Ваши вопросы – наши ответы — Компенсации и льготы

Социальный статус: Родитель ребёнка инвалида

Текст вопроса: Здравствуйте! 22.08.2017 года Филиалом № 1 ГУ Краснодарского РО ФСС РФ моя дочь 2010 г.р. была поставлена на учет, как нуждающаяся в средствах реабилитации, в частности нам была необходима Кресло-коляска прогулочная.
При постановке на учет мне разъяснили, что по гос.контракту получить коляску мы сможем ориентировочно к концу года, но есть возможность приобрести ее самостоятельно и обратиться в фонд за компенсацией расходов на ее приобретение.
Диагноз ребенку был поставлен 01.06.2017 — «Объемное диффузное образование ствола головного мозга» с прогнозом жизни 5-6 месяцев.
Коляску мы приобрели самостоятельно 04.09.2017.
За компенсацией за приобретенную коляску я обратилась 31.10.2017. Оригиналы кассового и товарного чеков, подтверждающих приобретение коляски, датированные 04.09.2017, и копии всех необходимых документов были приложены к заявлению.

Мне на руки выдано уведомление о постановке на учет для выплаты компенсации.
01.11.2017 года ребенок умер в детском хосписе.
Компенсация до настоящего времени не получена.
Вчера по телефону я обратилась в ФСС с вопросом о сроках выплаты компенсации и получила ответ, что ребенок снят с учета до издания приказа на выплату и компенсация не положена. Скажите, правомерно ли это.

Ответ на вопрос:

Добрый день. 

Разрешение данного вопроса находится  в ведении Министерства труда и соцзащиты Краснодарского края, а не  ФСС. С учетом того, что вам было выдано на руки уведомление о постановке на учет для выплаты компенсации, которое не было исполнено в надлежащие сроки (30 дн., см. ссылку ниже). необходимо обратиться с письменным заявлением в Министерство труда и соцразвития Краснодарского края, о выплате компенсации.

350000, г.Краснодар, ул.Чапаева, 58,
тел. (861) 259-64-60,

факс (861) 259-03-36.
Справочный телефон (единый социальный телефон) министерства 8 (861) 259-03-27.

 

В случае отсутствия ответа на ваше письмо в течение 30 календарных дней, или получении неправомерного отказа в выплате, следует обратиться в суд в порядке ст. 219 КАС РФ 

Статья 218. Предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего и рассмотрение административного дела по предъявленному административному исковому заявлению [Кодекс административного судопроизводства РФ] [Глава 22] [Статья 218] 1. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. 

А также с имущественным иском о взыскании компенсации за приобретение технического средства реабилитации к Министерству труда и соцзащиты Краснодарского края.

 В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2011 N 57н (ред. от 24.10.2014) «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации»

5. Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и (или) оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им следующих документов: документа, удостоверяющего личность; индивидуальной программы реабилитации инвалида; страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств на счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

6. Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом в течение 30 дней со дня принятия уполномоченным органом заявления о выплате компенсации.

Официальный сайт ГУП «Петербургский метрополитен»

Проездные билеты для инвалидов (трамвай, троллейбус, автобус, метро)

Распоряжение Комитета по транспорту от 21.01.2005 г. № 7-р «О порядке выдачи, обращения и контроля проездного билета инвалида», Распоряжение Комитета по транспорту от 26.08.2005 № 129-р «Об организации выдачи и замены документов на право льготного проезда в городском пассажирском транспорте общего пользования отдельных категорий граждан».

N  п/п	Название проездного билета (ПБ)	Тип носителя	Период действия	Тайм-аут*
1.	Проездной билет инвалида	БСК инвалида БСК инвалида с фото ЕКП	С даты выдачи на срок действия инвалидности, но не более чем на 2 года	10 мин
2.	Проездной билет Дети-инвалиды	БСК инвалида ЕКП (с 14 лет)
3.	Проездной билет лица, сопровождающего инвалида/ребенка инвалида	БСК сопровождающего	С даты выдачи на срок действия инвалидности, но не более чем на 2 года	10 мин

* Тайм-аут — период времени, в течение которого проездной билет не может быть предъявлен повторно в метро.

 

Примечания:

1. Кол-во поездок: не ограничено.

2. Сроки реализации: в момент обращения.

3.

Проездной билет инвалида выдается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, и *гражданам без определенного места жительства, зарегистрированным в Санкт-Петербурге установленным порядком, которые являются инвалидами по зрению I или II группы или инвалидами, не имеющими обеих ног и (или) обеих рук или инвалидами с параличом двух и более конечностей, или инвалидами, не имеющим руки и ноги.

*Регистрация Граждан без определенного места жительства осуществляется в ГКУ «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства» по адресу: Санкт-Петербург ул. Смоленская, дом 17, лит. Б (станция метро «Фрунзенская»).

4. Проездной билет инвалида, состоит из двух частей:

• проездной билет инвалида;
• проездной билет лица, сопровождающего инвалида.

Проездной билет лица, сопровождающего инвалида или ребенка-инвалида действителен только при сопровождении инвалида или ребенка-инвалида.

Проездной билет (ПБ), сопровождающего инвалида, предъявляется в универсальный турникет (УТ) № 1 сразу же после предъявления ПБ инвалида. Лицо, сопровождающее инвалида (оказывающее помощь инвалиду при проезде в метрополитене) должно быть совершеннолетним.

5. Для приобретения проездного билета инвалида, проездного билета сопровождающего инвалида при себе необходимо иметь:

• для инвалидов – паспорт и справку медико-социальной экспертизы;
• для детей-инвалидов – свидетельство о рождении (или паспорт ребенка), справку медико-социальной экспертизы и именной талон на льготный проезд серии «ДИ», выданный в ГКУ «Организатор перевозок»;
• для сопровождающих инвалидов – действующий ПБ инвалида.

При отсутствии данных инвалида в базе ГУП «Петербургский метрополитен» оформление разрешения на выдачу ПБ инвалида производиться в Отделе по работе с пассажирами Метрополитена (ст. метро Приморская, ул. Одоевского 29, ежедневно, с 08-00 до 19-30) при предъявлении паспорта, справки медико-социальной экспертизы и справки, подтверждающей право на предоставление дополнительной меры социальной поддержки, по форме, утвержденной Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга, выданной Администрацией района по месту жительства.

6. Проход в метрополитен инвалидов, детей-инвалидов и их сопровождающих осуществляется:

• инвалидов, не имеющих обеих ног, без обеих рук или с параличом двух конечностей, или не имеющих руки и ноги, только через первый от кабины дежурного по вестибюлю турникет;
• инвалидов по зрению I или II группы без сопровождающих лиц — через любой турникет;
• инвалидов по зрению I или II группы или детей-инвалидов с сопровождающими лицами только через первый от кабины дежурного по вестибюлю турникет;
• дети инвалиды без сопровождающего лица — через первый от кабины дежурного по вестибюлю турникет.

7. В соответствии с Социальным кодексом СПб пассажирам, имеющим право на приобретение льготных/бесплатных проездных билетов по нескольким основаниям, разрешено приобретение и использование только одного вида льготного/бесплатного проездного билета (по выбору пассажира).

В случае наличия у пассажира льготных/бесплатных проездных билетов с пересекающимися сроками действия, проездные билеты будут автоматически включены в «Список проездных билетов для дополнительного контроля» до окончания срока действия одного из видов проездного билета.

Пассажиру, при использовании проездного билета, в котором не содержится фотография, контролеру на станциях метрополитена необходимо будет предъявить документы, удостоверяющие личность и документы, подтверждающие право на льготу (подпункт 3 пункта 25 Правил пользования Петербургским метрополитеном, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.09.2020 № 776).

В случае использования пассажиром проездного билета с фотографией предъявление документов не требуется, контролеру необходимо предъявить проездной билет для проверки.

 

Льготы

Бесплатное размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) устанавливается для:

• транспортных средств экстренных оперативных служб (скорой медицинской помощи, пожарной охраны, полиции, военной автомобильной инспекции, аварийно-спасательных служб, органов федеральной службы безопасности, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации), имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи — на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено;
• специальных автотранспортных средств инвалидов, но только на специально отведенных местах;
• автотранспортных средств инвалидов, автотранспортных средств законных представителей ребенка-инвалида и автотранспортных средств иных лиц, перевозящих инвалидов, в случаях предусмотренных Правилами пользования платными муниципальными парковками, но только на специально отведенных местах;
• электромобилей размещение бесплатно на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими  дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено.

В соответствии с Правилами пользования платными муниципальными парковками на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г.Казани и размещения на них транспортных средств, на местах для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой бесплатно размещаются автотранспортные средства инвалидов, перевозящих таких инвалидов или детей-инвалидов, оборудованные в соответствии с требованиями Правил дорожного движения.

Список документов для внесения в реестр парковочных разрешений электромобилей

1. Заявление на предоставление муниципальной услуги;
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя;
3. Документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, в случае обращения представителя заявителя;
4. Свидетельство о регистрации транспортного средства.
   



О предоставлении льгот по оплате муниципальных платных парковок :: Krd.ru

Постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 19.05.2015 № 4059 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования город Краснодар» установлены категории транспортных средств граждан, которые могут бесплатно размещаться на муниципальных платных парковках, в том числе:

— Специальные автотранспортные средства инвалидов, автотранспортные средства инвалидов I и II групп, автотранспортные средства законных представителей ребёнка-инвалида и иных лиц, перевозящих инвалидов I и II групп, за исключением транспортных средств, используемых для оказания платных услуг по перевозке пассажиров (вне зависимости от формы договора фрахтования), в том случае, когда инвалид имеет противопоказания к управлению автотранспортом (на одно транспортное средство).

Бесплатное размещение транспортных средств, за исключением транспортных средств экстренных оперативных служб, производится на основании парковочного разрешения, выдаваемого уполномоченным органом администрации муниципального образования город Краснодар.

Оформить парковочное разрешение можно в любом отделении многофункционального центра муниципального образования город Краснодар (МКУ «МФЦ»).

Регламент выдачи парковочных разрешений утверждён постановлением администрации муниципального образования город Краснодар от 28.03.2016 № 1201 «Об утверждении административного регламента предоставления администрацией муниципального образования город Краснодар муниципальной услуги «Внесение в реестр парковочных разрешений отдельным категориям граждан муниципального образования город Краснодар записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, сведений об изменении записи о парковочном разрешении отдельным категориям граждан, о продлении срока действия парковочного разрешения отдельным категориям граждан и об аннулировании парковочного разрешения отдельным категориям граждан». Текст настоящего регламента опубликован на официальном сайте администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, также указан в настоящем регламенте.

В настоящее время департаментом транспорта, организации дорожного движения и охраны окружающей среды администрации муниципального образования город Краснодар выдано более 3200 парковочных разрешений.

Обращаем Ваше внимание, что данное парковочное разрешение действует при парковке транспортного средства на специальных местах, отведённых для стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенных дорожными знаками 6.4 «Парковка (парковочное место)» со знаками дополнительной информации (табличками) 8.17 «Инвалиды».

С целью предоставления возможности пользоваться парковочными местами для инвалидов на муниципальных платных парковках, в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» выделено около 580 парковочных мест для стоянки транспортных средств с опознавательными знаками «Инвалид».

Читайте новости Краснодара в нашем канале Telegram

Льготы по страховке ОСАГО для инвалидов второй-третьей группы

Льготы инвалидам 2-3 группы при оформлении полиса ОСАГО. Как инвалиду получить компенсацию за ОСАГО? Есть ли льготы инвалидам по ОСАГО?

Компенсация инвалидам по полису ОСАГО

Покупать полис ОСАГО обязан каждый водитель, независимо от возраста и своего физического состояния. Чтобы его получить, необязательно ехать в офис страховой компании с пакетом бумаг. Сегодня есть онлайн-сервис https://www.inguru.ru  и другие интернет-площадки, позволяющие оформлять обязательную страховку дистанционно. Как правило, полис стоит недешево и в государство старается компенсировать часть затрат на него уязвимым слоям населения. К ним относятся и инвалиды, которые могут передвигаться самостоятельно или полностью зависят в плане мобильности от законных представителей: родителей, опекунов.

Группа инвалидности и сумма компенсации

На скидку могут претендовать люди с ограниченными возможностями не только 1 группы, как принято считать. В 2021 году предусмотрены льготы для инвалидов 2-3 группы, если им необходимо покупать полис ОСАГО для пользования транспортным средством. Минимальная сумма компенсации — 50% от общей стоимости «автогражданки». Если в регионах работают дополнительные программы помощи, инвалидам удается возвращать полную сумму, затраченную на документ. В некоторых случаях региональные управления оплачивают ремонт авто, когда человек с ограниченными возможностями не имеет достаточно средств для восстановления работоспособности машины.  

Что касается страховых компаний, то они редко предлагают ОСАГО по сниженной стоимости, если только остро не нуждаются в расширении клиентской базы. Но инвалиды при безаварийном вождении могут ежегодно получать накопительную скидку 5%, благодаря применению коэффициента бонус-малус в формуле расчета. С помощью калькулятора на сайте https://www.inguru.ru/kalkulyator_osago/reg_moskovskaja_oblast/volokolamsk  можно легко посчитать, во сколько обойдется «автогражданка» страхователю с большим опытом при условии, что он не допускает наступления страховых случаев.

Что говорит закон

Компенсация страховой премии по договору ОСАГО инвалидам регулируется статьей 17 Закона №40-ФЗ. Там ясно говорится, что если транспортное средство используется страхователем с ограниченными возможностями по медицинским показаниям, ему предоставляется компенсация в размере 50% от стоимости полиса. Это положение распространяется не только на взрослых, но и на детей-инвалидов, инвалидов детства. Правда, в их случае выплата оформляется доверенным лицом, которым является законный опекун.

Как оформить возврат

Чтобы получить возврат причитающейся суммы по ОСАГО, инвалидам или их представителям нужно:

1. Купить полис ОСАГО в выбранной страховой компании с полной оплатой. Для этого обязательно потребуется собрать полный пакет документов, включающий паспорт гражданина РФ, ПТС/СТС машины, диагностическую карту, заполненную анкету-заявление, ВУ всех лиц, которые будут управлять машиной.
2. Обратиться в ближайший отдел Департамента труда и социальной защиты с заявлением на возврат части суммы, потраченной на приобретение ОСАГО. В нем необходимо указать номер страховки и платежные реквизиты.
3. Набраться терпения и дождаться выплаты.

На оформление скидки (компенсации) по ОСАГО уходит немного времени, но инвалиды жалуются, что деньги из госбюджета после соблюдения всех формальностей идут до получателя долго. А все благодаря неповоротливой бюрократической машине, изменять которую государство начало только недавно. В любом случае компенсация придет, если соцзащита не ответила отказом. Такое тоже бывает, поскольку скидка предоставляется инвалидам при соблюдении целого перечня определенных условий. 

