеет право управлять автомобилем категории «B» или подкатегории «В1».

Допуск к экзамену

МВД сформулировало и прописало шесть оснований, которые предусматривают, при каких случаях кандидат в водители не будет допускаться к экзамену на права.

Согласно документу, кандидат не будет допущен до экзамена, если он не соответствует требованиям, если есть сведения о наличии лишения прав, неправильно составлены документы или в них содержится недостоверная информация, если документы кандидата в водители имеют признаки подделки или были похищены, если человек не оплатил государственную пошлину, а также если автошкола, где учился будущий водитель, не имеет лицензии на осуществление образовательной деятельности.

«В случае принятия решения об отказе в допуске к экзамену в заявлении указываются соответствующие основания отказа. Об отказе в допуске к экзамену заявитель уведомляется в письменной форме с указанием причин отказа», — говорится в проекте документа.

МВД предложило допускать россиян к экзаменам на права с 16 лет: Общество: Россия: Lenta.ru

МВД предложило допускать россиян к сдаче экзаменов на водительские права с 16 лет. Это прописано в проекте нового административного регламента по проведению экзамена. Проект документа размещен на портале проектов нормативных актов.

В настоящее время экзамен на водительское удостоверение можно сдать в 17 лет, а начать водить машину— с 18-ти. Согласно проекту, будущий кандидат в водители в возрасте от 16 до 18 лет должен предоставить письменное согласие одного из своих законных представителей на сдачу им экзамена и выдачу водительского удостоверения.

Материалы по теме

00:40 — 26 февраля 2016

Поражение в правах

Новые правила получения водительских удостоверений неприятно удивили автошколы

10:49 — 28 сентября 2016

Ранее МВД России прописало шесть оснований для недопуска кандидатов в водители к экзамену на права. Из документа следует, что кандидата не будут допускать до экзамена, если он не соответствует требованиям, был ранее лишен прав, документы составлены неправильно или в них содержится недостоверная информация, если документы кандидата в водители имеют признаки подделки или были похищены. Кроме того, до экзамена не допустят из-за неоплаченной государственной пошлины и отсутствия у автошколы лицензии на осуществление образовательной деятельности.

23 ноября глава ГИБДД Михаил Черников рассказал, что измененный формат экзамена включает испытания с сокращенной площадкой, а у сдающих будут проверять прежде всего навыки вождения в реальной обстановке. Их допустят к участию в дорожном движении в том числе по автострадам, парковкам и перекресткам только после этого. По словам Черникова, несмотря на сокращение «площадки», сотрудники ведомства смогут оценить подготовку водителя благодаря расширенной линейке упражнений. При этом какие-то части площадки будут выполняться на дорогах с малоинтенсивным движением. Также будет расширена теоретическая часть теста — в нее добавят вопросы по психологии и медицине. Еще одно изменение предусматривает получение права на управление общественным транспортом не с 18, а с 20 лет.

МВД также подготовило приказ с изменениями в теоретическую часть экзамена на водительские права. С 2021 года ее проведение будут записывать на видеокамеры, чтобы следить за действиями экзаменуемых. Кроме того, министерство отказалось увеличить количество вопросов в теоретическом экзамене на права — их останется 20, а билеты будут формироваться случайным образом.

Только важное и интересное — у нас в Facebook

Права и обязанности подростка с 14 до 17 лет. Детское право

Возраст 14 лет открывает для ребёнка новые возможности. Да и ребёнком назвать человека уже сложно. Этот период считается подростковым. Формируются качества взрослого человека. Главным правом является получение паспорта, документа, удостоверяющего личность.

Круг прав и обязанностей очень большой. С согласия родителей ребёнок может выбирать место жительства, заниматься лёгким трудом и получать за него вознаграждение. Отсюда возникает право на ежегодный отпуск продолжительностью не менее 31 календарного дня. Своим доходами (стипендией, заработной платой) можно распоряжаться самостоятельно.

С 14-летнего возраста, согласно Гражданскому кодексу РФ, на ребенка распространяется авторское право. 14-ти летний гражданин может изобретать, писать, рисовать и заниматься любой интеллектуальной деятельностью в качестве правообладателя.

С 14 лет появляется право открывать вклады в банке.

Если ранее ребёнок был усыновлён, теперь он имеет право требовать его отмены. Вступление в молодёжные общественные объединения, управление велосипедом дополнительные возможности, которые открыты с 14 лет.

Если место проживания приходится на регион, где действует положение о возможности вступать в брачные отношения с возраста 14 лет, то дорога открыта.

Наступление 15-ти лет даёт право самостоятельно заключать трудовой договор на выполнение лёгкого труда. Согласие родителей уже не нужно. Школьник может не продолжать учёбу в общеобразовательном учреждении и поступить в профильное для получения среднего образования.

Любое медицинское вмешательство с 14 лет недопустимо без согласия подростка.

С 16-ти лет наступает полная дееспособность. Это ещё не совершеннолетие, но прямой путь к нему. Свободная работа без ограничений. Законом предоставляются права быть родителем при наличии уважительных причин (беременность, рождение ребёнка) с согласия местных властей.

Членство в кооперативе, управление мотоциклом, мотороллером дополнительные разрешённые действия в этом возрасте.

По достижении совершеннолетия (18 лет) ребёнок перестаёт быть маленьким гражданином и становится взрослым человеком, дееспособным гражданином.

Григорьева Анастасия Владимировна

Права ребенка от 0 до 1 года

Права ребенка от 1 до 3 лет

Права ребенка от 3 до 7 лет

Права ребенка от 7 до 14 лет

Права ребенка от 14 до 17 лет

Информация для родителей

Информация для детей

Как в России изменятся правила сдачи экзамена на водительские права

Ранее будущим автомобилистам приходилось сдавать три экзамена: теория по электронным билетам, навыки управления на закрытой площадке или автодроме и умение управлять транспортом в городе в потоке машин.

Теперь из экзамена исключили так называемую площадку. Кандидаты будут сдавать только теорию и вождение в городе, где будут показывать элементы, которые раньше проверялись на отмененном этапе. Для элементов, которые нельзя выполнить в условиях города, предусмотрены закрытые площадки и автодромы, преимущественно за пределами жилой застройки.

Как отметил депутат фракции «Единая Россия» Владимир Бурматов Бурматов
Владимир Владимирович Депутат Государственной Думы избран по избирательному округу 0190 (Металлургический – Челябинская область) , процесс сдачи экзамена будет больше приближен к реальной жизни, а будущие автомобилисты будут лучше подготовлены к тому, с чем им придется столкнуться на экзамене.

«Это, на мой взгляд, была проблема. Когда их зачастую готовили к тому, что непосредственно им может не пригодиться. А здесь, наверно, это шаг в сторону того, что подготовка теперь будет более приближена к городским условиям. У нас люди, получившие права, часто абсолютно не приспособлены к самостоятельному движению в больших городах и мегаполисах, где интенсивный трафик, где сложное движение», — пояснил Владимир Бурматов.

По его мнению, если новые правила окажутся эффективными и зарекомендуют себя, то можно будет дальше двигаться в направлении приближения процесса обучения к реалиям городской жизни.

«Нововведение предполагает, что знания кандидата в большей степени, чем прежде, будут проверяться на практике. То есть фактически не должно быть ситуаций, когда будущий автолюбитель выучил один или два маршрута и ориентируется только на них, потому что согласно нововведениям этап сдачи «города» становится достаточно разнообразным. Безусловно, это будет более серьезная проверка навыков начинающего водителя», — считает депутат фракции «Единая Россия» Борис Менделевич

Менделевич
Борис Давыдович .