Источник: http://involokolamsk.ru/novosti/delovoy_volokolamsk/lgoty-po-strahovke-osago-dlya-invalidov-vtoroy-tretey-gruppy

Конвенция о правах инвалидов — Конвенции и соглашения — Декларации, конвенции, соглашения и другие правовые материалы

Конвенция о правах инвалидов

Принята резолюцией 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13 декабря 2006 года

Преамбула

Государства  — участники настоящей Конвенции,

a) напоминая о провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций принципах, в которых достоинство и ценность, присущие всем членам человеческой семьи, и равные и неотъемлемые права их признаются за основу свободы, справедливости и всеобщего мира,

b) признавая, что Организация Объединенных Наций провозгласила и закрепила во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека, что каждый человек обладает всеми предусмотренными в них правами и свободами без какого бы то ни было различия,

c) подтверждая всеобщность, неделимость, взаимозависимость и взаимосвязанность всех прав человека и основных свобод, а также необходимость гарантировать инвалидам полное пользование ими без дискриминации,

d) ссылаясь на Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах, Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации, Конвенцию о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, Конвенцию о правах ребенка и Международную конвенцию о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей,

e) признавая, что инвалидность  — это эволюционирующее понятие и что инвалидность является результатом взаимодействия, которое происходит между имеющими нарушения здоровья людьми и отношенческими и средовыми барьерами и которое мешает их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими,

f) признавая важность, которую принципы и руководящие ориентиры, содержащиеся во Всемирной программе действий в отношении инвалидов и в Стандартных правилах обеспечения равных возможностей для инвалидов, имеют с точки зрения влияния на поощрение, формулирование и оценку стратегий, планов, программ и мероприятий на национальном, региональном и международном уровнях для дальнейшего обеспечения инвалидам равных возможностей,

g) подчеркивая важность актуализации проблем инвалидности как составной части соответствующих стратегий устойчивого развития,

h) признавая также, что дискриминация в отношении любого лица по признаку инвалидности представляет собой ущемление достоинства и ценности, присущих человеческой личности,

i) признавая далее многообразие инвалидов,

j) признавая необходимость поощрять и защищать права человека всех инвалидов, в том числе нуждающихся в более активной поддержке,

k) будучи озабочены тем, что, несмотря на эти различные документы и начинания, инвалиды продолжают сталкиваться с барьерами на пути их участия в жизни общества в качестве равноправных членов и с нарушениями их прав человека во всех частях мира,

l) признавая важность международного сотрудничества для улучшения условий жизни инвалидов в каждой стране, особенно в развивающихся странах,

m) признавая ценный нынешний и потенциальный вклад инвалидов в общее благосостояние и многообразие их местных сообществ и то обстоятельство, что содействие полному осуществлению инвалидами своих прав человека и основных свобод, а также полноценному участию инвалидов позволит укрепить у них ощущение причастности и добиться значительных успехов в человеческом, социальном и экономическом развитии общества и искоренении нищеты,

n) признавая, что для инвалидов важна их личная самостоятельность и независимость, включая свободу делать свой собственный выбор,

o) считая, что инвалиды должны иметь возможность активной вовлеченности в процессы принятия решений относительно стратегий и программ, в том числе тех, которые их прямо касаются,

p) будучи озабочены трудными условиями, с которыми сталкиваются инвалиды, подвергающиеся множественным или обостренным формам дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального, этнического, аборигенного или социального происхождения, имущественного положения, рождения, возраста или иного обстоятельства,

q) признавая, что женщины-инвалиды и девочки-инвалиды как дома, так и вне его нередко подвергаются большему риску насилия, травмирования или надругательства, небрежного или пренебрежительного отношения, плохого обращения или эксплуатации,

r) признавая, что дети-инвалиды должны в полном объеме пользоваться всеми правами человека и основными свободами наравне с другими детьми, и напоминая в этой связи об обязательствах, взятых на себя государствами — участниками Конвенции о правах ребенка,

s) подчеркивая необходимость учета гендерного аспекта во всех усилиях по содействию полному осуществлению инвалидами прав человека и основных свобод,

t) подчеркивая тот факт, что большинство инвалидов живет в условиях нищеты, и признавая в этой связи острую необходимость заниматься проблемой отрицательного воздействия нищеты на инвалидов,

u) принимая во внимание, что обстановка мира и безопасности, основанная на полном уважении целей и принципов, изложенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и на соблюдении применимых договоров в области прав человека, является непременным условием для полной защиты инвалидов, в частности во время вооруженных конфликтов и иностранной оккупации,

v) признавая, что важна доступность физического, социального, экономического и культурного окружения, здравоохранения и образования, а также информации и связи, поскольку она позволяет инвалидам в полной мере пользоваться всеми правами человека и основными свободами,

w) принимая во внимание, что каждый отдельный человек, имея обязанности в отношении других людей и того коллектива, к которому он принадлежит, должен добиваться поощрения и соблюдения прав, признаваемых в Международном билле о правах человека,

x) будучи убеждены в том, что семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства и что инвалиды и члены их семей должны получать необходимую защиту и помощь, позволяющие семьям вносить вклад в дело полного и равного пользования правами инвалидов,

y) будучи убеждены в том, что всеобъемлющая и единая международная конвенция о поощрении и защите прав и достоинства инвалидов явится важным вкладом в преодоление глубоко неблагоприятного социального положения инвалидов и в расширение их участия в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни при равных возможностях  — как в развитых, так и в развивающихся странах,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Цель

Цель настоящей Конвенции заключается в поощрении, защите и обеспечении полного и равного осуществления всеми инвалидами всех прав человека и основных свобод, а также в поощрении уважения присущего им достоинства.

К инвалидам относятся лица с устойчивыми физическими, психическими, интеллектуальными или сенсорными нарушениями, которые при взаимодействии с различными барьерами могут мешать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.

Статья 2

Определения

Для целей настоящей Конвенции:

«общение» включает использование языков, текстов, азбуки Брайля, тактильного общения, крупного шрифта, доступных мультимедийных средств, равно как печатных материалов, аудиосредств, обычного языка, чтецов, а также усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, включая доступную информационно-коммуникационную технологию;

«язык» включает речевые и жестовые языки и другие формы неречевых языков;

«дискриминация по признаку инвалидности» означает любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью или результатом которого является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области. Она включает все формы дискриминации, в том числе отказ в разумном приспособлении;

«разумное приспособление» означает внесение, когда это нужно в конкретном случае, необходимых и подходящих модификаций и коррективов, не становящихся несоразмерным или неоправданным бременем, в целях обеспечения реализации или осуществления инвалидами наравне с другими всех прав человека и основных свобод;

«универсальный дизайн» означает дизайн предметов, обстановок, программ и услуг, призванный сделать их в максимально возможной степени пригодными к пользованию для всех людей без необходимости адаптации или специального дизайна. «Универсальный дизайн» не исключает ассистивные устройства для конкретных групп инвалидов, где это необходимо.

Статья 3

Общие принципы

Принципами настоящей Конвенции являются:

a) уважение присущего человеку достоинства, его личной самостоятельности, включая свободу делать свой собственный выбор, и независимости;

b) недискриминация;

c) полное и эффективное вовлечение и включение в общество;

d) уважение особенностей инвалидов и их принятие в качестве компонента людского многообразия и части человечества;

e) равенство возможностей;

f) доступность;

g) равенство мужчин и женщин;

h) уважение развивающихся способностей детей-инвалидов и уважение права детей-инвалидов сохранять свою индивидуальность.

Статья 4

Общие обязательства

1. Государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами без какой бы то ни было дискриминации по признаку инвалидности. С этой целью государства-участники обязуются:

a) принимать все надлежащие законодательные, административные и иные меры для осуществления прав, признаваемых в настоящей Конвенции;

b) принимать все надлежащие меры, в том числе законодательные, для изменения или отмены существующих законов, постановлений, обычаев и устоев, которые являются по отношению к инвалидам дискриминационными;

c) учитывать во всех стратегиях и программах защиту и поощрение прав человека инвалидов;

d) воздерживаться от любых действий или методов, которые не согласуются с настоящей Конвенцией, и обеспечивать, чтобы государственные органы и учреждения действовали в соответствии с настоящей Конвенцией;

e) принимать все надлежащие меры для устранения дискриминации по признаку инвалидности со стороны любого лица, организации или частного предприятия;

f) проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку товаров, услуг, оборудования и объектов универсального дизайна (определяемого в статье 2 настоящей Конвенции), чья подгонка под конкретные нужды инвалида требовала бы как можно меньшей адаптации и минимальных затрат, способствовать их наличию и использованию, а также продвигать идею универсального дизайна при выработке стандартов и руководящих ориентиров;

g) проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку, а также способствовать наличию и использованию новых технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, подходящих для инвалидов, с уделением первоочередного внимания недорогим технологиям;

h) предоставлять инвалидам доступную информацию о средствах, облегчающих мобильность, устройствах и ассистивных технологиях, в том числе новых технологиях, а также других формах помощи, вспомогательных услугах и объектах;

i) поощрять преподавание специалистам и персоналу, работающим с инвалидами, признаваемых в настоящей Конвенции прав, чтобы совершенствовать предоставление гарантированных этими правами помощи и услуг.

2. Что касается экономических, социальных и культурных прав, то каждое государство-участник обязуется принимать, максимально задействуя имеющиеся у него ресурсы, а в случае необходимости — прибегая к международному сотрудничеству, меры к постепенному достижению полной реализации этих прав без ущерба для тех сформулированных в настоящей Конвенции обязательств, которые являются непосредственно применимыми в соответствии с международным правом.

3. При разработке и применении законодательства и стратегий, направленных на осуществление настоящей Конвенции, и в рамках других процессов принятия решений по вопросам, касающимся инвалидов, государства-участники тесно консультируются с инвалидами, включая детей-инвалидов, и активно привлекают их через представляющие их организации.

4. Ничто в настоящей Конвенции не затрагивает каких-либо положений, которые в большей степени способствуют реализации прав инвалидов и могут содержаться в законах государства-участника или нормах международного права, действующих в этом государстве. Не допускается никакое ограничение или умаление каких бы то ни было прав человека и основных свобод, признаваемых или существующих в каком-либо государстве — участнике настоящей Конвенции в силу закона, конвенций, правил или обычаев, под тем предлогом, что в настоящей Конвенции не признаются такие права или свободы или что в ней они признаются в меньшем объеме.

5. Положения настоящей Конвенции распространяются на все части федеративных государств без каких бы то ни было ограничений или изъятий.

Статья 5

Равенство и недискриминация

1. Государства-участники признают, что все лица равны перед законом и по нему и имеют право на равную защиту закона и равное пользование им без всякой дискриминации.

2. Государства-участники запрещают любую дискриминацию по признаку инвалидности и гарантируют инвалидам равную и эффективную правовую защиту от дискриминации на любой почве.

3. Для поощрения равенства и устранения дискриминации государства-участники предпринимают все надлежащие шаги к обеспечению разумного приспособления.

4. Конкретные меры, необходимые для ускорения или достижения фактического равенства инвалидов, не считаются дискриминацией по смыслу настоящей Конвенции.

Статья 6

Женщины-инвалиды

1. Государства-участники признают, что женщины-инвалиды и девочки-инвалиды подвергаются множественной дискриминации, и в этой связи принимают меры для обеспечения полного и равного осуществления ими всех прав человека и основных свобод.

2. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения всестороннего развития, улучшения положения и расширения прав и возможностей женщин, чтобы гарантировать им осуществление и реализацию прав человека и основных свобод, закрепленных в настоящей Конвенции.

Статья 7

Дети-инвалиды

1. Государства-участники принимают все необходимые меры для обеспечения полного осуществления детьми-инвалидами всех прав человека и основных свобод наравне с другими детьми.

2. Во всех действиях в отношении детей-инвалидов первоочередное внимание уделяется высшим интересам ребенка.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели право свободно выражать по всем затрагивающим их вопросам свои взгляды, которые получают должную весомость, соответствующую их возрасту и зрелости, наравне с другими детьми и получать помощь, соответствующую инвалидности и возрасту, в реализации этого права.

Статья 8

Просветительно-воспитательная работа

1. Государства-участники обязуются принимать безотлагательные, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы:

a) повышать просвещенность всего общества, в том числе на уровне семьи, в вопросах инвалидности и укреплять уважение прав и достоинства инвалидов;

b) вести борьбу со стереотипами, предрассудками и вредными обычаями в отношении инвалидов, в том числе на почве половой принадлежности и возраста, во всех сферах жизни;

c) пропагандировать потенциал и вклад инвалидов.

2. Принимаемые с этой целью меры включают:

a) развертывание и ведение эффективных общественно-просветительных кампаний, призванных:

i) воспитывать восприимчивость к правам инвалидов;

ii) поощрять позитивные представления об инвалидах и более глубокое понимание их обществом;

iii) содействовать признанию навыков, достоинств и способностей инвалидов, а также их вклада на рабочем месте и на рынке труда;

b) воспитание на всех уровнях системы образования, в том числе у всех детей начиная с раннего возраста, уважительного отношения к правам инвалидов;

c) побуждение всех органов массовой информации к такому изображению инвалидов, которое согласуется с целью настоящей Конвенции;

d) продвижение воспитательно-ознакомительных программ, посвященных инвалидам и их правам.

Статья 9

Доступность

1. Чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности:

a) на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места;

b) на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

2. Государства-участники принимают также надлежащие меры к тому, чтобы:

a) разрабатывать минимальные стандарты и руководящие ориентиры, предусматривающие доступность объектов и услуг, открытых или предоставляемых для населения, вводить их в действие и следить за их соблюдением;

b) обеспечивать, чтобы частные предприятия, которые предлагают объекты и услуги, открытые или предоставляемые для населения, учитывали все аспекты доступности для инвалидов;

c) организовывать для всех вовлеченных сторон инструктаж по проблемам доступности, с которыми сталкиваются инвалиды;

d) оснащать здания и другие объекты, открытые для населения, знаками, выполненными азбукой Брайля и в легкочитаемой и понятной форме;

e) предоставлять различные виды услуг помощников и посредников, в том числе проводников, чтецов и профессиональных сурдопереводчиков, для облегчения доступности зданий и других объектов, открытых для населения;

f) развивать другие надлежащие формы оказания инвалидам помощи и поддержки, обеспечивающие им доступ к информации;

g) поощрять доступ инвалидов к новым информационно-коммуникационным технологиям и системам, включая Интернет;

h) поощрять проектирование, разработку, производство и распространение изначально доступных информационно-коммуникационных технологий и систем, так чтобы доступность этих технологий и систем достигалась при минимальных затратах.

Статья 10

Право на жизнь

Государства-участники вновь подтверждают неотъемлемое право каждого человека на жизнь и принимают все необходимые меры для обеспечения его эффективного осуществления инвалидами наравне с другими.

Статья 11

Ситуации риска и чрезвычайные гуманитарные ситуации

Государства-участники принимают в соответствии со своими обязательствами по международному праву, включая международное гуманитарное право и международное право прав человека, все необходимые меры для обеспечения защиты и безопасности инвалидов в ситуациях риска, включая вооруженные конфликты, чрезвычайные гуманитарные ситуации и стихийные бедствия.

Статья 12

Равенство перед законом

1. Государства-участники подтверждают, что каждый инвалид, где бы он ни находился, имеет право на равную правовую защиту.

2. Государства-участники признают, что инвалиды обладают правоспособностью наравне с другими во всех аспектах жизни.

3. Государства-участники принимают надлежащие меры для предоставления инвалидам доступа к поддержке, которая им может потребоваться при реализации своей правоспособности.

4. Государства-участники обеспечивают, чтобы все меры, связанные с реализацией правоспособности, предусматривали надлежащие и эффективные гарантии предотвращения злоупотреблений в соответствии с международным правом прав человека. Такие гарантии должны обеспечивать, чтобы меры, связанные с реализацией правоспособности, ориентировались на уважение прав, воли и предпочтений лица, были свободны от конфликта интересов и неуместного влияния, были соразмерны обстоятельствам этого лица и подстроены под них, применялись в течение как можно меньшего срока и регулярно проверялись компетентным, независимым и беспристрастным органом или судебной инстанцией. Эти гарантии должны быть соразмерны той степени, в которой такие меры затрагивают права и интересы данного лица.

5. С учетом положений настоящей статьи государства-участники принимают все надлежащие и эффективные меры для обеспечения равных прав инвалидов на владение имуществом и его наследование, на управление собственными финансовыми делами, а также на равный доступ к банковским ссудам, ипотечным кредитам и другим формам финансового кредитования и обеспечивают, чтобы инвалиды не лишались произвольно своего имущества.

Статья 13

Доступ к правосудию

1. Государства-участники обеспечивают инвалидам наравне с другими эффективный доступ к правосудию, в том числе предусматривая процессуальные и соответствующие возрасту коррективы, облегчающие выполнение теми своей эффективной роли прямых и косвенных участников, в том числе свидетелей, во всех стадиях юридического процесса, включая стадию расследования и другие стадии предварительного производства.

2. Чтобы содействовать обеспечению инвалидам эффективного доступа к правосудию, государства-участники способствуют надлежащему обучению лиц, работающих в сфере отправления правосудия, в том числе в полиции и пенитенциарной системе.

Статья 14

Свобода и личная неприкосновенность

1. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды наравне с другими:

a) пользовались правом на свободу и личную неприкосновенность;

b) не лишались свободы незаконно или произвольно и чтобы любое лишение свободы соответствовало закону, а наличие инвалидности ни в коем случае не становилось основанием для лишения свободы.

2. Государства-участники обеспечивают, чтобы в том случае, если на основании какой-либо процедуры инвалиды лишаются свободы, им наравне с другими полагались гарантии, согласующиеся с международным правом прав человека, и чтобы обращение с ними соответствовало целям и принципам настоящей Конвенции, включая обеспечение разумного приспособления.

Статья 15

Свобода от пыток и жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

1. Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению или наказанию. В частности, ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам.

2. Государства-участники принимают все эффективные законодательные, административные, судебные или иные меры к тому, чтобы инвалиды наравне с другими не подвергались пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения и наказания.

Статья 16

Свобода от эксплуатации, насилия и надругательства

1. Государства-участники принимают все надлежащие законодательные, административные, социальные, просветительные и иные меры для защиты инвалидов как дома, так и вне его от всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, в том числе от тех их аспектов, которые имеют гендерную подоплеку.

2. Государства-участники принимают также все надлежащие меры для предотвращения всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, обеспечивая, в частности, подходящие формы оказания учитывающей возрастно-половую специфику помощи и поддержки инвалидам, их семьям и лицам, осуществляющим уход за инвалидами, в том числе путем ознакомления и просвещения в вопросе о том, как избегать проявлений эксплуатации, насилия и надругательства, определять их и сообщать о них. Государства-участники обеспечивают, чтобы услуги по предоставлению защиты оказывались с учетом возрастно-половой специфики и фактора инвалидности.

3. Стремясь предотвращать проявление всех форм эксплуатации, насилия и надругательства, государства-участники обеспечивают, чтобы все учреждения и программы, предназначенные для обслуживания инвалидов, находились под эффективным наблюдением со стороны независимых органов.

4. Государства-участники принимают все надлежащие меры для содействия физическому, когнитивному и психологическому восстановлению, реабилитации и социальной реинтеграции инвалидов, ставших жертвами любой формы эксплуатации, насилия или надругательства, в том числе путем оказания услуг по предоставлению защиты. Такие восстановление и реинтеграция происходят в обстановке, способствующей укреплению здоровья, благополучия, самоуважения, достоинства и самостоятельности соответствующего лица, и осуществляются с учетом нужд, обусловленных возрастно-половой спецификой.

5. Государства-участники принимают эффективные законодательство и стратегии, в том числе ориентированные на женщин и детей, для обеспечения того, чтобы случаи эксплуатации, насилия и надругательства в отношении инвалидов выявлялись, расследовались и в надлежащих случаях преследовались.

Статья 17

Защита личной целостности

Каждый инвалид имеет право на уважение его физической и психической целостности наравне с другими.

Статья 18

Свобода передвижения и гражданство

1. Государства-участники признают права инвалидов на свободу передвижения, на свободу выбора местожительства и на гражданство наравне с другими, в том числе путем обеспечения того, чтобы инвалиды:

a) имели право приобретать и изменять гражданство и не лишались своего гражданства произвольно или по причине инвалидности;

b) не лишались, по причине инвалидности, возможности получать документы, подтверждающие их гражданство, или иные удостоверяющие их личность документы, обладать такими документами и пользоваться ими либо использовать соответствующие процедуры, например иммиграционные, которые могут быть необходимы для облегчения осуществления права на свободу передвижения;

c) имели право свободно покидать любую страну, включая свою собственную;

d) не лишались произвольно или по причине инвалидности права на въезд в свою собственную страну.

2. Дети-инвалиды регистрируются сразу же после рождения и с момента рождения имеют право на имя и на приобретение гражданства, а также, в наиболее возможной степени, право знать своих родителей и право на их заботу.

Статья 19

Самостоятельный образ жизни и вовлеченность в местное сообщество

Государства–участники настоящей Конвенции признают равное право всех инвалидов жить в обычных местах проживания, при равных с другими людьми вариантах выбора, и принимают эффективные и надлежащие меры для того, чтобы содействовать полной реализации инвалидами этого права и их полному включению и вовлечению в местное сообщество, в том числе обеспечивая, чтобы:

a) инвалиды имели возможность выбирать наравне с другими людьми свое место жительства и то, где и с кем проживать, и не были обязаны проживать в каких-то определенных жилищных условиях;

b) инвалиды имели доступ к разного рода оказываемым на дому, по месту жительства и иным вспомогательным услугам на базе местного сообщества, включая персональную помощь, необходимую для поддержки жизни в местном сообществе и включения в него, а также для недопущения изоляции или сегрегации от местного сообщества;

c) услуги и объекты коллективного пользования, предназначенные для населения в целом, были в равной степени доступны для инвалидов и отвечали их нуждам.

Статья 20

Индивидуальная мобильность

Государства-участники принимают эффективные меры для обеспечения индивидуальной мобильности инвалидов с максимально возможной степенью их самостоятельности, в том числе путем:

a) содействия индивидуальной мобильности инвалидов избираемым ими способом, в выбираемое ими время и по доступной цене;

b) облегчения доступа инвалидов к качественным средствам, облегчающим мобильность, устройствам, ассистивным технологиям и услугам помощников и посредников, в том числе за счет их предоставления по доступной цене;

c) обучения инвалидов и работающих с ними кадров специалистов навыкам мобильности;

d) побуждения предприятий, которые занимаются производством средств, облегчающих мобильность, устройств и ассистивных технологий, к учету всех аспектов мобильности инвалидов.

Статья 21

Свобода выражения мнения и убеждений и доступ к информации

Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды могли пользоваться правом на свободу выражения мнения и убеждений, включая свободу искать, получать и распространять информацию и идеи наравне с другими, пользуясь по своему выбору всеми формами общения, определяемыми в статье 2 настоящей Конвенции, включая:

a) снабжение инвалидов информацией, предназначенной для широкой публики, в доступных форматах и с использованием технологий, учитывающих разные формы инвалидности, своевременно и без дополнительной платы;

b) принятие и содействие использованию в официальных сношениях: жестовых языков, азбуки Брайля, усиливающих и альтернативных способов общения и всех других доступных способов, методов и форматов общения по выбору инвалидов;

c) активное побуждение частных предприятий, оказывающих услуги широкой публике, в том числе через Интернет, к предоставлению информации и услуг в доступных и пригодных для инвалидов форматах;

d) побуждение средств массовой информации, в том числе предоставляющих информацию через Интернет, к превращению своих услуг в доступные для инвалидов;

e) признание и поощрение использования жестовых языков.

Статья 22

Неприкосновенность частной жизни

1. Независимо от места жительства или жилищных условий ни один инвалид не должен подвергаться произвольному или незаконному посягательству на неприкосновенность его частной жизни, семьи, жилища или переписки и иных видов общения либо незаконным нападкам на его честь и репутацию. Инвалиды имеют право на защиту закона от таких посягательств или нападок.

2. Государства-участники охраняют конфиденциальность сведений о личности, состоянии здоровья и реабилитации инвалидов наравне с другими.

Статья 23

Уважение дома и семьи

1. Государства-участники принимают эффективные и надлежащие меры для устранения дискриминации в отношении инвалидов во всех вопросах, касающихся брака, семьи, отцовства, материнства и личных отношений, наравне с другими, стремясь при этом обеспечить, чтобы:

a) признавалось право всех инвалидов, достигших брачного возраста, вступать в брак и создавать семью на основе свободного и полного согласия брачующихся;

b) признавались права инвалидов на свободное и ответственное принятие решений о числе детей и интервалах между их рождением и на доступ к соответствующей возрасту информации и к просвещению в вопросах репродуктивного поведения и планирования семьи, а также предоставлялись средства, позволяющие им осуществлять эти права;

c) инвалиды, включая детей, наравне с другими сохраняли свою фертильность.

2. Государства-участники обеспечивают права и обязанности инвалидов в отношении опекунства, попечительства, опеки, усыновления детей или аналогичных институтов, когда данные понятия присутствуют в национальном законодательстве; во всех случаях первостепенное значение имеют высшие интересы ребенка. Государства-участники оказывают инвалидам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей.

3. Государства-участники обеспечивают, чтобы дети-инвалиды имели равные права в отношении семейной жизни. Для реализации этих прав и недопущения сокрытия детей-инвалидов, их оставления, уклонения от ухода за ними и их сегрегации государства-участники обязуются с самого начала снабжать детей-инвалидов и их семьи всесторонней информацией, услугами и поддержкой.

4. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями против их воли, за исключением случаев, когда поднадзорные суду компетентные органы в соответствии с применимыми законами и процедурами определяют, что такое разлучение необходимо в высших интересах ребенка. Ни при каких обстоятельствах ребенок не может быть разлучен с родителями по причине инвалидности либо самого ребенка, либо одного или обоих родителей.

5. Государства-участники обязуются в случае, когда ближайшие родственники не в состоянии обеспечить уход за ребенком-инвалидом, прилагать все усилия к тому, чтобы организовать альтернативный уход за счет привлечения более дальних родственников, а при отсутствии такой возможности — за счет создания семейных условий для проживания ребенка в местном сообществе.

Статья 24

Образование

1. Государства-участники признают право инвалидов на образование. В целях реализации этого права без дискриминации и на основе равенства возможностей государства-участники обеспечивают инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение всей жизни, стремясь при этом:

а) к полному развитию человеческого потенциала, а также чувства достоинства и самоуважения и к усилению уважения прав человека, основных свобод и человеческого многообразия;

b) к развитию личности, талантов и творчества инвалидов, а также их умственных и физических способностей в самом полном объеме;

с) к наделению инвалидов возможностью эффективно участвовать в жизни свободного общества.

2. При реализации этого права государства-участники обеспечивают, чтобы:

а) инвалиды не исключались по причине инвалидности из системы общего образования, а дети-инвалиды  — из системы бесплатного и обязательного начального образования или среднего образования;

b) инвалиды имели наравне с другими доступ к инклюзивному, качественному и бесплатному начальному образованию и среднему образованию в местах своего проживания;

c) обеспечивалось разумное приспособление, учитывающее индивидуальные потребности;

d) инвалиды получали внутри системы общего образования требуемую поддержку для облегчения их эффективного обучения;

e) в обстановке, максимально способствующей освоению знаний и социальному развитию, сообразно с целью полной охваченности принимались эффективные меры по организации индивидуализированной поддержки.

3. Государства-участники наделяют инвалидов возможностью осваивать жизненные и социализационные навыки, чтобы облегчить их полное и равное участие в процессе образования и в качестве членов местного сообщества. Государства-участники принимают в этом направлении надлежащие меры, в том числе:

а) содействуют освоению азбуки Брайля, альтернативных шрифтов, усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, а также навыков ориентации и мобильности и способствуют поддержке со стороны сверстников и наставничеству;

b) содействуют освоению жестового языка и поощрению языковой самобытности глухих;

с) обеспечивают, чтобы обучение лиц, в частности детей, которые являются слепыми, глухими или слепоглухими, осуществлялось с помощью наиболее подходящих для индивида языков и методов и способов общения и в обстановке, которая максимальным образом способствует освоению знаний и социальному развитию.

4. Чтобы содействовать обеспечению реализации этого права, государства-участники принимают надлежащие меры для привлечения на работу учителей, в том числе учителей-инвалидов, владеющих жестовым языком и/или азбукой Брайля, и для обучения специалистов и персонала, работающих на всех уровнях системы образования. Такое обучение охватывает просвещение в вопросах инвалидности и использование подходящих усиливающих и альтернативных методов, способов и форматов общения, учебных методик и материалов для оказания поддержки инвалидам.

5. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды могли иметь доступ к общему высшему образованию, профессиональному обучению, образованию для взрослых и обучению в течение всей жизни без дискриминации и наравне с другими. С этой целью государства-участники обеспечивают, чтобы для инвалидов обеспечивалось разумное приспособление.

Статья 25

Здоровье

Государства-участники признают, что инвалиды имеют право на наивысший достижимый уровень здоровья без дискриминации по признаку инвалидности. Государства-участники принимают все надлежащие меры для обеспечения доступа инвалидов к услугам в сфере здравоохранения, учитывающим гендерную специфику, в том числе к реабилитации по состоянию здоровья. В частности, государства-участники:

а) обеспечивают инвалидам тот же набор, качество и уровень бесплатных или недорогих услуг и программ по охране здоровья, что и другим лицам, в том числе в области сексуального и репродуктивного здоровья и по линии предлагаемых населению государственных программ здравоохранения;

b) предоставляют те услуги в сфере здравоохранения, которые необходимы инвалидам непосредственно по причине их инвалидности, включая раннюю диагностику, а в подходящих случаях — коррекцию и услуги, призванные свести к минимуму и предотвратить дальнейшее возникновение инвалидности, в том числе среди детей и пожилых;

с) организуют эти услуги в сфере здравоохранения как можно ближе к местам непосредственного проживания этих людей, в том числе в сельских районах;

d) требуют, чтобы специалисты здравоохранения предоставляли инвалидам услуги того же качества, что и другим лицам, в том числе на основе свободного и информированного согласия посредством, среди прочего, повышения осведомленности о правах человека, достоинстве, самостоятельности и нуждах инвалидов за счет обучения и принятия этических стандартов для государственного и частного здравоохранения;

е) запрещают дискриминацию в отношении инвалидов при предоставлении медицинского страхования и страхования жизни, если последнее разрешено национальным правом, и предусматривают, что оно предоставляется на справедливой и разумной основе;

f) не допускают дискриминационного отказа в здравоохранении или услугах в этой области либо получении пищи или жидкостей по причине инвалидности.

Статья 26

Абилитация и реабилитация

1. Государства-участники принимают, в том числе при поддержке со стороны других инвалидов, эффективные и надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью для достижения и сохранения максимальной независимости, полных физических, умственных, социальных и профессиональных способностей и полного включения и вовлечения во все аспекты жизни. С этой целью государства-участники организуют, укрепляют и расширяют комплексные абилитационные и реабилитационные услуги и программы, особенно в сфере здравоохранения, занятости, образования и социального обслуживания, таким образом, чтобы эти услуги и программы:

а) начинали реализовываться как можно раньше и были основаны на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон индивида;

b) способствовали вовлечению и включению в местное сообщество и во все аспекты жизни общества, имели добровольный характер и были доступны для инвалидов как можно ближе к местам их непосредственного проживания, в том числе в сельских районах.

2. Государства-участники поощряют развитие начального и последующего обучения специалистов и персонала, работающих в сфере абилитационных и реабилитационных услуг.

3. Государства-участники поощряют наличие, знание и использование относящихся к абилитации и реабилитации ассистивных устройств и технологий, предназначенных для инвалидов.

Статья 27

Труд и занятость

1. Государства-участники признают право инвалидов на труд наравне с другими; оно включает право на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который инвалид свободно выбрал или на который он свободно согласился, в условиях, когда рынок труда и производственная среда являются открытыми, инклюзивными и доступными для инвалидов. Государства-участники обеспечивают и поощряют реализацию права на труд, в том числе теми лицами, которые получают инвалидность во время трудовой деятельности, путем принятия, в том числе в законодательном порядке, надлежащих мер, направленных, в частности, на следующее:

а) запрещение дискриминации по признаку инвалидности в отношении всех вопросов, касающихся всех форм занятости, включая условия приема на работу, найма и занятости, сохранения работы, продвижения по службе и безопасных и здоровых условий труда;

b) защита прав инвалидов наравне с другими на справедливые и благоприятные условия труда, включая равные возможности и равное вознаграждение за труд равной ценности, безопасные и здоровые условия труда, включая защиту от домогательств, и удовлетворение жалоб;

c) обеспечение того, чтобы инвалиды могли осуществлять свои трудовые и профсоюзные права наравне с другими;

d) наделение инвалидов возможностью эффективного доступа к общим программам технической и профессиональной ориентации, службам трудоустройства и профессиональному и непрерывному обучению;

e) расширение на рынке труда возможностей для трудоустройства инвалидов и их продвижения по службе, а также оказание помощи в поиске, получении, сохранении и возобновлении работы;

f) расширение возможностей для индивидуальной трудовой деятельности, предпринимательства, развития кооперативов и организации собственного дела;

g) наем инвалидов в государственном секторе;

h) стимулирование найма инвалидов в частном секторе с помощью надлежащих стратегий и мер, которые могут включать программы позитивных действий, стимулы и другие меры;

i) обеспечение инвалидам разумного приспособления рабочего места;

j) поощрение приобретения инвалидами опыта работы в условиях открытого рынка труда;

k) поощрение программ профессиональной и квалификационной реабилитации, сохранения рабочих мест и возвращения на работу для инвалидов.

2. Государства-участники обеспечивают, чтобы инвалиды не содержались в рабстве или в подневольном состоянии и были защищены наравне с другими от принудительного или обязательного труда.

Статья 28

Достаточный жизненный уровень и социальная защита

1. Государства-участники признают право инвалидов на достаточный жизненный уровень для них самих и их семей, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни и принимают надлежащие меры к обеспечению и поощрению реализации этого права без дискриминации по признаку инвалидности.

2. Государства-участники признают право инвалидов на социальную защиту и на пользование этим правом без дискриминации по признаку инвалидности и принимают надлежащие меры к обеспечению и поощрению реализации этого права, включая меры:

а) по обеспечению инвалидам равного доступа к получению чистой воды и по обеспечению доступа к надлежащим и недорогим услугам, устройствам и другой помощи для удовлетворения нужд, связанных с инвалидностью;

b) по обеспечению инвалидам, в частности женщинам, девочкам и пожилым лицам с инвалидностью, доступа к программам социальной защиты и программам сокращения масштабов нищеты;

c) по обеспечению инвалидам и их семьям, живущим в условиях нищеты, доступа к помощи со стороны государства с целью покрытия связанных с инвалидностью расходов, включая надлежащее обучение, консультирование, финансовую помощь и временный патронажный уход;

d) по обеспечению инвалидам доступа к программам государственного жилья;

e) по обеспечению инвалидам доступа к пенсионным пособиям и программам.