Кроме того, отметил он, объединение двух этапов в один теоретически может снизить и психологическое напряжение для экзаменуемого.

«Не секрет, что во многих случаях ожидание больше тревожит, чем само событие. Однако очень важно понимать, что реализация идеи не должна дискредитировать саму идею. В этом плане важно, чтобы все участники процесса: автолюбители, автошколы и сотрудники ГИБДД имели четкое понимание, что и как проводится и оценивается», — сказал Борис Менделевич.

Депутат фракции ЛДПР Ярослав Нилов Нилов

Ярослав Евгеньевич Депутат Государственной Думы избран в составе федерального списка кандидатов, выдвинутого Политической партией ЛДПР — Либерально-демократической партией России напомнил, что в Европе площадки как этапа экзамена нет давно.

«Как будет работать вся схема у нас, покажет время. Я думаю, что направление правильное, потому что площадка — это заранее известный набор упражнений, которые отличаются от реальной дорожной обстановки. В любом случае остается необходимость накатать определенное количество часов за рулем с инструктором, и инструктор будет оценивать, как будущий водитель ориентируется в реальных дорожных условиях, погодных условиях», — сказал Ярослав Нилов.

«Остается вопрос, насколько объективно будет дана оценка действиям будущего водителя со стороны того, кто экзаменует», — отметил он.

С какого возраста можно получить водительские права в 2021 году

С какого возраста нужно начинать учить правила дорожного движения

Эксперты уверены, что чем раньше ребенок начнет обучаться правилам поведения на дороге, тем в большей безопасности он будет находиться. Уже с 3-5 лет можно начинать объяснять детям правила на пешеходных переходах, рассказывать о принципах работы светофоров. В 7-8 лет ребенок должен знать, как безопасно пересечь улицу, так как многие первоклассники самостоятельно возвращаются со школы домой. Также нужно начинать объяснять правила для велосипедистов. Специалисты считают, что данные меры позволят сократить детскую смертность на дорогах.

По достижении ребенком 12-13 лет можно начинать изучать полную версию ПДД. Актуальные правила можно скачать на различных сайтах или купить брошюрку в любом газетном киоске.

Полученные знания пригодятся при получении прав в автошколе, а также снизят до минимума вероятность попадания ребенка в ДТП.

С какого возраста можно учиться на права в 2021 году

Возраст, с которого можно начинать учиться в автошколе, определяет статья 21.4 ПДД, согласно которой допуск к обучению разрешен:

• С 16 лет на категории «М», «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1»;
• С 20 лет на категории «D», «D1», «Tb», «Tm». Однако лица, служащие в вооруженных силах, могут начать обучение на категории «D», «D1» с 18 лет, чтобы водить транспорт вооруженных сил.
• Чтобы получить водительскую категорию «BE», «CE» или «DE», нужно иметь водительский стаж не менее года по соответствующей категории. Например, для открытия категории «BE» у вас должен быть годовой опыт вождения по категории «В», а для «СЕ» – по «С».

С какого возраста можно сдавать на права

Закончив обучение в автошколе, не все ученики сразу допускаются к сдаче экзаменов. Согласно ФЗ «О безопасности дорожного движения» ст. 26, допуск к экзаменам ГИБДД есть:

• С 16 лет при сдаче на права категорий «М» и «А1»;
• С 18 лет при сдаче на категории «А», «В», «С», «В1» и «С1»;
• С 21 года для сдающих на права категорий «D», «D1», «Tm», «Tb» (за исключением военнослужащих, которым позволено сдать на категории «D», «D1» уже в 19 лет).

Сдача экзаменов несовершеннолетними в возрасте 17 лет на категории «В» и «С» разрешена только с письменного согласия родителей или опекунов, а также при отсутствии медицинских противопоказаний.

С какого возраста можно получить права на машину

В 2021 году получение прав возможно лишь после успешной сдачи экзаменов – практики и теории. Практический экзамен на автодроме отменен, и вождение сдается в условиях реального дорожного движения, за исключением категорий «А», «А1, «М», «В1», сдаваемых по прежнему на автодромах автошкол.

Кроме того, оба экзамена теперь фиксируются на видео. И если ученик не согласен с решением инспектора, он может обратиться в автоинспекцию, где просмотрят видеозапись экзамена и решат, действительно ли инспектор превысил полномочия или допустил оплошность.

Успешно справившись с теорией и практикой, ученику остается получить права, и стать полноценным водителем. Возраст для получения водительских прав следующий:

• 16 лет для «М» и «А1» категорий;
• 18 – для сдающих на права категорий «А», «В», «С», «В1» и «С1»;
• 21 год для «D», «D1», «Tm», «Tb» категорий (за исключением военнослужащих, которым позволено получить права категорий «D», «D1» уже в 19 лет, но водить они смогут только транспорт вооруженных сил).

Таким образом, даже если вы сдадите на права категорий «С», «В», «А» в 17 лет,  получить вы их сможете не ранее наступления совершеннолетия.

До какого возраста получают права в России

Если законом определен минимальный возраст для получения водительских прав, то существует ли максимальный? Отвечаем – нет!

Получить права могут даже граждане пенсионного возраста. Однако следует понимать, что не каждый водитель в возрасте способен пройти водительскую комиссию, особенно окулиста и невропатолога. Если есть проблемы со зрением либо нарушение координации движений, о вождении транспорта можно забыть.

С какого возраста можно получить права в других странах

Россия – самая строгая страна в отношении возраста получения водительских прав. Большинство стран доверяет управление транспорта более молодым людям.

Некоторые американские штаты, Марианские острова и Сальвадор позволяют управлять транспортом лицам достигшим 15 лет, однако рядом должен сидеть взрослый человек с опытом вождения.

Германия и Исландия допускают к управлению транспортом с 17 лет, а Эстония, Израиль и Франция – с 16, но в сопровождении взрослого водителя.

Предложение о снижении возраста получения прав в России поступало от депутата Госдумы Василия Власова. Он предлагал начать выдачу прав гражданам с 16 лет. По его словам, многим молодым жителям отдаленных районов, где плохо налажено транспортное сообщение, приходится идти на нарушение закона, чтобы добраться на обучение из села в город на машине. Но его инициатива была отклонена.

На рассмотрении в Госдуме находится законопроект от автоинспекции, предлагающий разрешить выдачу прав лицам с 17 лет. Но будет ли он принят – покажет время.

В России можно получить водительские права с 16 лет. Изменения от 1 апреля 2021 года

В России разрешили выдачу прав 16-летним гражданам. Правила сдачи экзамена на водительские права изменились с 1 апреля 2021 года.

Новый регламент проведения экзаменов на получение водительского удостоверения в России вступает в силу с 1 апреля 2021 года.

Водительские права с 16 лет

Изменения коснулись и правил выдачи и аннулирования водительских прав. Главное нововведение — теперь права смогут получать несовершеннолетние уже в 16 лет. Для сдачи экзамена на вождение подростку нужно будет письменное согласие одного из его законных представителей.

Кроме того, МВД определило шесть оснований, которые предусматривают, при каких случаях кандидат в водители не будет допускаться к экзамену на права. В их числе истечение срока действия документа, изменение персональных данных автолюбителя, приход прав в негодность, выдача их с нарушениями, выдача нового удостоверения, появления у водителя медицинских противопоказаний для вождения и его смерть.

Изменения с 1 апреля 2021 года — водительские права с 16 лет. Отмена площадки.

Отмена площадки при сдаче на права

Ключевым изменением стало то, что проверять первоначальные навыки управления автомобилем на закрытых площадках в формате отдельного экзамена больше не будут. Сотрудники Госавтоинспекции оценят готовность будущих водителей исключительно в условиях реального дорожного движения.