Статья 29

Участие в политической и общественной жизни

Государства-участники гарантируют инвалидам политические права и возможность пользоваться ими наравне с другими и обязуются:

а) обеспечивать, чтобы инвалиды могли эффективно и всесторонне участвовать, прямо или через свободно выбранных представителей, в политической и общественной жизни наравне с другими, в том числе имели право и возможность голосовать и быть избранными, в частности посредством:

i) обеспечения того, чтобы процедуры, помещения и материалы для голосования были подходящими, доступными и легкими для понимания и использования;

ii) защиты права инвалидов на участие в тайном голосовании на выборах и публичных референдумах без запугивания и на выдвижение своих кандидатур для выборов, на фактическое занятие должностей и выполнение всех публичных функций на всех уровнях государственной власти — при содействии использованию ассистивных и новых технологий, где это уместно;

iii) гарантирования свободного волеизъявления инвалидов как избирателей и с этой целью — удовлетворения, когда это необходимо, их просьб об оказании им каким-либо лицом по их выбору помощи с голосованием;

b) активно способствовать созданию обстановки, в которой инвалиды могли бы эффективно и всесторонне участвовать в управлении государственными делами без дискриминации и наравне с другими, и поощрять их участие в государственных делах, включая:

i) участие в неправительственных организациях и объединениях, работа которых связана с государственной и политической жизнью страны, в том числе в деятельности политических партий и руководстве ими;

ii) создание организаций инвалидов и вступление в них с тем, чтобы представлять инвалидов на международном, национальном, региональном и местном уровнях.

Статья 30

Участие в культурной жизни, проведении досуга и отдыха и занятии спортом

1. Государства-участники признают право инвалидов участвовать наравне с другими в культурной жизни и принимают все надлежащие меры для обеспечения того, чтобы инвалиды:

а) имели доступ к произведениям культуры в доступных форматах;

b) имели доступ к телевизионным программам, фильмам, театру и другим культурным мероприятиям в доступных форматах;

с) имели доступ к таким местам культурных мероприятий или услуг, как театры, музеи, кинотеатры, библиотеки и туристические услуги, а также имели в наиболее возможной степени доступ к памятникам и объектам, имеющим национальную культурную значимость.

2. Государства-участники принимают надлежащие меры к тому, чтобы наделить инвалидов возможностью развивать и использовать свой творческий, художественный и интеллектуальный потенциал — не только для своего блага, но и ради обогащения всего общества.

3. Государства-участники предпринимают в соответствии с международным правом все надлежащие шаги для обеспечения того, чтобы законы о защите прав интеллектуальной собственности не становились неоправданным или дискриминационным барьером для доступа инвалидов к произведениям культуры.

4. Инвалиды имеют право наравне с другими на признание и поддержку их особой культурной и языковой самобытности, включая жестовые языки и культуру глухих.

5. Чтобы наделить инвалидов возможностью участвовать наравне с другими в проведении досуга и отдыха и в спортивных мероприятиях, государства-участники принимают надлежащие меры:

а) для поощрения и пропаганды как можно более полного участия инвалидов в общепрофильных спортивных мероприятиях на всех уровнях;

b) для обеспечения того, чтобы инвалиды имели возможность организовывать спортивные и досуговые мероприятия специально для инвалидов, развивать их и участвовать в них, и для содействия в этой связи тому, чтобы им наравне с другими предоставлялись надлежащие обучение, подготовка и ресурсы;

с) для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к спортивным, рекреационным и туристическим объектам;

d) для обеспечения того, чтобы дети-инвалиды имели равный с другими детьми доступ к участию в играх, в проведении досуга и отдыха и в спортивных мероприятиях, включая мероприятия в рамках школьной системы;

e) для обеспечения того, чтобы инвалиды имели доступ к услугам тех, кто занимается организацией досуга, туризма, отдыха и спортивных мероприятий.

Статья 31

Статистика и сбор данных

1. Государства-участники обязуются производить сбор надлежащей информации, включая статистические и исследовательские данные, позволяющей им разрабатывать и осуществлять стратегии в целях выполнения настоящей Конвенции. В процессе сбора и хранения этой информации надлежит:

а) соблюдать юридически установленные гарантии, включая законодательство о защите данных, чтобы обеспечить конфиденциальность и неприкосновенность частной жизни инвалидов;

b) соблюдать международно признанные нормы, касающиеся защиты прав человека и основных свобод, а также этические принципы при сборе и использовании статистических данных.

2. Собранная в соответствии с настоящей статьей информация дезагрегируется соответствующим образом и используется для содействия оценке того, как государства-участники выполняют свои обязательства по настоящей Конвенции, а также для выявления и устранения барьеров, с которыми инвалиды сталкиваются при осуществлении своих прав.

3. Государства-участники берут на себя ответственность за распространение этих статистических данных и обеспечивают их доступность для инвалидов и других лиц.

Статья 32

Международное сотрудничество

1. Государства-участники признают важность международного сотрудничества и его поощрения в поддержку национальных усилий по реализации целей и задач настоящей Конвенции и принимают в этой связи надлежащие и эффективные меры по межгосударственной линии, а где это уместно — в партнерстве с соответствующими международными и региональными организациями и гражданским обществом, в частности организациями инвалидов. Такие меры могли бы, в частности, включать:

a) обеспечение того, чтобы международное сотрудничество, в том числе международные программы развития, охватывало инвалидов и было для них доступно;

b) облегчение и поддержку укрепления имеющихся возможностей, в том числе путем взаимного обмена информацией, опытом, программами и передовыми наработками;

c) содействие сотрудничеству в области исследований и доступа к научно-техническим знаниям;

d) предоставление, где это уместно, технико-экономической помощи, в том числе путем облегчения доступа к доступным и ассистивным технологиям и путем взаимного обмена ими, а также посредством передачи технологий.

2. Положения настоящей статьи не затрагивают обязанностей каждого государства-участника по выполнению своих обязательств согласно настоящей Конвенции.

Статья 33

Национальное осуществление и мониторинг

1. Государства-участники в соответствии со своим организационным устройством назначают в правительстве одну или несколько инстанций, курирующих вопросы, связанные с осуществлением настоящей Конвенции, и должным образом изучают возможность учреждения или назначения в правительстве координационного механизма для содействия соответствующей работе в различных секторах и на различных уровнях.

2. Государства-участники в соответствии со своим правовым и административным устройством поддерживают, укрепляют, назначают или учреждают у себя структуру, включающую, где это уместно, один или несколько независимых механизмов, для поощрения, защиты и мониторинга за осуществлением настоящей Конвенции. При назначении или учреждении такого механизма государства-участники принимают во внимание принципы, касающиеся статуса и функционирования национальных учреждений, занимающихся защитой и поощрением прав человека.

3. Гражданское общество, в частности инвалиды и представляющие их организации, в полном объеме вовлекаются в процесс наблюдения и участвуют в нем.

Статья 34

Комитет по правам инвалидов

1. Учреждается Комитет по правам инвалидов (именуемый далее «Комитет»), который выполняет функции, предусматриваемые ниже.

2. В момент вступления настоящей Конвенции в силу Комитет состоит из двенадцати экспертов. После еще шестидесяти ратификаций Конвенции или присоединений к ней членский состав Комитета увеличивается на шесть человек, достигая максимума — восемнадцати членов.

3. Члены Комитета выступают в личном качестве и обладают высокими моральными качествами и признанной компетентностью и опытом в области, охватываемой настоящей Конвенцией. При выдвижении своих кандидатов государствам-участникам предлагается должным образом учитывать положение, сформулированное в пункте 3 статьи 4 настоящей Конвенции.

4. Члены Комитета избираются государствами-участниками, причем уделяется внимание справедливому географическому распределению, представительству различных форм цивилизации и основных правовых систем, сбалансированной представленности полов и участию экспертов-инвалидов.

5. Члены Комитета избираются тайным голосованием из списка кандидатов, выдвинутых государствами-участниками из числа своих граждан, на заседаниях Конференции государств-участников. На этих заседаниях, на которых две трети государств-участников составляют кворум, избранными в состав Комитета являются те кандидаты, которые получили наибольшее число голосов и абсолютное большинство голосов присутствующих и участвующих в голосовании представителей государств-участников.

6. Первоначальные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу настоящей Конвенции. По крайней мере за четыре месяца до даты каждых выборов Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обращается к государствам-участникам с письмом, предлагая им представить кандидатуры в течение двух месяцев. Затем Генеральный секретарь составляет в алфавитном порядке список всех выдвинутых таким образом кандидатов с указанием выдвинувших их государств-участников и направляет его государствам — участникам настоящей Конвенции.

7. Члены Комитета избираются на четырехлетний срок. Они имеют право быть переизбранными только один раз. Однако срок полномочий шести из членов, избираемых на первых выборах, истекает в конце двухлетнего периода; немедленно после первых выборов имена этих шести членов определяются по жребию председательствующим на заседании, о котором говорится в пункте 5 настоящей статьи.

8. Избрание шести дополнительных членов Комитета приурочивается к обычным выборам, регулируемым соответствующими положениями настоящей статьи.

9. Если какой-либо член Комитета умирает или уходит в отставку либо объявляет, что не в состоянии более выполнять свои обязанности по какой-либо иной причине, государство-участник, выдвинувшее кандидатуру этого члена, на оставшийся срок полномочий назначает другого эксперта, обладающего квалификацией и отвечающего требованиям, которые предусмотрены в соответствующих положениях настоящей статьи.

10. Комитет устанавливает свои собственные правила процедуры.

11. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет необходимый персонал и материальные средства для эффективного осуществления Комитетом своих функций в соответствии с настоящей Конвенцией и созывает его первое совещание.

12. Члены Комитета, учрежденного в соответствии с настоящей Конвенцией, получают утверждаемое Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций вознаграждение из средств Организации Объединенных Наций в порядке и на условиях, устанавливаемых Ассамблеей с учетом важности обязанностей Комитета.

13. Члены Комитета имеют право на льготы, привилегии и иммунитеты экспертов в командировках по делам Организации Объединенных Наций, закрепленные в соответствующих разделах Конвенции о привилегиях и иммунитетах Объединенных Наций.

Статья 35

Доклады государств-участников

1. Каждое государство-участник представляет Комитету через Генерального секретаря Организации Объединенных Наций всеобъемлющий доклад о мерах, принятых для осуществления им своих обязательств по настоящей Конвенции, и о прогрессе, достигнутом в этом отношении, в течение двух лет после вступления настоящей Конвенции в силу для соответствующего государства-участника.

2. Затем государства-участники представляют последующие доклады не реже чем раз в четыре года, а также тогда, когда об этом просит Комитет.

3. Комитет устанавливает руководящие принципы, определяющие содержание докладов.

4. Государству-участнику, которое представило Комитету всеобъемлющий первоначальный доклад, нет необходимости повторять в своих последующих докладах ранее представленную информацию. Государствам-участникам предлагается подумать над тем, чтобы делать подготовку докладов Комитету открытым и транспарентным процессом, и должным образом учитывать положение, сформулированное в пункте 3 статьи 4 настоящей Конвенции.

5. В докладах могут указываться факторы и трудности, влияющие на степень выполнения обязательств по настоящей Конвенции.

Статья 36

Рассмотрение докладов

1. Каждый доклад рассматривается Комитетом, который выносит по нему предложения и общие рекомендации, представляющиеся ему уместными, и направляет их соответствующему государству-участнику. Государство-участник может в порядке ответа направить Комитету любую информацию по своему выбору. Комитет может запрашивать у государств-участников дополнительную информацию, имеющую отношение к осуществлению настоящей Конвенции.

2. Когда государство-участник существенно запаздывает с представлением доклада, Комитет может уведомить соответствующее государство-участник о том, что, если в течение трех месяцев после этого уведомления соответствующий доклад представлен не будет, вопрос об осуществлении настоящей Конвенции в этом государстве-участнике потребуется рассмотреть на основе достоверной информации, имеющейся в распоряжении Комитета. Комитет предлагает соответствующему государству-участнику принять участие в таком рассмотрении. Если государство-участник в порядке ответа представит соответствующий доклад, применяются положения пункта 1 настоящей статьи.

3. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций предоставляет доклады в распоряжение всех государств-участников.

4. Государства-участники обеспечивают широкий доступ к своим докладам для общественности у себя в стране и облегчают ознакомление с предложениями и общими рекомендациями, относящимися к этим докладам.

5. Когда Комитет считает это уместным, он направляет доклады государств-участников специализированным учреждениям, фондам и программам Организации Объединенных Наций, а также другим компетентным органам, чтобы те обратили внимание на высказываемую там просьбу о технической консультации или помощи либо содержащееся там указание на необходимость в последних, вместе с замечаниями и рекомендациями Комитета (если таковые имеются) по поводу этих просьб или указаний.

Статья 37

Сотрудничество между государствами-участниками и Комитетом

1. Каждое государство-участник сотрудничает с Комитетом и оказывает его членам содействие в выполнении ими своего мандата.

2. В своих отношениях с государствами-участниками Комитет должным образом учитывает пути и средства наращивания национальных возможностей по осуществлению настоящей Конвенции, в том числе с помощью международного сотрудничества.

Статья 38

Отношения Комитета с другими органами

Для содействия эффективному осуществлению настоящей Конвенции и поощрения международного сотрудничества в охватываемой ею области:

а) специализированные учреждения и другие органы Организации Объединенных Наций имеют право быть представленными при рассмотрении вопроса об осуществлении таких положений настоящей Конвенции, которые подпадают под их мандат. Когда Комитет считает это уместным, он может предлагать специализированным учреждениям и другим компетентным органам дать экспертное заключение относительно осуществления Конвенции в областях, подпадающих под их соответствующие мандаты. Комитет может предлагать специализированным учреждениям и другим органам Организации Объединенных Наций представить доклады об осуществлении Конвенции в областях, относящихся к сфере их деятельности;

b) при выполнении своего мандата Комитет консультируется, когда это уместно, с другими соответствующими органами, учрежденными в силу международных договоров по правам человека, на предмет того, чтобы обеспечивать согласованность в их соответствующих руководящих принципах представления докладов, а также в выносимых ими предложениях и общих рекомендациях и избегать дублирования и параллелизма при осуществлении ими своих функций.

Статья 39

Доклад Комитета

Комитет раз в два года представляет Генеральной Ассамблее и Экономическому и Социальному Совету доклад о своей деятельности и может выносить предложения и общие рекомендации, основанные на рассмотрении полученных от государств-участников докладов и информации. Такие предложения и общие рекомендации включаются в доклад Комитета вместе с комментариями (если таковые имеются) государств-участников.

Статья 40

Конференция государств-участников

1. Государства-участники регулярно собираются на Конференцию государств-участников для рассмотрения любого вопроса, касающегося осуществления настоящей Конвенции.

2. Не позднее чем через шесть месяцев после вступления настоящей Конвенции в силу Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает Конференцию государств-участников. Последующие совещания созываются Генеральным секретарем раз в два года или по решению Конференции государств-участников.

Статья 41

Депозитарий

Депозитарием настоящей Конвенции является Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.

Статья 42

Подписание

Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами и организациями региональной интеграции в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 30 марта 2007 года.

Статья 43

Согласие на обязательность

Настоящая Конвенция подлежит ратификации подписавшими ее государствами и официальному подтверждению подписавшими ее организациями региональной интеграции. Она открыта для присоединения к ней любого государства или организации региональной интеграции, не подписавших настоящую Конвенцию.

Статья 44

Организации региональной интеграции

1. «Организация региональной интеграции» означает созданную суверенными государствами определенного региона организацию, которой ее государства-члены передали компетенцию в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Такие организации указывают в своих документах об официальном подтверждении или присоединении объем своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Впоследствии они информируют депозитария о любых существенных изменениях в объеме их компетенции.

2. Ссылки в настоящей Конвенции на «государства-участники» относятся к таким организациям в пределах их компетенции.

3. Для целей пункта 1 статьи 45 и пунктов 2 и 3 статьи 47 настоящей Конвенции ни один документ, сданный на хранение организацией региональной интеграции, не засчитывается.

4. В вопросах, относящихся к их компетенции, организации региональной интеграции могут осуществлять свое право голоса на Конференции государств-участников с числом голосов, равным числу их государств-членов, которые являются участниками настоящей Конвенции. Такая организация не осуществляет своего права голоса, если свое право осуществляет какое-либо из ее государств-членов, и наоборот.

Статья 45

Вступление в силу

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение двадцатой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства или организации региональной интеграции, ратифицирующих настоящую Конвенцию, официально подтверждающих ее или присоединяющихся к ней после сдачи на хранение двадцатого такого документа, Конвенция вступает в силу на тридцатый день после сдачи ими на хранение своего такого документа.

Статья 46

Оговорки

1. Оговорки, не совместимые с объектом и целью настоящей Конвенции, не допускаются.

2. Оговорки могут быть в любое время сняты.

Статья 47

Поправки

1. Любое государство-участник может предложить поправку к настоящей Конвенции и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь сообщает любые предложенные поправки государствам-участникам, прося уведомить его, выступают ли они за проведение конференции государств-участников для рассмотрения этих предложений и принятия по ним решений. В случае если в течение четырех месяцев с даты такого сообщения не менее трети государств-участников выступит за проведение такой конференции, Генеральный секретарь созывает конференцию под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, одобренная большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании государств-участников, направляется Генеральным секретарем Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций для утверждения, а затем всем государствам-участникам для принятия.

2. Поправка, одобренная и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу на тридцатый день после того, как число сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей от числа государств-участников на дату одобрения этой поправки. Впоследствии поправка вступает в силу для любого государства-участника на тридцатый день после сдачи им на хранение своего документа о принятии. Поправка является обязательной только для тех государств-участников, которые ее приняли.

3. Если Конференция государств-участников примет консенсусом соответствующее решение, одобренная и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи поправка, которая относится исключительно к статьям 34, 38, 39 и 40, вступает в силу для всех государств-участников на тридцатый день после того, как число сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей числа от государств-участников на дату одобрения этой поправки.

Статья 48

Денонсация

Государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию посредством письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу через год после даты получения Генеральным секретарем такого уведомления.

Статья 49

Доступный формат

Должно быть обеспечено наличие текста настоящей Конвенции в доступных форматах.

Статья 50

Аутентичные тексты

Тексты настоящей Конвенции на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равноаутентичными.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.

 

Факультативный протокол к Конвенции о правах инвалидов

Государства — участники настоящего Протокола согласились о нижеследующем:

Статья 1

1. Государство  — участник настоящего Протокола («государство-участник») признает компетенцию Комитета по правам инвалидов («Комитет») принимать и рассматривать сообщения от находящихся под его юрисдикцией лиц или групп лиц, которые заявляют, что являются жертвами нарушения этим государством-участником положений Конвенции, или от их имени.

2. Сообщение не принимается Комитетом, если оно касается государства — участника Конвенции, которое не является участником настоящего Протокола.

Статья 2

Комитет считает сообщение неприемлемым, когда:

a) сообщение является анонимным;

b) сообщение представляет собой злоупотребление правом на подачу таких сообщений или несовместимо с положениями Конвенции;

c) тот же вопрос уже рассматривался Комитетом либо был рассмотрен или рассматривается в рамках другой процедуры международного разбирательства или урегулирования;

d) исчерпаны не все имеющиеся внутренние средства защиты. Это правило не применяется, когда применение средств защиты неоправданно затягивается или вряд ли принесет действенный эффект;

e) оно является явно необоснованным или недостаточно аргументированным либо

f) факты, являющиеся предметом сообщения, имели место до вступления настоящего Протокола в силу для соответствующего государства-участника, если только эти факты не продолжались и после упомянутой даты.

Статья 3

С учетом положений статьи 2 настоящего Протокола Комитет в конфиденциальном порядке доводит любые представленные ему сообщения до сведения государства-участника. В шестимесячный срок уведомленное государство представляет Комитету письменные объяснения или заявления с уточнением вопроса или средства защиты (если таковое имеется), которое, возможно, было применено этим государством.

Статья 4

1. В любой момент между получением сообщения и вынесением определения по существу Комитет может направить соответствующему государству-участнику для безотлагательного рассмотрения просьбу о принятии этим государством-участником таких временных мер, которые могут быть необходимы для того, чтобы избежать причинения возможного непоправимого вреда жертве или жертвам предполагаемого нарушения.

2. Когда Комитет осуществляет свое дискреционное право в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, это не означает, что он принял решение в отношении приемлемости им по существу сообщения.

Статья 5

При рассмотрении сообщений в соответствии с настоящим Протоколом Комитет проводит закрытые заседания. После изучения сообщения Комитет направляет свои предложения и рекомендации (если таковые имеются) соответствующему государству-участнику и заявителю.

Статья 6

1. Если Комитет получает достоверную информацию, указывающую на серьезные или систематические нарушения государством-участником прав, закрепленных в Конвенции, он предлагает этому государству-участнику сотрудничать в изучении этой информации и с этой целью представить замечания по поводу соответствующей информации.

2. С учетом любых замечаний, которые могут быть представлены соответствующим государством-участником, а также любой другой имеющейся у него достоверной информации Комитет может поручить одному или нескольким своим членам провести расследование и срочно представить доклад Комитету. В тех случаях, когда это оправдано, и с согласия государства-участника расследование может включать посещение его территории.

3. После изучения результатов такого расследования Комитет препровождает эти результаты соответствующему государству-участнику вместе с любыми комментариями и рекомендациями.

4. В течение шести месяцев с момента получения результатов, комментариев и рекомендаций, препровожденных Комитетом, государство-участник представляет ему свои замечания.

5. Такое расследование проводится в конфиденциальном порядке, и на всех этапах процесса предполагается обращение к государству-участнику за сотрудничеством.

Статья 7

1. Комитет может предложить соответствующему государству-участнику включить в свой доклад, предусмотренный статьей 35 Конвенции, сведения о любых мерах, принятых в порядке отклика на расследование, проведенное согласно статье 6 настоящего Протокола.

2. При необходимости Комитет может по истечении шестимесячного срока, о котором говорится в пункте 4 статьи 6, предложить соответствующему государству-участнику информировать его о мерах, принятых в порядке отклика на такое расследование.

Статья 8

Каждое государство-участник может в момент подписания настоящего Протокола, его ратификации или присоединения к нему заявить, что не признает компетенцию Комитета, предусмотренную в статьях 6 и 7.

Статья 9

Депозитарием настоящего Протокола является Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.

Статья 10

Настоящий Протокол открыт для подписания подписавшими Конвенцию государствами и организациями региональной интеграции в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке с 30 марта 2007 года.

Статья 11

Настоящий Протокол подлежит ратификации подписавшими его государствами, которые ратифицировали Конвенцию или присоединились к ней. Он подлежит официальному подтверждению подписавшими его организациями региональной интеграции, которые официально подтвердили Конвенцию или присоединились к ней. Он открыт для присоединения к нему любого государства или организации региональной интеграции, которые ратифицировали Конвенцию, официально подтвердили ее или присоединились к ней и которые не подписали настоящий Протокол.

Статья 12

1. «Организация региональной интеграции» означает созданную суверенными государствами определенного региона организацию, которой ее государства-члены передали компетенцию в отношении вопросов, регулируемых Конвенцией и настоящим Протоколом. Такие организации указывают в своих документах об официальном подтверждении или присоединении объем своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых Конвенцией и настоящим Протоколом. Впоследствии они информируют депозитария о любых существенных изменениях в объеме их компетенции.

2. Ссылки в настоящем Протоколе на «государства-участники» относятся к таким организациям в пределах их компетенции.

3. Для целей пункта 1 статьи 13 и пункта 2 статьи 15 настоящего Протокола ни один документ, сданный на хранение организацией региональной интеграции, не засчитывается.

4. В вопросах, относящихся к их компетенции, организации региональной интеграции могут осуществлять свое право голоса на совещании государств-участников с числом голосов, равным числу их государств-членов, которые являются участниками настоящего Протокола. Такая организация не осуществляет своего права голоса, если свое право осуществляет какое-либо из ее государств-членов, и наоборот.

Статья 13

1. При условии вступления в силу Конвенции настоящий Протокол вступает в силу на тридцатый день после сдачи на хранение десятой ратификационной грамоты или документа о присоединении.

2. Для каждого государства или организации региональной интеграции, ратифицирующих настоящий Протокол, официально подтверждающих его или присоединяющихся к нему после сдачи на хранение десятого такого документа, Протокол вступает в силу на тридцатый день после сдачи ими на хранение своего такого документа.

Статья 14

1. Оговорки, не совместимые с объектом и целью настоящего Протокола, не допускаются.

2. Оговорки могут быть в любое время сняты.

Статья 15

1. Любое государство-участник может предложить поправку к настоящему Протоколу и представить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь сообщает любые предложенные поправки государствам-участникам, прося уведомить его, выступают ли они за проведение совещания государств-участников для рассмотрения этих предложений и принятия по ним решений. В случае если в течение четырех месяцев с даты такого сообщения не менее трети государств-участников выступит за проведение такого совещания, Генеральный секретарь созывает совещание под эгидой Организации Объединенных Наций. Любая поправка, одобренная большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании государств-участников, направляется Генеральным секретарем Генеральной Ассамблее Организации Объединенных Наций для утверждения, а затем всем государствам-участникам для принятия.

2. Поправка, одобренная и утвержденная в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу на тридцатый день после того, как число сданных на хранение документов о принятии достигнет двух третей от числа государств-участников на дату одобрения этой поправки. Впоследствии поправка вступает в силу для любого государства-участника на тридцатый день после сдачи им на хранение своего документа о принятии. Поправка является обязательной только для тех государств-участников, которые ее приняли.

Статья 16

Государство-участник может денонсировать настоящий Протокол посредством письменного уведомления Генерального секретаря Организации Объединенных Наций. Денонсация вступает в силу через год после даты получения Генеральным секретарем такого уведомления.

Статья 17

Должно быть обеспечено наличие текста настоящего Протокола в доступных форматах.

Статья 18

Тексты настоящего Протокола на английском, арабском, испанском, китайском, русском и французском языках являются равноаутентичными.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом на то уполномоченные своими соответствующими правительствами, подписали настоящий Протокол.

можно ли вешать, порядок выдачи и льготы 2021

Показать содержание

С 4 сентября 2018 года вступили в силу изменения, регламентирующие персональную выдачу знака Инвалид и единую базу данных лиц с ограниченными возможностями. А 8 декабря этого же года и ПДД поправили в соответствии с сентябрьскими нововведениями. Вот только осталось несколько непонятных для многих водителей тонкостей. Как получить новый и можно ли вешать на автомобиль этот знак инвалидам 3 группы, какие привилегии он даёт в 2021 году, как и где происходит выдача наклейки? На все эти вопросы мы и ответим ниже.

Что случилось?

Итак, речь идёт о двух важных изменениях в законодательстве:

1. порядке выдачи знака Инвалид для соответствующих категорий граждан – 1, 2 и 3 группы инвалидности,
2. соответствующих изменениях в ПДД.

Изменения в выдаче – каким инвалидам положен знак?

Первое нововведение произошло в виде издания и вступления в законную силу Приказа Минтруда №443Н, регламентирующего порядок выдачи знака, а также, кому он положен. Данный нормативно-правовой акт и ответил на вопрос о том, положен ли знак инвалидам 3 группы.

Вкратце, эта опознавательная табличка на машину стала персонифицированной – если ранее её можно было купить в любом ларьке или автомагазине, то Приказ на 2021 год предписывает, что она персонифицирована – выдаётся этой категории граждан исключительно на основании справки об инвалидности.

Вот так выглядит новый знак, который можно получить в бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ) с 4 сентября 2018 года:

 

Но главное, что изменилось – выдача знака Инвалид теперь производится и 3 группы данных лиц.

Изменения в ПДД

Как мы уже указали выше, их привели в соответствие с новым порядком выдачи… Но неточности и недоработки Правил всё же остались. Самая главная из недоработок – не так, как нужно, изменился самый главный пункт – 8 Основных положений, предписывающий то, как должен выглядеть этот бейдж. Из него исключили лишь распространение только на 1 и 2 группу и провели косметические изменения.

Конкретно, актуальное определение в ПДД на сегодняшний день, 11 Августа 2021 года, содержится в таком виде:

8. На транспортных средствах должны быть установлены опознавательные знаки:

• …
• Инвалид – в виде квадрата жёлтого цвета со стороной 150 мм и изображением символа дорожного знака 8.17 чёрного цвета – спереди или сзади механических транспортных средств, управляемых инвалидами, их перевозящих, в том числе детей-инвалидов.

Между тем, в медсоцэкспертизе выдают знак белого цвета, он вовсе не квадратный. Но, главное, его дают в одном экземпляре, таким образом, его можно повесить только сзади или спереди. 24 ноября 2018 года в этом плане также были изменены ПДД – вместо обязанности ставить знак и спереди, и сзади автомобиля, его стало можно устанавливать либо впереди, либо позади.

Вот так он выглядит по Правилам дорожного движения:

Как видите, изображения знаков по новому Приказу Министерства труда и ПДД существенно различаются, но главная недоработка: в теории по ПДД Вы обязаны устанавливать на авто знак именно в старой вариации, а по новому Приказу – новый с персональными данным. При этом, на практике ГИБДД чаще требуют также в новом виде, выданный МСЭ.

Можно ли вешать знак инвалиду 3 группы?

Да. Последнее изменение в виде нового Приказа Минтруда как раз предусматривает выдачу спецзнака инвалидов 3 группы. А обновлённые ПДД предписывают, что 3 группа также может парковаться на местах для лиц с ограниченными возможностями. Но о привилегиях мы поговорим позже, а пока снова о недоработке законодательства.

Приказ Минтруда о порядке выдачи такого бейджа прямо говорит о том, что он выдаётся для 1 и 2 категории, а вот для третьей – «в порядке, установленном Правительством РФ«. То есть, как видим, не все представители 3 группы инвалидов могут получить знак на автомобиль, а только те, кто соответствует некому порядку. Данный порядок на 11 Августа 2021 года нигде не регламентирован, и ни в каких правовых актах Вы его не найдёте.

На практике 2021 года знак в бюро МСЭ выдают всем обратившимся представителям 3 группы инвалидности.

Как получить? Инструкция

Для выдачи знака Инвалид Вам потребуются всего 2 документа:

• ваш паспорт или любой другой документ, удостоверяющий личность,
• справка, подтверждающая инвалидность 3 группы или выше (розового цвета).

Получить справку необходимо также в бюро МСЭ – это выходит за рамки данной статьи, для этого нужно подтвердить инвалидность и получить соответствующую группу.

Далее вам необходимо найти МСЭ вашего региона. Это вы можете сделать на сайте Федерального бюро, выбрав в шапке страницы ваш регион. Далее вам в новой вкладке откроется региональный сайт МСЭ, и останется только найти контактную информацию и режим работы.

С указанными двумя документами вы приезжаете в выбранное бюро и пишете заявление на получение знака инвалид. Сразу вам его, увы, не выдадут. По закону срок рассмотрения заявления составляет месяц. Но чаще всего табличку изготавливают гораздо быстрее.

Знак выдают только в бюро МСЭ – никакие иные службы не уполномочены изготавливать персональные бейджи для инвалидов: ни ГИБДД, ни МФЦ, ни иные учреждения.

Можно ли записаться онлайн через Госуслуги?

Увы, но записаться в МСЭ через интернет онлайн ни через Госуслуги, ни посредством региональных сайтов бюро в 2021 году не получится. Соответствующая технологическая возможность для этого не предусмотрена.

На какой срок выдают знак и нужно ли его обновлять?

Знак Инвалид для 3 и других групп инвалидности выдают на срок действия соответствующей справки. Если справка действительна год, то и табличку выдадут на год. Если на 3 года, то будет тот же период действия знака.

Однако, подтверждать инвалидность нужно не всегда – как правило, лицам с ограниченными возможностями именно 3-й и высших групп чаще всего после 3 лет ежегодных подтверждений потери функциональности организма выдают бессрочную справку. Это значит, что и знак на автомобиль выдадут бессрочно.

Важное замечание!

Выдали знак Инвалид – куда можно вешать?

Как видно из определения ПДД, таблички необходимо устанавливать сзади или спереди транспортного средства. Оптимальным вариантом будут стёкла машины, но Правила не ограничивают только эти компоненты для установки. Можно повесить и на элементы кузова.

В контексте написанного также обратите внимание, что в теории повешенный спереди знак на лобовое стекло подпадает под состав правонарушения по части 1 статьи 12.5 КоАП за предметы, ограничивающие обзорность с места водителя. Мы написали отдельную статью о предметах на лобовом.

Если машина тонированная

Очевидно, самый долговечный способ – повесить знак Инвалид внутри салона авто, прикрепив к стеклу, так он лучше сохранится, и именно так делает большинство водителей данной категории. Но если у вас тонированные окна, то знака не будет видно. В этом случае полезно будет его заламинировать.

А можно ли ламинировать?

Да, ничего не запрещает этого делать, и это не отменяет того, что знак остаётся знаком (в отличие от «железного аргумента», к примеру, который по мнению судов ограничивает факт передачи документов сотруднику ГИБДД).