Это правило коснется кандидатов в водители легковых и грузовых автомобилей, а также автобусов и составов транспортных средств. Практический экзамен на мототранспортных средствах будет проводиться в целом на прежних условиях.

Во время экзамена в автомобиле смогут присутствовать наблюдатели — ими могут быть другие кандидаты в автомобилисты, представители общественных организаций и автошкол. В ГИБДД отметили, что участие наблюдателей поможет добиться повышения прозрачности экзамена и разрешить возможные спорные ситуации.

Также, как уточнял руководитель ГИБДД Михаил Черников, во время экзамена будут работать четыре камеры — две внешние и две видеокамеры в салоне, — и будет вестись аудиозапись всего процесса.

Штрафные баллы

Изменения также внесены в перечень ошибок и нарушений, за которые, как и прежде, предусматривается выставление штрафных баллов. Ошибки и нарушения разделены на подгруппы по одному, двум или трем штрафным баллам в зависимости от степени влияния на безопасность движения. При этом грубые ошибки, при совершении которых экзамен завершится сразу, вынесены в отдельный блок.

Например, практический экзамен сразу признают провальным, если кандидат не пристегнет ремень безопасности или будет использовать во время движения телефон.

Для получения положительной оценки кандидату необходимо продемонстрировать навыки безопасного управления транспортным средством в условиях реальной дорожной обстановки, набрав при этом, как и ранее, менее 5 штрафных баллов.

Теория не изменилась

Изначально Госавтоинспекция планировала увеличить число вопросов в теоретической части экзамена, а также присвоить определенное количество баллов каждому вопросу. Однако от этой идеи решили отказаться.

Экзаменационные вопросы теоретической части по-прежнему объединены в четыре группы, состоящие из тематических блоков. В каждом содержится по пять вопросов.

Билет формируется из четырех тематических блоков, каждый из которых выбирается случайным образом из соответствующей группы. Перестановка вопросов между тематическими блоками не допускается. В экзаменационном билете содержится 20 вопросов. На каждый вопрос приводится от двух до пяти вариантов ответов, один из которых правильный.

Кандидату в водители для ответа на 20 вопросов предоставляется 20 минут. Если при ответе на вопросы билета он допустил две ошибки в разных тематических блоках, в течение 10 минут он может ответить на 10 вопросов из двух дополнительных тематических блоков. Дополнительные блоки выбираются из тех же групп, что и тематические блоки, при ответе на вопросы которых кандидатом в водители были допущены ошибки.

Также участникам экзамена запрещается пользоваться какой-либо литературой, техническими средствами или подсказками других людей. Если такие нарушения будут зафиксированы, то экзамен прекращается.

Источник: mail.ru

В Союзе автошкол предложили выдавать права на вождение автомобиля с 16 лет при определённых условиях

Фото: РИА Новости/Виктор Толочко

Такой опыт имеется в других странах.

Об этом в интервью радиостанции «Говорит Москва» заявил председатель правления Союза автошкол Александр Ачкасов. Он добавил, что юных водителей поначалу должны сопровождать опытные наставники. 

«Если раньше мы разрешали в 18 лет получать права, то сейчас у нас уже можно с 16-17 лет после обучения получать права. Почему нет? В Израиле и других странах разрешено ездить с сопровождающим, если сопровождающий имеет стаж больше трёх лет. Что касается 14-15 лет, я буду возражать, я буду против, потому что 14-15 лет — это ещё ребёнок, это человек, который вообще не осознаёт ничего, ничего не понимает. Если 16-17 лет — это уже человек сформированный, в 18 лет забираем в армию и ничего страшного, защищают родину, то почему нельзя их учить с 16-17 лет садиться за руль. С 16-17 лет — такой порог я понимаю, 14-15 — это, мне кажется, убийства будут. Человек ещё не сформирован, не понимает, что он делает. Если мы разрешим в 16-17 лет садиться с оговорками — в ночное время не ездить, не превышение скорости, буксировка запрещена, перевозка пассажиров запрещена, зарабатывание денег извозом, запрещено передвижение без сопровождения старшего человека, который имеет права больше трёх лет стажа. Вот тогда это будет нормально, а если мы посадим 14-летнего подростка за руль, то они устроят там вечеринку, сядут 10-15 человек и будут ездить, друг друга удивлять, показывать какие они крутые. Долго они не поездят, поэтому нельзя этого делать».

Ачкасов добавил, что в других странах возрастной порог на получение водительских прав устанавливается с учётом климата, а так же медицинских показаний.  

«Наука говорит о том, что лобная часть, которая отвечает за все моменты вождения, формируется до 22 лет. В некоторых странах права получают в более позднем возрасте — 19-20 лет, — Скандинавия и все остальные, на которых мы равняемся по безопасности. Что касается южных стран, в том числе и у нас в Сочи одна погода, на Камчатке другая погода, в том числе и энергетика у людей разная. Здесь надо смотреть на то, что говорит медицина и больше прислушиваться к медицинским факторам — разрешено ли или нет. В Мексике, где  горячие парни, наверное, там можно, в Швеции, где холодно, наверное, это нельзя».    

С апреля был упразднён экзамен на площадке при сдаче на водительские права. Проверка навыков управления автомобилем будет проводиться сразу в условиях реального дорожного движения, пояснили в Госавтоинспекции.

Россия Возраст согласия и установленные законом законы об изнасиловании

1. Дом
2. Международные законы об эпохе согласия
3. Европа
4. Россия

Что такое «Возраст согласия в России»?

Возраст согласия в России — 16 лет . Возраст согласия — это минимальный возраст, при котором физическое лицо считается достаточно старым, чтобы дать согласие на участие в сексуальной активности. Лица в возрасте 15 лет и младше в России не имеют права давать согласие на сексуальную активность, и такая деятельность может повлечь за собой судебное преследование за изнасилование , установленное законом, или аналогичное местное законодательство.

Закон об изнасиловании в России нарушается, если человек вступает в сексуальный контакт с лицом младше 16 лет по обоюдному согласию.

В России нет льготы для лиц ближнего возраста . Близкие по возрасту исключения, широко известные в США как «законы Ромео и Джульетты», вводятся для предотвращения судебного преследования лиц, которые участвуют в сексуальной активности по обоюдному согласию, когда оба участника значительно близки по возрасту друг к другу, а один или оба партнера не достигли возраста согласия.

Поскольку в России нет исключения для лиц, близких по возрасту, двое лиц младше 16 лет, которые добровольно вступают в половую связь с и , могут быть привлечены к уголовной ответственности за изнасилование по закону, хотя такое случается редко. Точно так же никакая защита не предусмотрена для сексуальных отношений, в которых одному участнику 15 лет, а второму 16 или 17 лет.

---

Возраст согласия во всем мире

Возраст согласия варьируется от 11 до 20 лет во всем мире.Щелкните любую страну для получения подробной информации или просмотрите страны с самым высоким и самым низким возрастом согласия.

Возраст согласия Карта:

Должен быть женат

14 лет
15 лет
16 лет
17 лет
18 лет
> 19 лет

---

Вернуться к списку международных возрастов согласия Посмотреть возраст согласия штата в США

Расследование детских браков в России

Минимальный брачный возраст в России составляет 18 лет.Однако в некоторых регионах подростки обычно вступают в брак до 18 лет. Некоторые могут вступать в брак даже в 14 лет. Например, в Москве установленный законом возраст для вступления в брак составляет 16 лет, в Башкортостане — 14 лет, в Чечне также есть несовершеннолетние браки. В последние годы идея детских браков в России вызвала правовые и социальные споры между различными сообществами.