Даже если прямо разрешения заламинировать знак Инвалид нигде не прописано, в этом случае состава абсолютно никакого нарушения у вас не будет. Поэтому его можно покрыть влагозащищающей плёнкой и повесить снаружи на тонированный автомобиль. А можно сделать из него наклейку.

Какие льготы даёт знак Инвалид для 3 группы?

Итак, вы определились, что вам положен знак Инвалид, вы можете его повесить на свой автомобиль и задаётесь вопросом, а нужен ли он вообще, что он даёт в плане привилегий на дороге?

Таких привилегий несколько, и изменения в ПДД также позволили включить в число пользующихся ими инвалидов 3 группы.

Важно! Для всех групп инвалидности, в том числе третьей, прописана обязанность по требованию передать для проверки сотруднику ГИБДД документ, подтверждающий инвалидность – пункт 2.1.1 ПДД.

Знак выдаётся не на автомобиль, а человеку!

Это первая и одна из главных тонкостей, которые необходимо знать о табличке.

Дело в том, что многие думают, что знак положен для машин с лицами с ограниченными возможностями за рулём и в их собственности. Это неправда. Его может получить инвалид 3 или выше группы, даже не имеющий автомобиля, и выдаётся он в привязке к человеку, а не авто. При этом, любая машина, перевозящая такое лицо, имеет соответствующие льготы по ПДД.

Всё дело в возможности его использовать не только на авто под управлением этой категории граждан, но и при перевозке практически на любой машине:

• на собственном автомобиле инвалида 3 группы,
• на машине родственника, друга… да хоть соседа,
• даже на такси.

Будучи инвалидом и имея соответствующую табличку, вы просто берёте её всегда с собой в любую поездку на любом транспортном средстве. В теории даже на общественном (зачем, другой вопрос), так как ПДД чётко предписывает, что специальные льготы приобретаются автомобилем, не только под управлением, но и перевозящем лиц с ограниченными возможностями, при условии наличия знака.

При этом, следует иметь в виду ряд важных тонкостей:

• как только вы сели в машину для поездки, то обязаны повесить знак Инвалид на неё (спереди и сзади по ПДД),
• как только поездка завершена, табличку нужно снять, если не выполнить этого, то за это тоже положен солидный штраф.

Итак, теперь давайте непосредственно о льготах на дороге для инвалидов 3 группы!

Про детей-инвалидов

В этом случае знак могут получить их родители или опекуны. Порядок действий для них практически тот же, только из документов нужно взять ещё свидетельство о рождении ребёнка.

Знак вешается на тот автомобиль, на котором перевозятся дети-инвалиды – и, аналогично вышеописанному, не имеет значения, родителями перевозится или другими лицами, автомобиль может быть зарегистрирован хоть на кого – главное, наличие знака и справки с собой для сотрудников ГИБДД.

Парковка для 3 группы на месте для инвалидов

Это из наиболее очевидного. Такие места на парковках всегда расположены ближе всего к входам в здания, а обязательность их наличия в 2021 году также регулируется законодательством.

Но из менее очевидного то, как пользоваться знаком Инвалид гражданам 3 группы инвалидности на таких местах:

• если вы встали на месте для инвалидов, то снимать знать на время стоянки нельзя, иначе будет штраф и спецстоянка для автомобиля,
• если вас как лицо с ограниченными возможностями перевозит другой водитель, и он остановился, чтобы высадить вас и далее ожидать возвращения на месте для парковки инвалидов, то снимать знак на это время тоже нельзя, иначе водителя, ожидающего вас, оштрафуют,
• если вы во время поездки пересаживаетесь в другую машину, то и табличка переезжает вместе с вами.

Табличка 8.18

Вот так она выглядит:

И устанавливается она на дороге вместе с каким-либо другим знаком. По логике изображения она не распространяется на инвалидов. Может ставиться, к примеру, со знаком запрета остановки, и тогда всем, кроме лиц с ограниченными возможностями с соответствующим знаком на авто, запрещается останавливаться на данном участке дороги.

Разрешена стоянка под знаком её запрета

Ещё одно исключение по новому закону и для 3 группы в том числе – это то, что на них не распространяются знаки запрета стоянки. То есть вам можно ставить на этих участках дорог свой авто, если оно оборудовано табличкой Инвалид, выданной в бюро МСЭ.

Соответствующее изменение внесли в ПДД также, как и многие, распространив это правило на все группы инвалидов, имеющие знак на машине. Но 2 других знака оставили всё же только для 1 и 2 группы – это знаки запрета проезда.

Эффект обрезки бордюра

Иллюстрация Алекса Эбена Мейера

Однажды вечером в начале 1970-х Майкл Пачовас и несколько друзей подъехали к тротуару в Беркли, Калифорния, залили цемент в виде неочищенной рампы, и скатился в ночь. ¹ Для Пачова и его коллеги-защитники инвалидности, это был политический акт, жест неповиновения. «Полиция пригрозила арестовать нас», Пачовас вспоминает. «Но они этого не сделали». ² Тоже прагматично.Несмотря на свою неровность, импровизированные покатые бордюры обеспечивали инвалидам сообщество с чем-то бесценным: мобильностью.

В то время передвигаться по Беркли или любому другому американскому городу в инвалидной коляске было не просто. Закон об архитектурных барьерах 1968 года требовал, чтобы правительственные здания сделать себя общедоступными, но передвигаясь по улицам в инвалидной коляске напоминал бег по полосе препятствий: колесо на подъездную дорожку в переулке или на погрузочной платформе; сверните на улицу, пока не дойдете до другого проезда; надеюсь все в то время как грузовик не выехал.Студенты с ограниченными возможностями в Университете г. Калифорния, Беркли, в больнице Коуэлла — единственном месте, где можно было разместить им ³ — спланировали расписание занятий в соответствии с тем, какой класс был под гору из предыдущего.

Тем не менее, это был Беркли в эпоху политической активности. Была свобода слова Движение, антивоенное движение, движение за гражданские права. Почему не движение для движения? Под давлением активистов-инвалидов в 1972 году в городе был установлен первый служебный «Выемка бордюра» на перекрестке с Телеграфным проспектом. ⁴ Это стало бы, говоря словами защитника Беркли, «бетонная плита слышна во всем мире». ⁵

Порезы бордюров не были совершенно новым изобретением — первое появилось в 1945 году в Каламазу, штат Мичиган ⁶ Но сообщение на Telegraph изменило образ мышления страны. о доступе и возможностях для населения, которое на каждом шагу сталкивается с препятствиями. Этот поворот и замечательный волновой эффект очевидны сегодня, когда нация противостоит мучения растущего неравенства и растущих барьеров на пути экономической мобильности.

Еще сотни сокращений бордюров последовали за Беркли. Потом сотни тысяч по всей стране. Адвокаты с ограниченными возможностями (продолжение) добиваться доступа к основам, которые многие американцы принимать как должное — тротуары, классы, общежитие комнаты, туалеты, автобусы. Наконец, 26 июля 1990 г. Президент Джордж Х.В. Буш подписал знак Закон об американцах с ограниченными возможностями, запрещающий дискриминация по признаку инвалидности и обязательная изменения в застроенной среде, в том числе бордюр порезы. «Пусть наконец позорная стена отчуждения — провозгласил он. ⁷

Затем произошло удивительное и неожиданное. Когда стена отчуждения рухнула, все получили пользу — не только люди в инвалидных колясках. Родители толкают коляски прямо к бордюру порезы. Рабочие толкают тяжелые телеги, бизнес путешественники с багажом, даже бегуны и скейтбордисты. Исследование поведения пешеходов на Сарасота, штат Флорида, торговый центр показал, что девять из них 10 «беспрепятственных пешеходов» выходят из своих способ использовать бордюрный разрез. ⁸ Как журналист Фрэнк Грев отметил, что баррикады штурмовали инвалиды в Беркли 40 лет назад было несколько дюймов высокий, «но сегодня миллионы американцев ежедневно через бреши.” ⁹

Экономист мог бы назвать это «положительным внешним эффектом». Военный офицер мог бы назвать это «множителем силы». Мне нравится думать об этом как об «эффекте срезания бордюра» — и это меняет то, как страна думает о борьба наиболее уязвимых сообществ.

Доступ, возможности и новая демография

В обществе существует укоренившееся подозрение, что намеренная поддержка одна группа вредит другой. Это эквити — игра с нулевой суммой. По факту, когда нация нацелена на поддержку там, где она больше всего нужна — когда мы создать обстоятельства, позволяющие тем, кто остался позади участвовать и вносить полноценный вклад — выигрывают все.Следствие Также верно: когда мы игнорируем проблемы, с которыми сталкиваются наиболее уязвимые среди нас эти вызовы, многократно увеличенные, становятся тормоз для экономического роста, процветания и национального благосостояния.

Это стало до боли очевидным, когда неравенство достигло токсичных уровни в США. С 1979 г. доход рабочих в верхние 10 процентов выросли почти на 15 процентов. ¹⁰ Для рабочих внизу 10 процентов, доходы упали более чем на 11 процентов. ¹¹ Верх 25 менеджеров хедж-фондов зарабатывают больше, чем все воспитатели детских садов в Америка вместе. ¹² Только 9 из 100 детей, рожденных от родителей в нижняя пятая часть распределения доходов может ожидать повышения выше их обстоятельства, краеугольный камень американской мечты. ¹³

В последнее время волна огласки привлекла внимание к плате за проезд. эти тенденции захватывают белую Америку. В статье, опубликованной в Ноябрь 2015 г. в материалах Национальной академии наук , Экономисты Принстонского университета Энн Кейс и Ангус Дитон показал, что уровень смертности среди белых среднего возраста без колледжа образование подскочило более чем на 20 процентов с 1999 по 2013 год, ¹⁴ a ошеломляющий рост, в основном связанный с употреблением наркотиков и алкоголя смерти и самоубийства.Кейс и Дитон видят всплески зависимости и самоубийство как реакция на финансовую незащищенность и экономическое отчаяние. Они пишут: «После спада производительности в начале 1970-х гг. а с ростом неравенства доходов многие в поколении бэби-бума в среднем возрасте первыми обнаруживают, что им не станет лучше чем были их родители ».

Пока комментаторы спорят о том, насколько экономическая шок ведет к смертности белых, одно бесспорно: экономическая бедствия являются самыми глубокими, а неравенство наиболее велико в сообществах цвета.В 149 из 150 крупнейших метрополитенов страны процент белых с высшим образованием превышает процент Афроамериканцы и латиноамериканцы с высшим образованием. ¹⁵ Национальный Уровень безработицы среди чернокожих и латиноамериканцев составляет 9,5 процента и 6,5 процента. процентов, соответственно, по сравнению с 4,5 процентами для белых. ¹⁶ Один в четырех черных и латиноамериканцах живут в бедности более чем в два раза ставка для белых. ¹⁷ Цветные отстают от белых только по обо всех показателях благосостояния, включая здоровье, домовладение, богатство и (не считая Кейса и Дитона) долголетие.

Дело не в том, чтобы спорить о том, кто больше страдает, а в том, чтобы определить лучшие решения для устранения этого неравенства. И здесь, другое число должно привлечь внимание: 2044. Это год. в котором цветные люди, как ожидается, станут большинством Население США. ¹⁸ Нация — 80 процентов белых в 1980 году, 63 процента белый сегодня ¹⁹ — уже идет полным ходом. С 2012 года большинство младенцев, родившихся в Соединенных Штатах, были цветными детьми. ²⁰ К концу десятилетия большинство американцев в возрасте до 18 лет будут цветные люди. ²¹

Эти демографические сдвиги важны для каждого американца. Не поэтому есть что-то пугающее в нации, где белые не дольше большинства. Скорее, это связано с тем, что цена неудачи общества цветные люди растут по мере роста населения — и потому что преимущества стратегий, расширяющих возможности для людей цвет распространится на всех. Разрушайте стены отчуждения и стройте доступные пути к успеху, и каждый выигрывает.

Эффект ограничения распространяется на новый демографический профиль Америки. двумя важными способами.Во-первых, ограниченное мышление вдохновляется идея справедливости. Это не следует путать с формальным юридическим равенство, закрепленное знаковыми законами, такими как Закон о гражданских правах. Равенство дает каждому право ездить в автобусе. Справедливость гарантирует что есть прорези на бордюрах, чтобы люди в инвалидных колясках могли добраться до автобуса остановки и подъемников, чтобы они могли сесть в автобус, и следит за тем, чтобы автобусные маршруты там, где они нужны людям, чтобы они могли добраться куда угодно нужно идти. Справедливость означает продвижение справедливого и справедливого участия во всем общество и создание условий, в которых может участвовать каждый, процветать и полностью раскрыть свой потенциал.

Во-вторых, эффект сокращения бордюра демонстрирует огромные преимущества, которые достаются каждому из политик и инвестиций, направленных на достижение капитал. Страна должна выбрать: будем ли мы вкладывать эти инвестиции? Мы позаботимся о том, чтобы у каждого был доступ к предметам первой необходимости для жизни? продуктивная жизнь — такие вещи, как работа и надежный транспорт? Или мы будем пренебрегать целыми сообществами и тратить впустую таланты и потенциал десятков миллионов человек?

Выбора действительно нет. Продолжая списывать бедняков и цветные люди не вариант.Не тогда, когда американская мечта практически недостижима для всех людей с низкими доходами, независимо от их этнической принадлежности. Не тогда, когда извечный разрыв в здоровье между белыми и людьми цвета сужаются, потому что белые хуже, чем раньше и все больше умирают моложе. Не тогда, когда народная ярость перерастает экономическая система, в которой одна американская семья (Уолтоны) имеет больше богатства, чем 41 процент американцев вместе взятых. ²²

Политики склонны упускать из виду способы, с помощью которых группа может помочь всем группам и укрепить всю нацию.Резать в бордюр, и мы прокладываем путь вперед для всех.

Эффекты обочины, от улиц до школ и до неба

Как только вы поймете, что ищете, эффект обрезки бордюра включен. показать все вокруг. Это произошло, когда был принят закон о ремнях безопасности. первоначально для защиты маленьких детей, привело к принятию законов о ремнях безопасности в 49 штатах. которые с 1975 года спасли около 317 000 жизней — детей и взрослых. ²³ Это произошло, когда были созданы позитивные действия для открыть двери высшего образования для чернокожих — и в итоге воодушевляя огромное количество белых женщин и других расовых и этнических групп, чтобы также добиться большего доступа.Это случилось когда сытые по горло бортпроводники возглавили национальную борьбу за прекращение курения в самолетах, положив начало многолетней кампании общественного здравоохранения который в значительной степени запретил курение в общественных местах и ​​сократил потребление табака сократилось вдвое с 1960-х годов. ²⁴

И это замечательно произошло с еще одним улучшением Улицы Америки: велосипедные дорожки. Спустя годы перенесенных травм и со смертельным исходом, осажденные велосипедисты — при поддержке защитников окружающей среды — вынудили ряд городов установить защищенные велосипедные дорожки.По состоянию на 2014 год Нью-Йорк добавил примерно 30 миль этих переулки. ²⁵ Мой родной город Окленд устанавливает аналогичную сумму. ²⁶

Приговор? Город за городом, несмотря на «байк-удары» критиков. кто предупреждает о больших заторах и меньшем количестве парковок, мы видели, что, как велосипедное колесо, то, что происходит вокруг, возвращается. С 2000 г. к 2013 году риск получения серьезных травм снизился для Нью-Йорка на 75 процентов. Городские велосипедисты ²⁷ — и пешеходы, гораздо большая группа, а не намеченная цель велосипедных дорожек, вероятность получения травм на 40 процентов ниже. ²⁸ В опросе водителей из Чикаго в 2011 году половина полагала, что они заметил улучшение поведения при вождении на улице с велосипедными дорожками. ²⁹

В дополнение к созданию более безопасных и разумных улиц, велосипедные дорожки добавляют огромная экономическая ценность для района. Один участок На Девятой авеню на Манхэттене розничные продажи выросли почти на 50 процентов. после того, как были проложены велосипедные дорожки, по сравнению с ростом на 3% по всему району. ³⁰ Аренда велодорожек на Таймс-сквер выросла 71 процентов в 2010 году, самый большой рост в городе, поскольку люди стекались в пешеходные и велосипедные районы. ³¹ Отдельный блок в В Индианаполисе стоимость недвижимости подскочила почти на 150 процентов. после добавления велосипедных дорожек. ³²

Тогда есть преимущества для здоровья населения и окружающей среды. Исследование области залива Сан-Франциско показало, что небольшое увеличение ходьба и езда на велосипеде каждый день могут снизить распространенность диабета и сердечно-сосудистых заболеваний на 14 процентов, ³³ при сокращении тепличных условий. выбросы газа также на 14 процентов. ³⁴ Если только 5 процентов Нового Жители Йорка начали ездить на работу на велосипедах, выбросы CO2 были сокращены равносильно посадке леса 1.В 3 раза больше Манхэттена. ³⁵

Создание среднего класса

Самым ярким примером эффекта обрезки бордюра является фотография военнослужащего. Закон о реорганизации 1944 года, более известный как GI Билл. Не будет преувеличением сказать, что закон создал белый американский средний класс. Авторы законопроекта, изначально нацарапанного лоббистом Американского легиона на канцелярских принадлежностях отеля, не рассчитываете сделать больше, чем просто обучить людей времен Второй мировой войны. ветераны, стремящиеся реинтегрироваться в общество. ³⁶ Сторонники законодательство предсказывало, что только несколько сотен тысяч из 16 миллионы вернувшихся ветеранов использовали бы его, чтобы поступить в колледж. Даже то, что было слишком много для таких педагогов, как Роберт Хатчинс, президент Чикагский университет, который предсказал, что кампусы превратится в «джунгли бродяги». ³⁷

К удивлению почти всех, почти восемь миллионов ветеранов поступил в колледж по законопроекту о военнослужащих, ³⁸ и вопреки предупреждению Хатчинса, в среднем они получали более высокие оценки, чем их одноклассники.Журналист Эдвард Хьюмс составил в их каталогах 14 человек. будущие лауреаты Нобелевской премии, трое судей Верховного суда, трое президенты, дюжина сенаторов, 22 000 дантистов, 67 000 врачей, 91 000 ученых, 238 000 учителей и 450 000 инженеров, а также многочисленных юристы, медсестры, бизнесмены, художники, актеры, писатели и пилоты. ³⁹ Новые кампусы возникли, чтобы справиться с наплывом населения, в том числе колледж Клермонт Маккенна, колледж Мальборо и Государственный университет. Нью-Йорка в Бингемтоне.В 1944 году Соединенные Штаты здесь 58 колледжей с двухгодичным обучением. К 1947 году их было 358. ⁴⁰

Однако результаты этого законопроекта могли быть даже лучше. В Закон о военнослужащих включил в сделку чернокожих ветеранов, но позволил местным органам власти решить, как распределить деньги. Слишком предсказуемо, черные GI получили гораздо менее щедрые субсидии. ⁴¹ Счет, открывшийся двери возможностей для стольких людей, которые раньше были исключено, фактически заблокировано вход для слишком многих других.

Несмотря на свои недостатки, законопроект о военнослужащих демонстрирует преобразующий Эффект от разумных, целевых инвестиций. Бенефициары не просто воссоединился с обществом; они переделали это. Второй столп GI Bill, жилищные ссуды под низкие проценты, увеличил домовладение с 44 процентов до войны до 60 процентов к середине 1950-х годов. ⁴² (Здесь опять же, черные GI были в значительной степени исключены.) Это, в свою очередь, стимулировало огромный рост пригородов и поддержал уже бурно развивающийся экономия. В целом историки подсчитали, что на каждый доллар, вложенный в Вернувшись ветеранам Великой Отечественной войны, страна окупила 8 долларов. ⁴³ Но истинные преимущества неисчислимы.

Создание процветающего будущего

Много лет назад пытался перебраться через Лос-Анджелес на собеседование. в Ваттах я выделил полтора часа, чтобы сесть на пять автобусов от мой дом к месту назначения. Два с половиной часа спустя — много позже мое интервью закончилось бы — я вышел из автобуса номер четыре и повернулся, побежденный.

Подобное разочарование — не говоря уже об упущенной возможности — отражает реальность, по-прежнему присущую цветным людям, живущим в малообеспеченных семьях. окрестности.Связь с работой, школами, больницами и бакалеей магазинов, а часто и друг к другу, немного и далеко друг от друга. Каждый пятый Афроамериканцы и 12 процентов латиноамериканцев живут в семьях. без доступа к машине. ⁴⁴ Две трети дорог на Родной Американские резервации не заасфальтированы. ⁴⁵ Половина людей, которые пользуются общественным транспортом люди цвет, но слишком многие не могут добраться туда, куда им нужно. ⁴⁶ В Чикаго четверо из пяти жителей не могут найти работу в 90-х годах. минут или меньше на общественном транспорте. ⁴⁷

«Транспорт затрагивает все аспекты того, где мы живем, работаем, играть и ходить в школу, а также заниматься физическим и естественным миром », пишет автор и ученый Роберт Буллард, которого часто называют отец движения за экологическую справедливость. ⁴⁸ «Транспорт» также играет ключевую роль в формировании человеческого взаимодействия, экономического мобильность и устойчивость ».

Если Соединенные Штаты могут получить справедливую инфраструктуру, преимущества будут распространяться повсюду.Транспортные инвестиции, особенно проекты общественного транспорта, создание множества рабочих мест и заключение договоров возможности создания и обслуживания инфраструктуры. С правильная политика, эти инвестиции могут сделать двойную работу строительства физической инфраструктуры, которая соединяет жителей недостаточно обслуживаемых районов к экономическим возможностям, а также предоставление рабочих мест и возможностей для бизнеса этим жителям.

В течение следующих пяти лет страна может произвести более одного миллионов рабочих мест, связанных с транзитом, если 20 крупнейших городов Америки просто переместят половину своего транспортного бюджета из финансирования автомагистралей на финансирование транзита. ⁴⁹ Никаких новых расходов, просто изменение наших приоритетов.

Бизнес тоже выиграет. Опрос Гарвардской школы бизнеса приоритетов руководителей бизнеса обнаружили, что все больше и больше общественности транспорт был наверху их списка желаний, ⁵⁰ , и это легко чтобы понять почему. Чем лучше транспорт, тем меньше прогулов, и это дает предприятиям более широкий круг кандидатов на выбор заполнить имеющиеся вакансии. ⁵¹ В исследовании 2013 года, урбанистический ученый Дэниел Чатман из Калифорнийского университета в Беркли и Роберт Ноланд из Университета Рутгерса подсчитал, что при добавлении районов метро даже всего несколько мест в автобусе или поезде — четыре на каждые 1000 жителей — это увеличило количество сотрудников, работающих в центре города. на 320 за квадратную милю, что в среднем составляет почти 20 процентов. ⁵² Точно так же исследователи обнаружили, что расширение общественного транспорта на 10 процентов увеличили общий объем производства в городе с 1 до 2 процентов. Чатман и Ноланд считают, что «скрытая экономическая стоимость »общественного транспорта составила 45 миллионов долларов в среднем по метрополитену, с диапазоном от 1,5 до почти 2 миллиардов долларов в зависимости от от размера региона.

На этом рябь не заканчивается. Когда у людей есть доступ к общедоступным транзитом, им легче посещать хорошие школы и пользоваться высшего образования, что создает более подготовленную рабочую силу для область.Им легче попасть в поликлиники и больницы, что позволяет улучшить профилактическую помощь и снизить расходы на здравоохранение. Имеющиеся данные также свидетельствуют о том, что общественный транспорт приводит к снижению преступление. Проще говоря, лучший транспорт означает лучший доступ к возможностям. Действительно, новаторский экономист Стэнфордского университета Радж Четти определила 10 городов с наибольшей экономической мобильностью. 5 из них — Нью-Йорк, Сан-Франциско, Бостон, Вашингтон, округ Колумбия, и Сиэтл — также входит в десятку лучших по физической мобильности. ⁵³

Чтобы получить максимальную выгоду, столичные регионы вокруг страна переосмысливает свои транспортные стратегии и инвестиции. Соседние города Миннеаполис и Сент-Пол предлагают проблеск того, как это разыгрывается. Цветные люди — больше, чем четверть из которых бедны — давно сконцентрированы в неинвестированных районы и отрезаны от возможностей. ⁵⁴ Начальные планы поскольку новый коридор легкорельсового транспорта Зеленой линии выходил на эти районы, напоминая мне наблюдение Булларда: «Следуйте транспортные доллары, и можно сказать, кто важен, а кто не является. ⁵⁵ Но местные активисты работали с федеральным правительством, правительством города и другими, чтобы переписать старые правила. ⁵⁶ Сейчас, когда город оценивает жизнеспособность транспортного проекта, планировщики назначать баллы в зависимости от того, будет ли предложенная дорога или железная дорога повысить расовое равенство. ⁵⁷ Другими словами, справедливость, а не только безопасность или Статистика использования, традиционные показатели для транспортных соображений, стала центральным элементом при принятии решений о транспортировке.

Зеленая линия — это модель инклюзивного роста.Цветные люди имеют составляли почти пятую часть рабочего времени над проектом. ⁵⁸ Женщины и малые предприятия, принадлежащие меньшинствам, заработали почти 20 процентов подряды на строительство на сумму 115 миллионов долларов. ⁵⁹ Трамвай останавливается в ранее заброшенных районах, соединяя этих жителей с более устойчивые рынки труда в центре Миннеаполиса и Сент-Пола.

Нация может применять ограниченное мышление далеко за пределами транспорта инфраструктура, чтобы укрепить всю экономику.Деформированный способ роста экономики — проблема не только для тех, кто внизу. Как и все, от OECD ⁶⁰ до International Валютный фонд ⁶¹ пришел к выводу, что рост неравенства ведет к сокращению экономический рост. Когда страна не может включить большой количество людей в его экономике — когда это ограничивает круг возможностей — экономика ослабевает, и страдает вся нация.

Нет никакой тайны в том, как уменьшить неравенство и увеличить экономический рост.Ответ — непростой кредит или субстандартный кредит. ипотека или приватизация и разделение социальной защиты сеть. Противоядием от неравенства является равенство. Это значит хорошо расти рабочие места и повышение заработной платы и качества низкооплачиваемых рабочих мест. Это означает развитие человеческих возможностей путем повышения уровня образования и навыков сегодняшней рабочей силы и завтрашней. Это означает устранение препятствий к экономической интеграции и гражданскому участию — например, путем модернизация системы уголовного правосудия, которая заманила в ловушку семь миллионов люди, подавляющее большинство из которых черные и коричневые. ⁶² А значит расширение возможностей путем инвестирования в наиболее проблемные места в Америке и в людях, которые там живут.

Если пропасть между сверкающими небоскребами Манхэттена и кварталы Восточного Лос-Анджелеса сдерживают всю страну и ограничение американского экономического потенциала, только подумайте, что закрытие этого пропасть с хорошо подобранной политикой подойдет. В 2012 году негры, латиноамериканцы, и азиатские предприятия росли более чем в три раза быстрее, чем белые предприятий ⁶³ — представьте себе, как энергия предпринимателя ждет будут развязаны, если страна усилит программы по развитию бизнеса обладатели окраса.Представьте себе влияние объединения бедных людей и цветная молодежь в быстрорастущие отрасли, такие как технологии. В термин «капитал» в корпоративном контексте в настоящее время определяется как простое счет активов и пассивов. Но с расово разнородными компаниями 35 процентов с большей вероятностью превзойдут своих коллег, ⁶⁴ представьте себе вознаграждение если бы справедливость стала значить гораздо больше.

Сокращение расового разрыва в экономике США — просто нанимая оплата цветным рабочим по тем же ставкам, что и белым рабочим, увеличила бы общий ВВП 150 крупнейших городских районов Америки на почти четверть. ⁶⁵ Метро Нью-Йорка добавит 31 процент — 409 долларов. млрд — к своему ВВП. ВВП Майами вырастет на 41 процент, добавив почти 113 миллиардов долларов. В Браунсвилле, штат Техас, ВВП вырастет на 131 процентов. В целом построение расово справедливой экономики добавило бы 2,1 триллиона долларов в годовой ВВП Америки.

Эффект сокращения бордюра подчеркивает основополагающую веру в то, что мы мы одна нация, мы поднимаемся или падаем вместе. Без справедливости там не может быть ни прогресса, ни процветания. Несмотря на годы политиков настаивая на обратном, законы экономического тяготения всегда задний ход.Возможность не просачивается; он каскадно растет и поднимается.

Описанные здесь инициативы не являются раздачей или раздачей; Они являются инвестициями в более широкое благосостояние общества. Они очень эффективный. Это не массовый захват со стороны федерального правительства. Фактически, многие — если не большинство — полагаются на политики, реализованные в на государственном и местном уровнях.

Это не либеральный или консервативный вопрос. Это не совсем вопрос морали или эффективности. Все мы — демократы и республиканцы, предприятия и некоммерческие организации, горожане и жители пригородов одинаково — заинтересованы в разработке целевых, достижимых реформ которые приносят реальные результаты и вносят заметные изменения в жизнь наши самые уязвимые.Неизбежный вывод — это правильно и умный, чтобы позволить трудолюбивым американцам увидеть больше преимуществ их тяжелая работа. Это правильно и разумно — дать больше американцам, а то и вообще всем Американцы, шанс внести свой вклад в эту страну. Правильно и разумно строить будущее, в котором каждый американец, независимо от его кожи цвет или экономический квинтиль, могут участвовать и процветать. Что вызвано ибо это не что иное, как возвращение к понятию общего блага.

Полвека назад Dr.Мартин Лютер Кинг-младший пророчески написал из тюремной камеры Бирмингема, штат Алабама, «Мы попали в неизбежную сеть взаимности, связанная единой одеждой судьбы. Что бы ни влияет на одного прямо, влияет на всех косвенно ». ⁶⁶ За пределами этого здания Сегодня мемориальная доска посвящена самому знаменитому заключенному. Вдоль тротуар, через равные промежутки времени, проходят бордюры.

Прочтите рассказы Анджелы Гловер Блэквелл.

Включение по инвалидности | CDC

Инклюзия для людей с ограниченными возможностями: обеспечение всех равных возможностей для участия во всех сферах жизни в меру своих способностей и желаний.

Что такое включение инвалидов?

Включение людей с ограниченными возможностями в повседневную деятельность и поощрение их к выполнению ролей, аналогичных их сверстникам, не имеющим инвалидности, — это включение людей с ограниченными возможностями. Это означает больше, чем просто воодушевление людей; для этого необходимо убедиться, что в сообществе или организации действуют адекватные политики и практики.

Инклюзия должна вести к более активному участию в социально ожидаемых жизненных ролях и действиях, таких как учащийся, рабочий, друг, член сообщества, пациент, супруг (а), партнер или родитель.

Социально ожидаемая деятельность может также включать в себя участие в общественной деятельности, использование общественных ресурсов, таких как транспорт и библиотеки, передвижение внутри сообществ, получение адекватной медицинской помощи, установление отношений и другие повседневные занятия.

Интеграция инвалидов и здоровье людей с ограниченными возможностями

Интеграция с ограниченными возможностями позволяет людям с ограниченными возможностями пользоваться преимуществами тех же мероприятий по укреплению здоровья и профилактики, которые используются людьми, не имеющими инвалидности.Примеры этих действий включают:

• Образовательные и консультационные программы, пропагандирующие физическую активность, улучшающие питание или сокращающие употребление табака, алкоголя или наркотиков; и
• Оценка артериального давления и холестерина во время ежегодных медицинских осмотров и скрининг на такие заболевания, как рак, диабет и болезни сердца.

Включение людей с ограниченными возможностями в эти мероприятия начинается с выявления и устранения препятствий для их участия.

Почему это важно?

От инвалидности страдает примерно 61 миллион, или почти каждый четвертый (26%) человек в Соединенных Штатах, живущий в сообществах. От инвалидности страдают более одного миллиарда человек во всем мире. ^1,2 Согласно Конвенции ООН о правах инвалидов, люди ». . . К инвалидам относятся те, кто имеет длительные физические, умственные, интеллектуальные или сенсорные нарушения [например, слуха или зрения], которые при взаимодействии с различными препятствиями могут препятствовать их полному и эффективному участию в жизни общества наравне с другими.” ³

Люди с ограниченными возможностями испытывают серьезные проблемы со здоровьем, такие как:

• Взрослые с ограниченными возможностями в три раза чаще болеют сердечными заболеваниями, инсультом, диабетом или раком, чем взрослые без инвалидности; ⁴
• Взрослые с ограниченными возможностями чаще, чем взрослые без инвалидности, курят; ⁵ и
• Женщины с ограниченными возможностями с меньшей вероятностью, чем женщины без инвалидности, прошли рентгеновское обследование на рак груди (маммографию) в течение последних 2 лет. ⁶

Хотя инвалидность связана с состояниями здоровья (такими как артрит, психические или эмоциональные состояния) или событиями (такими как травмы), функционирование, здоровье, независимость и участие в обществе людей с ограниченными возможностями может варьироваться в зависимости от нескольких факторов:

• Серьезность базового обесценения
• Социальные, политические и культурные влияния и ожидания
• Аспекты природного и искусственного окружения
• Наличие вспомогательной техники и устройств
• Поддержка и участие семьи и сообщества

Интеграция с ограниченными возможностями означает понимание взаимосвязи между тем, как люди функционируют и как они участвуют в жизни общества, и обеспечение того, чтобы у всех были одинаковые возможности для участия во всех аспектах жизни в меру своих способностей и желаний.