В 2015 году Путин снизил возраст вступления в брак в Башкортостане до 14 лет. Это снизило возраст согласия для особых обстоятельств, таких как подростковая беременность.Однако, как сообщается, количество браков растет по мере увеличения подростковой беременности. Более того, общественность согласилась на снижение возраста согласия. Это поднимает вопрос о том, что снижение возраста эксплуатирует детей. Проблема распространяется на регионы России, которые являются преимущественно традиционалистами в своих взглядах и не подвергаются тщательному мониторингу, как в регионах Северного и Южного Кавказа.

Детские браки в Чечне

В Чечне поступили сообщения о том, что несовершеннолетний подросток незаконно женился на мужчине, который был в три раза старше ее и уже имел несколько жен.Невесте было 17 лет, а мужчине — за 40 или за 50. Лидер Чеченской Республики присутствовал на свадьбе, хотя российское законодательство не разрешает полигамные браки и детские браки. Это подчеркивает всепроникающие трудности в обеспечении соблюдения законов в разных регионах.

Число похищений невест увеличилось после распада Советского Союза. Когда распался Советский Союз, Россия меньше следила за другими формами общественного контроля, такими как правоохранительные органы. Кроме того, при чеченском правлении права женщин сократились.Некоторые даже считают похищение людей в Чечне традицией. День свадьбы часто бывает последним днем, когда невесты видятся со своими семьями.

Многие государства Кавказа вернулись к традиционным социальным ролям; женщины остаются дома, особенно в небольших городах и деревнях. В этих маленьких деревнях люди принимают детские браки на протяжении сотен лет. Некоторые общины считают, что это требует их религия.

В Чечне нет защиты от принудительного брака для молодых женщин, несмотря на его незаконность.Отсутствие контроля в регионе явно ущемляет права женщин. Поскольку правительство Чечни работает на местном уровне, предвзятость властей влияет на права женщин и детские браки. Обеспечение соблюдения законов в регионе Северного Кавказа затруднено для России из-за отсутствия как исполнимости, так и подотчетности.

Отчеты о детских браках в Южно-Кавказском регионе

По оценке ЮНИСЕФ, в 2014 году 7 процентов армянских девушек вступили в брак к 18 годам.К сожалению, это число может быть намного больше, поскольку многие браки несовершеннолетних не проходят регистрацию. Женщины имеют ограниченный доступ к высшему образованию. Более того, люди относятся к ним по-разному, поэтому другие принимают решения за них без их согласия. Из-за бедности и семейной необходимости обеспечить социальный статус детские браки особенно распространены в небольших деревнях, поскольку брак (и рождение детей) может поднять положение девочки и облегчить финансовое бремя ее семьи. В общинах езидов дети редко обращаются за помощью, опасаясь изоляции от своих семей.Советская исключительность является проблемой в этом регионе, где езиды не обязаны соблюдать российские законы, касающиеся минимального возраста согласия.

В Азербайджане 2 процента девушек вступили в брак к 15 годам и 11 процентов к 18 годам, однако некоторые считают, что эти статистические данные занижены. Свадебные похищения еще более распространены. Между похищениями невесты и детскими браками существует прямая связь, поскольку ранние браки представляют собой угрозу похищениям невест. Большинство семей более охотно выдвигают своего ребенка замуж в раннем возрасте, чем когда-либо, чтобы кто-то в конце концов похитил их дочь.

Шаги России вперед

Несмотря на сохраняющиеся проблемы, Россия предприняла несколько шагов для прекращения детских браков. По данным girlsnotbrides.org, Россия поставила перед собой цель положить конец принудительным детским бракам к 2030 году. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, принятая в 1979 году, представляет собой международный закон, состоящий из 30 статей, определяющих, что представляет собой дискриминация в отношении женщин. CEDAW также взял на себя ответственность за эту проблему путем распространения информации, например, во время обзора по России в 2015 году.Законопроект гарантирует равные возможности и равный доступ к общественной жизни, включая образование, здравоохранение и занятость. В 1990 году минимальный возраст согласия составлял 18 лет. Кроме того, Комитет CEDAW заявляет, что партнеры должны иметь полное согласие на вступление в брак.

ЮНИСЕФ лидирует в поддержке женщин в регионах Кавказа. Организация предлагает молодежные гранты на поддержку образования для женщин, горячие линии и вспомогательные услуги для девочек, усиливает правовую защиту и способствует повышению осведомленности.Наряду с государственными инициативами по прекращению детских браков Россия берет на себя инициативу направлять сообщества во всех регионах, предлагая решения для более светлого будущего для девочек.

— Джоэл Шустерман
Фото: Flickr

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Глава 2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 17

.

1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому со дня рождения.

3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.

Статья 18

.

Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют сущность, значение и исполнение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются отправлением правосудия.

Артикул 19

.

1. Все люди равны перед законом и судом.

2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и официального статуса, места жительства, религии, убеждений, членства в общественных объединениях, а также других обстоятельств. Запрещаются все формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.

3. Мужчина и женщина пользуются равными правами и свободами и имеют равные возможности для их реализации.

Артикул 20

1. Каждый имеет право на жизнь.

2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть предусмотрена федеральным законом как исключительное наказание за особо тяжкие преступления против жизни, и обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом присяжных.

Статья 21

.

1.Достоинство человека охраняется государством. Ничто не может служить основанием для его отступления.

2. Никто не может подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным и другим экспериментам без добровольного согласия.

Статья 22

.

1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2. Арест, задержание и заключение под стражу допускаются только по решению суда.Без решения суда лицо может быть задержано на срок более 48 часов.

Статья 23

.

1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени.

2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничения этого права допускаются только по решению суда.

Артикул 24

1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обеспечивают каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Артикул 25

Жилище неприкосновенно.Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, за исключением случаев, установленных федеральным законом или решением суда.

Статья 26

.

1. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальности.

2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 27

.

1. Каждый, кто находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, имеет право на свободный проезд, выбор места пребывания или проживания.

2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Статья 28

.

Каждому гарантируется свобода совести, свобода религии, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другой религией или не исповедовать никакой религии вообще, свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие взгляды и действовать в соответствии с их.

Статья 29

.

1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.

2. Не допускается пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к их отрицанию.

4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

5. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Артикул 30

1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.

2. Никто не может быть принужден вступать в какое-либо объединение и оставаться в нем.

Артикул 31

Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, митинги и демонстрации, шествия и пикеты.

Артикул 32

1. Граждане Российской Федерации вправе участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в государственные органы власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.

3. Право избирать и быть избранными лишены граждане, признанные судом недееспособными, а также граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.

5. Расходы граждан имеют право участвовать в отправлении правосудия.

Статья 33

.

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также подавать индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 34

.

1. Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и хозяйственной деятельности, не запрещенной законом.

2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.

Артикул 35

.

1. Право частной собственности охраняется законом.

2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как лично, так и совместно с другими людьми.

3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительная конфискация имущества для государственных нужд может быть осуществлена ​​только при условии предварительной и полной компенсации.

4. Право наследования гарантируется.

Артикул 36

1. Граждане и их объединения вправе владеть землей в частной собственности.

2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.

3. Условия и правила пользования землей устанавливаются федеральным законом.

Статья 37

.

1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые способности, выбирать род деятельности и профессию.

2. Запрещается принудительный труд.

3. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на оплату труда без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4. Признать право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием способов их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.

5. Каждый имеет право на отдых и лицензию. Работающим по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также ежегодный оплачиваемый отпуск.

Артикул 38

.

1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2. Забота о детях, их воспитание являются правом и обязанностью родителей в равной мере.

3. Трудоспособные дети старше 18 лет находятся под опекой родителей-инвалидов.

Статья 39

.

1. Каждому гарантируется социальное обеспечение за счет государства в старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3. Содействовать добровольному социальному страхованию, созданию дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.

Артикул 40

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.

3. Малообеспеченные и иные лица, указанные в законе и нуждающиеся в жилище, получают его бесплатно или за разумную плату из государственного, муниципального и иного жилищного фонда в соответствии с нормами, установленными законом.

Статья 41

.

1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается физическим лицам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.

2. В Российской Федерации федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения финансируются государством; принимаются меры по развитию государственного, муниципального и частного здравоохранения; поощрять деятельность, способствующую укреплению здоровья, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.

Артикул 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу экологическими правонарушениями.

Статья 43

.

1. Каждый имеет право на образование.

2. Обеспечить всеобщую доступность и бесплатное дошкольное, среднее и высшее профессиональное образование в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3. Каждый вправе получить на конкурсной основе бесплатное высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4. Основное общее образование бесплатное. Родители или их законные родители должны давать своим детям возможность получить основное общее образование.

5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.

Артикул 44

.

1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и иной творческой деятельности, обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.

2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры и иметь доступ к культурным ценностям.

3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурного и исторического наследия и охранять памятники истории и культуры.

Артикул 45

1. В Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина.

2. Каждый свободен защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.

Статья 46

.

1. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2. Решения и действия (бездействие) органов государственной власти и местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

3. Каждый вправе обращаться в соответствии с международными договорами Российской Федерации в международные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все существующие внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

.

1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, в ведении которого находится данное дело согласно закону.

2. Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

.

1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатной.

2. Любое задержанное, заключенное под стражу, обвиняемое в совершении преступления лицо имеет право на получение помощи адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения соответственно.

Статья 49

.

1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана по правилам, установленным федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.

2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Артикул 50

.

1.Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.

2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3. Каждый осужденный за преступление вправе обжаловать приговор вышестоящего суда по правилам, предусмотренным федеральным законом, а также просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 51

.

1. Никто не обязан давать компрометирующие показания муж или жена, а также близкие родственники, круг которых определяется федеральным законом.

2. Федеральным законом могут быть предусмотрены и другие случаи освобождения от обязанности давать показания.

Статья 52

.

Права потерпевших от преступлений и злоупотребления служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает им доступ к правосудию и компенсацию за причиненный ущерб.

Статья 53

.

Каждый имеет право на государственную компенсацию вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.

Артикул 54

.

1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, не имеет обратной силы.

2. Никто не может нести ответственность за действие, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после нарушения закона ответственность за это устраняется или смягчается, применяется новый закон.

Артикул 55

.

1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отказ или умаление других общепризнанных прав и свобод человека.

2. В Российской Федерации не принимаются законы, отменяющие или ущемляющие права и свободы человека.

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов другие люди, для обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 56

.

1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут быть наложены определенные ограничения прав и свобод человека с установлением их рамок и ограничений. временной период.

2. Чрезвычайное положение может вводиться на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее частях при наличии обстоятельств и по правилам, установленным федеральным конституционным законом.

3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть первая), 24, 28, 34 (часть первая), 40 (часть первая), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежит ограничениям.

Статья 57

.

Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, не могут иметь обратной силы.

Статья 58

.

Каждый обязан беречь природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статья 59

.

1. Защита Отечества — долг и обязанность граждан Российской Федерации.

2. Гражданин проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации вправе заменить военную службу альтернативной гражданской службой в случае, если его убеждения или религиозные убеждения противоречат военной службе, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Артикул 60

Гражданин Российской Федерации может полностью осуществлять свои права и обязанности с 18 лет.

Статья 61

.

1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из России или выдан другому государству.

2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

Статья 62

.

1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не ущемляет его права и свободы и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных гражданством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.

3. Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности граждан Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Артикул 63

.

1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

2. В Российской Федерации не допускается выдача в другие государства лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признанные преступлением в Российской Федерации. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.

Статья 64

.

Положения настоящей главы составляют основу правового положения человека в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе в соответствии с правилами, введенными настоящей Конституцией.

Алфавитный указатель
A B C D E F G H J L M N P R S T

Россия: Конец дороги для тех, кто пытается реализовать свое право на протест несогласие — до такой степени, что для россиян практически невозможно выразить какой-либо значимый протест, заявила Amnesty International на сегодняшнем брифинге.

В документе «Россия: нет места для протестов» организация документирует, как подавление мирных протестов, начатое Федеральным законом о собраниях 2004 г., ускорилось в последние годы за счет ряда законодательных поправок и их все более избирательных и ограничительное приложение. В результате в настоящее время существует множество юридических ограничений на то, когда, где, как, с какой целью и кем может быть реализовано право выходить на улицу.

«Российские власти годами с невероятной настойчивостью и изобретательностью ограничивали право на свободу собраний.Ни одной другой проблеме не уделялось столько энергии на всех уровнях власти. В результате мирные уличные акции протеста стали рассматриваться государственными чиновниками как преступление и акт героизма со стороны тех россиян, которые до сих пор считают, что это их право, — сказал Олег Козловский, исследователь Amnesty International по России.

Мирные уличные акции протеста стали рассматриваться государственными чиновниками как преступление и как акт героизма со стороны тех россиян, которые все еще считают, что это их право на их осуществление

Олег Козловский, научный сотрудник Amnesty International по России

«Незаконные ограничения, требования и суровые санкции, с которыми сталкиваются российские протестующие, по своей абсурдности можно охарактеризовать только как кафкианские.Российским властям потребовалось 16 лет и 13 случаев парламентской корректировки законодательства, чтобы лишить право на свободу мирных собраний какого-либо подлинного значения ».

Девять из 13 основных законодательных поправок, которые были использованы для ограничения права на свободу мирных собраний в России, были внесены с 2014 года в рамках подавления антиправительственных протестов и прав человека, гарантированных международным правом прав человека. и собственная Конституция России.

Местные власти последовали тенденции, установленной федеральным законодательством, и ввели новые ограничения на мирные собрания. Эти изменения придали смелости как полиции, так и системе уголовного правосудия: полицейские используют все более жесткую тактику, чтобы заставить замолчать мирных протестующих, а суды выносят против них суровые наказания.

Законодательные ограничения на проведение публичных собраний

Требования к протесту стали длительными и все более строгими в соответствии с законом в его нынешней форме.Например, лицам, признанным виновными в «преступлениях против конституционного строя, государственной безопасности, социальной защиты или общественного порядка» или связанных с протестами административных правонарушениях более одного раза в 12 месяцев подряд, запрещается организовывать какие-либо публичные собрания.

Согласно постановлениям федерального уровня, собрания не могут проводиться возле зданий судов, тюрем, президентских резиденций, а с декабря 2020 года — у служб экстренной помощи. Но региональное законодательство делает эти ограничения еще более жесткими: в Кировской области, например, местный закон запрещает любые собрания возле культурных, образовательных, медицинских или развлекательных объектов, торговых центров, детских площадок и даже остановок общественного транспорта — фактически практически в любой точке города. .Спонтанные, то есть незапланированные собрания запрещены повсеместно и разгоняются с чрезмерной силой, когда они происходят.

С декабря 2020 года иностранным гражданам, иностранным и международным организациям, а также российским гражданам и НПО, признанным властями «иностранными агентами», запрещено финансировать публичные собрания. Кроме того, собрания с участием более 500 участников должны быть организованы и профинансированы с использованием специального банковского счета, иначе они станут незаконными.

Организаторы практически всех видов протестов должны предварительно уведомить власти.

«Процедуры« предварительного уведомления »обычно используются властями для ограничения под разными предлогами количества участников собрания, перемещения его в малонаселенную часть города или его полного запрета. Более того, в соответствии с законодательными поправками, принятыми в 2021 году, власти получили право «отзывать» разрешения под расплывчато сформулированными и необоснованными предлогами, такими как «реальная угроза» «чрезвычайного положения или террористического акта», — сказал Олег Козловский.

Процедуры «предварительного уведомления» обычно используются властями для ограничения под разными предлогами количества участников собрания, перемещения его в малонаселенную часть города или его полного запрета

Олег Козловский, научный сотрудник Amnesty International по России

Крупные штрафы, административное задержание и уголовное преследование мирных демонстрантов

За прошедшие годы Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс были значительно расширены положениями, ограничивающими право на свободу выражения мнений и мирных собраний, а также введением более суровых санкций за различные предполагаемые «правонарушения».

С 2011 года количество конкретных, установленных законом нарушений Закона о собраниях увеличилось с трех до 17. Максимальный размер штрафов вырос с 2000 рублей (60 долларов США) в 2012 году до 300000 рублей (4000 долларов США) в 2021 году, а также административного задержания. сроком до 30 суток было введено возможное наказание за 12 из этих 17 правонарушений.

Самой репрессивной мерой стало введение в 2014 году уголовной ответственности с наказанием до пяти лет лишения свободы за неоднократные нарушения Закона о собраниях в соответствии с печально известной «статьей Дадина» 212.1 УК РФ.

«Помимо уголовной ответственности за осуществление своего права на мирный протест, задержанные протестующие в России также подвергаются несправедливым, почти пародийным судебным процессам, иногда занимающим всего пять минут, без вызова ключевых свидетелей и безоговорочного признания правдивости полицейских отчетов», — заявил Олег Козловский.

Процедуры «предварительного уведомления» обычно используются властями для ограничения под разными предлогами количества участников собрания, перемещения его в малонаселенную часть города или его полного запрета

Олег Козловский, научный сотрудник Amnesty International по России

Чрезмерное применение силы

В брифинге также подробно рассказывается о чрезмерном применении силы сотрудниками полиции, которые, как было задокументировано, применяли методы боевых искусств против протестующих, беспощадно избивая их дубинками и, начиная с этого года, оглушая их электрошоковым оружием.

Несмотря на широко распространенный общественный резонанс по поводу случаев чрезмерного применения силы полицией, таких как случай с Маргаритой Юдиной в январе 2021 года, мирной протестующей, которая оказалась в реанимации после того, как ее ударил в живот сотрудник ОМОНа, — власти либо не принимают мер по расследованию и привлечению подозреваемых к ответственности, либо они явно срывают такие расследования, что усиливает атмосферу безнаказанности.

«Это дает полиции четкий сигнал, что любые эксцессы допустимы, насилие поощряется и полная безнаказанность гарантируется», — сказал Олег Козловский.

Призывает к комплексной реформе законодательства о собраниях

Amnesty International призывает российские власти реформировать национальное законодательство и практику, чтобы привести их в соответствие с конституцией страны и международными обязательствами в области прав человека. Власти должны запретить меры, которые изменяют цели или место проведения публичных собраний, а также количество разрешенных участников, если такие решения не принимаются в судебном порядке.

Власти также должны уважать стихийные мирные собрания, которые следует считать законными, если подача уведомления в установленный законом срок невозможна или нецелесообразна.

«Парламентские выборы в следующем месяце дадут России возможность изменить свой подход к приверженности делу поощрения и защиты прав человека, включая право на свободу мирных собраний. Мы хотим напомнить кандидатам на выборах и будущим законодателям, что право на мирный протест — это не то, что они могут дать или отнять.Это то, на что имеет право каждый, и государство должно уважать, защищать и продвигать это, а также направлять свою энергию на обеспечение, а не подрыв этого права », — сказал Олег Козловский.

Россия: студент оштрафован за вовлечение детей в акции протеста

(Москва) — Российские власти должны отменить обвинительные приговоры и приговоры в отношении Ивана Лузина, 18-летнего студента юридического факультета, наказанного за «организацию несанкционированной акции протеста» и за вовлечение в акции двух 16-летних подростков, заявила Хьюман Райтс Вотч. Cегодня.Его преследование и наложенные штрафы нарушают право на свободу собраний и выражения мнений, заявила Хьюман Райтс Вотч. Лузин, член незарегистрированной Либертарианской партии России, стал первым человеком в России, который понесут наказание в соответствии с законом 2018 года, запрещающим кому бы то ни было вовлекать детей в несанкционированные акции протеста.

25 марта 2019 года Центральный районный суд Калининграда на западе России оштрафовал Лузина на 30 000 российских рублей (467 долларов США) в соответствии с новым законом. 15 марта он оштрафован на 20 000 российских рублей (312 долларов США) за «организацию несанкционированной акции протеста».«Оба обвинения связаны с фотосессией с целью повышения осведомленности о пытках в России. В 17:30. 7 февраля Лузин и двое 16-летних Алина Севцова и Настя Лебедницкая организовали съемку на центральной площади Калининграда.

«Российские власти нашли новый способ подавить мирные собрания, пытаясь помешать следующему поколению сформировать демократические привычки в раннем возрасте», — сказала Рэйчел Денбер, заместитель директора Human Rights Watch по Европе и Центральной Азии. «Приговор Лузину должен быть немедленно отменен, а эти нелепые положения — отменены».

28 февраля на митинге в МВД России президент Владимир Путин призвал министерство «решительно положить конец» деятельности групп, которые пытаются вовлечь молодежь в несанкционированные акции протеста.

Лузин сказал RFE / RL, что изначально хотел провести одиночную акцию протеста, но к нему пришли Севцова и Лебедницкая, его друзья. Группа сделала три снимка Севцовой и Лебедницкой с двумя плакатами перед мэрией.

Троица хотела повысить осведомленность о делах правого активиста Александра Оршулевича, 30 лет, и левого активиста Виктора Филинкова, 25 лет. В сообщениях российских СМИ говорилось, что правоохранительные органы якобы пытали этих двух мужчин. в заключении. На плакатах, использованных в фотосессии, были указаны имена активистов, их возраст и то, как власти якобы пытали их.

Во время одного из судебных заседаний Лузин заявил, что «всего лишь хотел поделиться информацией» и привлечь «общественное внимание» к теме пыток в России, о которой он узнал из новостей.Либертарианская партия и молодежное продемократическое движение «Весна» предложили организовать уличные акции против пыток. Подобные акции были организованы и в других городах России, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге.

После 10-минутной фотосессии группа зашла в соседнее кафе. Когда они уходили, около 19:00 к ним подошли сотрудники милиции. Лузин сообщил Хьюман Райтс Вотч, что там было до восьми офицеров, в том числе двое в штатском. Адвокат Лузина Александр Добральский сказал, что сотрудники не представились, а просто сказали группе, что они должны пойти с ними в отделение милиции.Добральский сообщил Хьюман Райтс Вотч, что полиция задержала Лузина якобы по анонимной жалобе.

В машине по дороге на вокзал один из сотрудников милиции спросил Лузина, заплатили ли ему «за организацию уличной акции». Они прибыли на вокзал до 20:00. Около полуночи полиция отвела троих в подвал для допроса в отдельных комнатах без окон. Лузин сказал, что попросил у полиции адвоката и известить своих родителей, но его просьбы были отклонены.

Лузин был допрошен в течение ночи, заключен в камеру, доставлен в суд 8 февраля, затем освобожден около 20:00.

Радио «Свобода» сообщило, что сотрудники милиции допросили Севцову и Лебедницкую в присутствии их родителей и отпустили их, но сказали, что им будут предъявлены обвинения в «участии в несанкционированной акции протеста». В репортаже говорится, что Севцова отказалась оговорить себя, как того требовала полиция. В нем также говорилось, что полиция сообщила ее матери, что Севцова будет оштрафована, но, если ее дочь будет сотрудничать, «ситуация может измениться.”

Радио «Свобода» сообщило, что допрашивавшие Лебедницкую полицейские сказали, что «будут работать с ее школой, попытаются изменить ее мышление, поведение, отношение». Они также сказали Лебедницкой, что если бы у нее было досье в милицию, некоторые университеты могли бы ее не принять.

Активисты-подростки были заметны в последние несколько лет, многие из них приняли участие в массовых протестах по всей России, организованных лидером оппозиции Алексеем Навальным. Хьюман Райтс Вотч задокументированы многочисленные случаи преследования и запугивания властями детей, участвовавших в антикоррупционных протестах и ​​протестах 12 июня 2017 г., задержания детей, участвовавших в акциях протеста после инаугурации Путина в мае 2018 г., а также тех, кто протестовал против коррупция и правительство планирует повысить пенсионный возраст в сентябре 2018 года.Севцова и Лебедницкая ранее работали волонтерами в калининградском офисе Навального, но больше этого не сделали.

Путин подписал 27 декабря закон об участии детей в несанкционированных протестах, митингах и демонстрациях. Организаторы, признанные виновными в «привлечении несовершеннолетних», согласно российскому законодательству, любое лицо моложе 18 лет может быть привлечено к административной ответственности и штрафу в размере от 30 000 (468 долларов США) до 50 000 российских рублей (781 доллар США), либо обязательная государственная служба на срок от 20 до 100 часов, либо 15-дневный тюремный срок.Юридическое лицо может быть оштрафовано на сумму от 250 000 (3904 доллара США) до 500 000 российских рублей (7 805 долларов США).

№

«Россия является участником Европейской конвенции о правах человека, Международного пакта о гражданских и политических правах и Конвенции о правах ребенка, хотя в настоящее время она мало уважает многие права, которые они охватывают», — сказал Денбер. . «Конвенция о правах ребенка конкретно защищает права детей на свободу выражения мнений и ассоциаций, и Россия должна соблюдать.”

Почему юридические «инновации» могут быть плохой новостью для прав человека в России

Вчера президент России Владимир Путин объявил о планах конституционной реформы, которые, среди прочего, похоже, расчищают ему путь к тому, чтобы остаться у власти — хотя и не в качестве президента — после истечения срока его полномочий в 2024 году.

Но реформы имеют последствия, выходящие за рамки политического будущего Путина. Некоторые, вроде меня, размышляют о последствиях для прав миллионов россиян, если призыв Путина «напрямую гарантировать приоритет Конституции России в нашей правовой базе» станет законом.

Это уже третий раз за четыре года, когда российские власти настаивают на примате российского права над международным правом. В июле 2015 года Конституционный суд России постановил, что решения Европейского суда по правам человека не могут быть исполнены, если они противоречат конституции России.

Пять месяцев спустя парламент принял закон, обязывающий Конституционный суд пересматривать решения любого международного правозащитного органа и объявлять их «неисполнимыми», если суд сочтет, что они противоречат конституции.

Предложение Путина идет еще дальше, закрепляя в конституции, что международное право, договоры и решения международных органов действительны только в том случае, если они «не ограничивают права и свободы» и не противоречат конституции.

В отличие от закона 2015 года, в предложении Путина не указывается, какой институт будет решать, противоречит ли международный договор конституции. И еще неизвестно, как будут интерпретироваться «права и свободы» в этом контексте.

Но нельзя быть оптимистичным. Десятки законов о «правах и свободах», принятые с начала третьего срока Путина в 2012 году, серьезно подорвали свободу слова, ассоциации и собраний. Ситуация с правами России ухудшилась даже тогда, когда международное право теоретически обладало, по крайней мере, правовым приматом. Нетрудно представить, насколько разрушительным могло бы быть предложение Путина, если бы правительство считало, что оно вообще не связано с международным правом.

Ущерб может выйти за пределы России, поскольку другие правительства в регионе могут захотеть скопировать попытки сделать вид, что международные правовые нормы не применяются.

Россия является участником Венской конвенции о праве международных договоров, которая запрещает правительствам ссылаться на внутреннее законодательство для оправдания невыполнения договорных обязательств. Европейская комиссия за демократию через право (известная как Венецианская комиссия), консультативный орган Совета Европы, высказывая свое мнение по закону 2015 года, заявила, что, если Россия объявит международно-правовые решения противоречащими конституции, властям все равно придется искать еще один способ реализовать решение.

Единственное «нововведение» в отношении своих международных обязательств в области прав человека, которое российские власти должны преследовать, — это отменить закон 2015 года и поддерживать международные стандарты в области прав человека.

Refworld | Глобальный доклад о детях-солдатах, 2001 г.,

В основном охватывает период с июня 1998 г. по апрель 2001 г., а также включает некоторую более раннюю информацию.

• Население:
  — всего: 147 196 000
  — моложе 18 лет: 34 811 000
• Правительственные вооруженные силы:
  — действующие: 1 004 100
  — резервы: 20 000 000
  — военизированные: 423 000
• Возраст обязательного призыва: 18
• возраст: 18
• Возраст для голосования (выборы в правительство): 18
• Дети-солдаты: в правительственных вооруженных силах не указаны; указаны в вооруженных оппозиционных группах
• CRC-OP-CAC: не подписан
• Другие ратифицированные договоры: CRC; GC / API + II; ILO 138

• В правительственных вооруженных силах нет указаний на то, что лица моложе 18 лет, поскольку минимальный возраст для обязательного и добровольного призыва составляет 18 лет. ¹⁵⁸⁷ По сообщениям, вооруженные оппозиционные группы, особенно в Чечне, используют детей-солдат.

КОНТЕКСТ

В последние годы российские войска сражались с исламистскими и сепаратистскими вооруженными формированиями в Чечне, Дагестане и других частях Кавказского региона. Комиссия ООН по правам человека, Верховный комиссар ООН по правам человека и Комитет ООН по правам ребенка выразили озабоченность по поводу серьезных нарушений прав человека со стороны как правительства, так и оппозиционных сил.

ПРАВИТЕЛЬСТВО

Национальное законодательство и практика найма

Статья 59 Конституции 1993 г. гласит: «1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации. 2. Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом». ¹⁵⁸⁸

Действующей правовой базой для прохождения военной службы является Закон 1995 г. «Об обязательной военной службе» (подписан Президентом Ельциным 29 апреля 1995 г.).Военная служба может проходить в вооруженных силах, российских пограничных войсках за рубежом и в войсках внутренней безопасности, находящихся в ведении Министерства внутренних дел. Призывников можно назначить для выполнения обязанностей тюремной охраны, строительства дорог и мостов или гражданской полиции. Президент Ельцин наложил вето на закон, направленный на пересмотр задач призывников и переориентацию их на военную деятельность. ¹⁵⁸⁹

Только определенные категории женщин (например, имеющие медицинское образование) теоретически подлежат военной службе.Однако похоже, что это правило никогда не применялось на практике. Военная служба длится два года или только один год для выпускников университетов и колледжей. ¹⁵⁹⁰ Льготы предоставляются призывникам, которые принимали участие в боевых действиях или провели не менее одного месяца в зоне конфликта после 18 месяцев военной службы. ¹⁵⁹¹ Действия по прекращению призыва и созданию полностью профессиональной армии застопорились перед лицом политической оппозиции и бюджетных ограничений.

Условия службы в российских вооруженных силах заведомо суровые и зачастую жестокие. ¹⁵⁹² Запугивание новобранцев свирепствует, ¹⁵⁹³ ведет к самоубийствам, широкому распространению наркомании и преступности. Многие предпочитают уклоняться от призыва, использовать или «покупать» освобождение от военной службы или просто дезертировать после призыва. Более того, призывники боятся быть отправленными в зоны конфликта, такие как Чечня, или в качестве пограничников в Таджикистане. ¹⁵⁹⁴

В результате множества проблем большинство призывников в российских вооруженных силах приехали из сельской местности, а многие из них не имеют высокого образования и происходят из низших социально-экономических слоев. ¹⁵⁹⁵ В Санкт-Петербурге, например, согласно официальным данным, 52% призывников не имели среднего образования. ¹⁵⁹⁶

Комитет солдатских матерей России осудил необученных призывников, отправляемых воевать в Чечню и Дагестан. 16 августа 1999 года Дума приняла решение, не имеющее обязательной силы, и призвала правительство направлять только добровольцев и опытных призывников. ¹⁵⁹⁷ 16 сентября 1999 г. был принят указ президента, согласно которому солдаты не обязаны принимать участие в боевых действиях в мирное время, если они не имеют опыта работы более года и добровольно участвуют в боевых действиях. ¹⁵⁹⁸

Военные училища и военные училища

В Екатеринберге, Казани, Москве, Санкт-Петербурге, Эвере, Ульяновске и Уссурийске семь специальных военных училищ (т.н. « Суворовская, »), в которых обучаются около 4900 учащихся. Дети принимаются с 14 лет, а дети-сироты могут поступать без сдачи экзамена. Также в Санкт-Петербурге есть специализированное военно-морское училище. ¹⁵⁹⁹ В Российской Федерации действуют пять специальных кадетских корпусов, в которых обучаются дети 11-12 лет.В каждом кадетском корпусе обучается от 30 до 40 учащихся, а общее количество курсантов не превышает 200 человек по всей стране. ¹⁶⁰⁰ Утверждается, что элитная военная академия в Новочеркасске принимает студентов в возрасте 11 лет. Курсантов обучают военной истории и тому, как обращаться с огнестрельным оружием и гранатами. ¹⁶⁰¹

Лагеря, финансируемые государством, созданы для обучения детей в возрасте от 9 до 17 лет навыкам самообеспечения, в том числе навыкам использования гранатомета или стрельбы из автомата Калашникова.По сообщениям, в январе 2001 г. 130 детей посетили один такой лагерь в Жуковске. Сообщалось также, что министры правительства посетили лагерь и высоко оценили его работу, которая частично финансируется и оснащается армией. ¹⁶⁰²

В сообщении Life Magazine утверждалось, что сироты или беспризорники вербуются вооруженными силами. «Офицеры Российской армии по всей стране создали отряды из« молодежи », детей в возрасте от 11 до 18 лет, которые в противном случае могли бы жить на улице.Никто точно не знает, сколько детей в этих частях, потому что программа неофициальная и не получает финансовой поддержки ». Якобы первое молодежное подразделение было создано в 1997 году при штабе элитной Кантемировской танковой дивизии. Ваня, 12 лет. , является одним из 16 детей, которые входят в состав 202-го батальона ПВО дивизии. Мальчики должны посещать школу, проходить учебные курсы, ухаживать за домашним скотом на базе и участвовать в учениях и стрельбах.

В феврале 2000 года президент Путин издал указ, которым «утвержден Положение о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в воинские части в качестве подопечных и об их обеспечении необходимыми положениями».» ¹⁶⁰³

ПРОТИВОПОЛОЖЕНИЕ

Вербовка и размещение детей

Вооруженные группы в Чечне, как сообщается, широко используют детей-солдат, некоторым из них всего 12 лет, ¹⁶⁰⁴ , хотя нет данных о количестве задействованных детей. Согласно одному отчету, 64 бойца в возрасте 16-18 лет сдались российским войскам 5 марта 2000 года. ¹⁶⁰⁵

Сообщается также, что исламистские сепаратисты в Дагестане предлагали бедной молодежи деньги, чтобы они пополнили их ряды. ¹⁶⁰⁶ Имеются также неподтвержденные сообщения об одной такой вооруженной группировке сторонников шариата, планирующей обучать подростков навыкам террористов-смертников. ¹⁶⁰⁷

СВЯЗАННЫЕ ВОПРОСЫ

В своих заключительных замечаниях по периодическому докладу России Комитет по правам ребенка выразил озабоченность сообщениями о предполагаемых суммарных казнях, недобровольных исчезновениях, произвольных задержаниях, пытках и жестоком обращении с детьми в районах вооруженного конфликта. ¹⁶⁰⁸ В своем периодическом отчете Комитету по правам ребенка российские власти признали, что в ходе предыдущего конфликта в Чеченской Республике имели место случаи вербовки несовершеннолетних в состав незаконных вооруженных формирований, но утверждали, что у них не было информации о задействованных числах. ¹⁶⁰⁹

---

1587 См. Второй периодический доклад Российской Федерации Комитету по правам ребенка, UN Doc.CRC / C / 65 / Add.5, 20 ноября 1998 г., п. 361.

1588 Blaustein, A.P. & Flanz, G.H., Конституции стран мира, Oceana Publications, Нью-Йорк.

1589 Horeman B & Stolwijk, M op. соч.

1590 Horeman B. & Stolwijk M. op. соч.

1591 «L’effondrement de l’ordre sovietique: la decposition de l’armee», Problemes politiques et sociaux, № 778, 3 января 1997 г.

1592 см., Например, Duggleby, R.W. «Распад вооруженных сил России», Журнал славянских военных исследований, Vol. 11, № 2, июнь 1998 г. См. Также Герман Т., «Социальные проблемы, препятствующие боеготовности российских вооруженных сил», Sapienta, № 1, весна 1999 г .; «L’effondrement de l’ordre sovietique: la Decposition de l’armee». Problemes politiques et sociaux, № 778, 3 января 1997 г.

1593 Военная прокуратура установила круглосуточную конфиденциальную телефонную линию для приема анонимных сообщений о противоправных действиях.«Издевательства, хотя и в меньшей степени, остаются проблемой для российской армии; выдержки из репортажа телеканала« Россия »от 30 июня», Служба мониторинга BBC 30.06.98.

1594 «Россия: дезертиры возвращаются в армию в Ростовской области после успешного эксперимента: текст репортажа общественного телевидения России от 31 мая», Служба мониторинга Би-би-си, 1/06/98.

1595 Horeman and Stolwijk op. соч.

1596 «Les jeunes Russes s’echapper a l’horreur du service militaire», AFP, 10/11/98.

1597 «Солдатские матери говорят, что в Дагестане воюют неподготовленные срочники», The Moscow Times, 20.08.99.

1598 Смоляр П. «Москоу готовится к наступлению на Дагестан». Le Figaro, 19.08.99.

1599 Информация предоставлена ​​ЮНИСЕФ.

1600 Там же.

1601 База данных РБ: http://www.rb.se.

1602 The Sunday Review, «Марионетки Путина: Россия готовит своих детей к войне», 01.07.01.

1603 Постановление Правительства Российской Федерации от 14.02.00, №124, г. Москва.

1604 www.rb.se.

1605 Dagens Nyheter / TT, 7 марта 2000 г., цит. По www.rb.se.

1606 Смоляр, П.