Список литературы

1. Окоро Калифорния, Холлис Н.Д., Сайрус А.С., Гриффин-Блейк С. Распространенность инвалидности и доступ к медицинскому обслуживанию в зависимости от статуса и типа инвалидности среди взрослых — США, 2016 г. MMWR Morb Mortal Wkly Rep 2018; 67: 882–887. DOI: http://dx.doi.org/10.15585/mmwr.mm6732a3 внешний значок.
2. Всемирная организация здравоохранения ООН (ВОЗ), Всемирный доклад об инвалидности: краткое изложение , 2011 г., WHO / NMH / VIP / 11.01, доступно по адресу: http://www.refworld.org/docid/50854a322.htmlexternal icon; по состоянию на 7 января 2015 г.
3. Организация Объединенных Наций.Конвенция ООН о правах инвалидов. Статья 1 — Цель. Доступно по адресу http://www.un.org/disabilities/documents/convention/convention_accessible_pdf.pdf значок pdf [244 КБ, 28 страниц] внешний значок; по состоянию на 7 января 2015 г.
4. Кэрролл Д., Кортни-Лонг Е., Стивенс А., Слоан М., Лулло С., Виссер С., Фокс М., Броня Б., Кэмпбелл В., Браун Д. и Дорн Дж. Инвалидность и физическая активность — США, 2009-2012 гг. Еженедельный отчет о заболеваемости и смертности. 2014.
5. Кортни-Лонг Е., Стивенс А., Карабалло Р., Рамон И., Армор Б.С.Различия в распространенности курения сигарет в зависимости от типа инвалидности. Отчеты об общественном здравоохранении. 2014 май / июнь; 129 (3): 252-60.
6. Courtney-Long E, Armor B, Frammartino B, Miller J. Факторы, связанные с самооценкой использования маммографии женщинами с инвалидностью и женщинами без инвалидности. Журнал женского здоровья. 2011; 20: 1279-1286

Обзор включения инвалидов

Один миллиард человек, или 15% населения мира, имеют ту или иную форму инвалидности, причем показатель распространенности инвалидности выше в развивающихся странах.Пятая часть от общей численности населения во всем мире, или от 110 до 190 миллионов человек, имеют серьезные инвалидности.

Инвалиды с большей вероятностью столкнутся с неблагоприятными социально-экономическими последствиями, такими как меньшее образование, более низкие показатели здоровья, более низкий уровень занятости и более высокий уровень бедности.

Поскольку COVID-19 продолжает оказывать широкомасштабное воздействие по всему миру, важно отметить, насколько пандемия оказывает уникальное воздействие на людей с ограниченными возможностями, в том числе с точки зрения здравоохранения, образования и транспорта.

В области здравоохранения у многих людей с ограниченными возможностями есть дополнительные основные потребности в области здравоохранения, которые делают их особенно уязвимыми для серьезных симптомов COVID-19, если они заразятся им. Лица с ограниченными возможностями также могут подвергаться повышенному риску заражения COVID-19, поскольку информация о заболевании, включая симптомы и меры профилактики, не предоставляется в доступных форматах, таких как печатные материалы с использованием шрифта Брайля, перевод на язык жестов, подписи, предоставление звука и графики. .

В условиях повсеместного закрытия школ дети с ограниченными возможностями лишены доступа к основным услугам, таким как программы питания; вспомогательные технологии; доступ к ресурсному персоналу; оздоровительные программы; внеклассные занятия; и программы водоснабжения, санитарии и гигиены. COVID-19 привел к внезапному сдвигу в роли родителей / опекунов, которые должны действовать одновременно как их учителя, в дополнение к усилению цифрового разрыва между учащимися, связанного с доступом к оборудованию, электричеству и Интернету.

По мере того, как системы общественного транспорта сокращают или прекращают обслуживание из-за COVID-19, люди с ограниченными возможностями, которые полагаются на эти методы для доступа к транспорту, могут быть не в состоянии путешествовать, даже для предметов первой необходимости или важных медицинских приемов.

Барьеры на пути к полной социальной и экономической интеграции лиц с ограниченными возможностями включают недоступную физическую среду и транспорт, недоступность вспомогательных устройств и технологий, неадаптированных средств связи, пробелы в предоставлении услуг, а также дискриминационные предрассудки и стигму в обществе.

Бедность может увеличить риск инвалидности из-за недоедания, недостаточного доступа к образованию и здравоохранению, небезопасных условий труда, загрязненной окружающей среды и отсутствия доступа к безопасной воде и санитарии. Инвалидность может также увеличить риск бедности из-за отсутствия работы и возможностей для получения образования, более низкой заработной платы и увеличения стоимости жизни с инвалидностью.

Во всем мире растет осведомленность о развитии с учетом интересов инвалидов. Конвенция Организации Объединенных Наций о правах инвалидов (КПИ) способствует полной интеграции людей с ограниченными возможностями в общество.В КПИ особо отмечается важность международного развития для защиты прав людей с ограниченными возможностями.

В Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года четко указано, что инвалидность не может быть причиной или критерием отсутствия доступа к программам развития и реализации прав человека. Структура Целей в области устойчивого развития (ЦУР) включает семь задач, которые прямо относятся к лицам с ограниченными возможностями, и шесть дополнительных задач для лиц, находящихся в уязвимом положении, в том числе лиц с ограниченными возможностями.

Последнее обновление: 19 марта 2021 г.

вариантов жилья для взрослых с особыми потребностями

Пятьдесят лет назад большинство людей даже с умеренными особыми потребностями находились в специализированных учреждениях на протяжении всей своей взрослой жизни. Теперь, отчасти благодаря изменениям в обществе и десятилетиям судебных разбирательств, большинство людей с особыми потребностями, в том числе с очень серьезными особыми потребностями, живут в каком-либо сообществе. Фактически, Верховный суд США специально постановил, что люди с особыми потребностями, получающие государственные пособия, должны быть размещены в наименее ограничительных условиях.Вот некоторые из самых популярных вариантов жилья для взрослых с особыми потребностями.

Проживание с родителями или другими членами семьи

Многие взрослые с особыми потребностями, особенно молодые люди, могут жить со своими родителями или другими членами семьи. Людям с особыми потребностями, которые живут со своими родителями, не нужно испытывать порой стрессовый переход в другой тип жилья, когда они становятся взрослыми, и они обычно окружены опекунами (членами их семей), которые имеют опыт работы с их особыми потребностями. .Во многих случаях средства Medicaid можно использовать для оплаты членам семьи, которые заботятся о своих детях у себя дома.

Но, как любой молодой человек, вероятно, скажет вам в тот или иной момент, проживание с родителями не всегда является отличным решением. В некоторых случаях особые потребности ребенка будут сложнее, чем могут справиться родители. В других случаях родители ребенка могут плохо влиять на ребенка или даже могут оскорбить ребенка или украсть его государственные пособия. В зависимости от уровня социального взаимодействия человека с особыми потребностями, у него может не быть возможности встречаться с множеством других людей, если его постоянно окружают одни и те же члены семьи.Наконец, по мере взросления родителей для них может стать невозможным больше заботиться о своем ребенке, и переход от постоянного проживания может быть более травматичным для ребенка, чем если бы он переехал, когда был моложе.

Раздел 8 Жилье

Программа Раздела 8 предоставляет людям с низкими доходами ваучеры на получение жилья по месту жительства. Как правило, получатель Раздела 8 должен платить примерно одну треть своего ежемесячного дохода в счет арендной платы, а остальную часть оплачивает ваучер.Многие люди с особыми потребностями, получающие дополнительный доход (SSI) или социальное страхование по инвалидности (SSDI) в качестве единственного источника дохода, вероятно, также будут иметь право на участие в Разделе 8. Теоретически домовладельцы по Разделу 8 должны соответствовать определенным стандартам, чтобы сдавать свои квартиры в аренду арендаторам по Разделу 8, но в действительности вопрос о том, соответствует ли жилье этим стандартам, редко контролируется.

Ваучеры по разделу 8 позволяют людям с легкими или умеренными особыми потребностями и низким доходом жить самостоятельно в сообществе.Однако, как правило, для получения ваучера по Разделу 8 требуются годы, и после его приобретения в сообществе человека может не оказаться доступных для аренды квартир по Разделу 8. Жилье по Разделу 8 также не подходит для людей с более сложными особыми потребностями, которые не могут жить самостоятельно.

Групповые дома / Дополнительное жилье

Многие люди с особыми потребностями предпочитают жить в групповых домах с поддержкой вместе с несколькими другими людьми с особыми потребностями. В зависимости от программы, эти дома могут быть укомплектованы консультантами и другими работниками, которые помогают жильцам жить самостоятельно, или, в некоторых случаях, жители живут без помощи жильцов.Групповые дома бывают разных видов, и за них можно платить разными способами, включая частную оплату или государственные программы для людей с ограниченными возможностями.

Групповые дома — отличный вариант для людей с особыми потребностями, которым не требуется более сложный уход, но которые не могут жить самостоятельно. Во многих случаях групповые дома также создают для жителей социальную среду, которой у них не было бы в противном случае, если бы они жили с родителями или самостоятельно.

Дома-интернаты

Некоторые люди с особыми потребностями, особенно пожилые люди, живут в домах-интернатах.Хотя термин «вспомогательное проживание» стал означать множество вещей, в большинстве случаев вспомогательные жилые помещения размещают жителей в их собственных квартирах в здании или комплексе зданий. Жители могут готовить в своих единицах или есть в общей столовой, и они получают неквалифицированную помощь в своих единицах, включая помощь в купании, уборке, а иногда и при приеме лекарств. Некоторые учреждения для престарелых специализируются на лечении людей с деменцией или другими неврологическими заболеваниями.

Учреждения квалифицированного сестринского ухода (дома престарелых)

Если человеку с особыми потребностями требуется круглосуточная квалифицированная медицинская помощь, ему может потребоваться проживание в учреждении квалифицированного сестринского ухода, если оказание такой помощи невозможно. дом. Хотя дома престарелых являются последним средством для большинства семей, в некоторых случаях они могут быть наиболее подходящим вариантом для человека с серьезными особыми потребностями, потому что существует постоянный надзор за уходом, и члены семьи человека не должны тратить все свое время на уход. для любимого человека.

Учреждения квалифицированного сестринского ухода невероятно дороги, часто более 10 000 долларов в месяц. Во многих случаях лицо с серьезными особыми потребностями и минимальными активами будет иметь право на покрытие Medicaid, которое будет оплачивать лечение в учреждении квалифицированного сестринского ухода.

Доверительный фонд для лиц с особыми потребностями. Право собственности на дом / выплата арендной платы

Трасты с особыми потребностями могут владеть домами для своих бенефициаров или оплачивать арендную плату бенефициара в частной квартире. Во многих случаях это очень гибкий вариант для бенефициара, поскольку траст также может оплачивать услуги, чтобы помочь бенефициару жить самостоятельно.Однако домовладение трастом связано с большим набором обязанностей. Для получения дополнительной информации о трастах с особыми потребностями и домовладении щелкните здесь.

Участие больше, участие лучше: преимущества адаптивного досуга для здоровья людей с ограниченными возможностями

Задний план: Расширение участия в рекреационно-досуговых мероприятиях (RLA) могло бы стать эффективным средством социальной интеграции и улучшения здоровья людей с ограниченными возможностями.К сожалению, их участие в RLA ограничивают многие препятствия. Вмешательства по улучшению доступа к RLA часто ограничиваются терапевтическими или адаптивными видами спорта в реабилитации. Знания о преимуществах адаптивного RLA для сообщества по-прежнему необходимы.

Цель / гипотеза: Целью этого исследования было оценить преимущества адаптивного RLA, предлагаемого в сообществе для людей с ограниченными возможностями, и задокументировать факторы и препятствия на пути к участию.

Методы: В данной статье представлены качественные результаты исследования смешанными методами. Участниками были члены-инвалиды (n = 19), волонтеры (n = 9) и сотрудники (n = 8) организации, предлагающей различные адаптивные RLA в сообществе. Были проведены полуструктурированные интервью, фокус-группы и натуралистические наблюдения. Данные были проанализированы с использованием индуктивного контент-анализа.

Результаты: В результате анализа были выявлены три основные темы: 1) «Личное обогащение» проиллюстрировало индивидуальные преимущества, которые испытывает участник с ограниченными возможностями; 2) «Коллективное воздействие» представляет собой социальные выгоды для членов и их сообществ; и 3) «Соавторы опыта RLA» касались фасилитаторов и препятствий для участия.

Выводы: Принимая во внимание многочисленные преимущества адаптивного RLA, необходимо реализовать конкретную политику для поддержки интегрированных общественных программ или доступного общественного транспорта, чтобы обеспечить полноценное участие людей с ограниченными возможностями, тем самым увеличивая их социальную интеграцию.

Ключевые слова: Здоровье; Досуг; Качественное исследование; Социальное участие.

Помощь инвалидам | Отдел помощи семье

Помощь инвалидам с постоянной и полной инвалидностью (APTD) — это денежная помощь лицам в возрасте от 18 до 64 лет с физическими или умственными недостатками.

Требования к участникам

Чтобы иметь право на получение денежной помощи APTD, вы должны соответствовать определенным требованиям.Если вы имеете право на денежную помощь, вы также имеете право на медицинскую помощь.

Общие требования

Статус гражданства / иммиграция: вы должны быть гражданином США или квалифицированным иностранцем.

Вид на жительство: вы должны проживать в Нью-Гэмпшире, намереваетесь остаться в Нью-Гэмпшире и не получать денежную помощь от другого штата.

Номер социального страхования: Вы должны предоставить номер социального страхования или подтверждение заявления на получение номера социального страхования.

Условия проживания: Вы должны описать нам вашу жилищную ситуацию. Нам нужно знать, живете ли вы в собственном доме или квартире, или живете ли вы с другими в групповом доме, например, в семейном доме или в учреждении для престарелых. Пределы дохода различны для разных ситуаций.

Потенциальный доход: вы должны изучить и подать заявку на все возможные виды дохода, на которые вы можете иметь право. Например, если вы потенциально имеете право на получение любого из следующих услуг, вы должны подать заявку на них:

• Пособия по социальному обеспечению (включая SSI)
• Пенсии или пособия по возрасту
• Безработица или компенсация работнику
• Медицинское страхование третьей стороной
• VA Льготы (включая помощь и посещаемость)
• Пособия или пенсии по инвалидности
• Взносы от любой ответственной третьей стороны

Право на медицинское обслуживание

Для того, чтобы иметь право на APTD, у вас должно быть медицинское состояние, которое не позволяет вам работать и которое, как ожидается, продлится не менее 48 месяцев или приведет к смерти.Мы будем использовать предоставленную вами информацию, чтобы решить, являетесь ли вы инвалидом.

Финансовое право

Финансовое право делится на две части; доход и ресурсы. Вы имеете право на участие в программе APTD, если вы соответствуете требованиям как к доходу, так и к ресурсам.

Доход: Большинство видов доходов, которые вы получаете, учитываются при определении вашего права на получение APTD. Мы также учитываем доход вашего супруга, если вы проживаете со своим супругом. Вот некоторые примеры рассчитанного дохода:

• Заработная плата
• Доход от самозанятости
• Доход от аренды
• Пособия по социальному обеспечению
• Пособия ветеранам

Мы вычитаем из вашего дохода определенные расходы.Если вы работаете, мы вычитаем определенные расходы на трудоустройство. Мы также вычитаем такие расходы, как алименты и алименты по решению суда. Если ваш общий чистый доход не превышает ежемесячный лимит чистого дохода для вашего проживания и программы, на которую вы подаете заявление, вы имеете право на получение дохода.

Ресурсы: Все ресурсы, которыми владеете вы и ваш супруг (а), учитываются при определении вашего права на участие. Пример ресурсов:

• Наличные
• Счета в банках и кредитных союзах
• Акции и облигации
• Немного страхования жизни
• Постоянно незанятая недвижимость
• Некоторые трасты

Мы не учитываем определенные ресурсы, такие как дом, в котором вы живете, автомобили или места для захоронения для вас самих.Если после подсчета ваших ресурсов общая сумма подсчитываемых ресурсов не превышает 1500 долларов США, вы считаются имеющими право на получение ресурсов.

Что сейчас происходит?

Если вы соответствуете вышеуказанным требованиям и считаете, что ваш доход и ресурсы близки к указанным цифрам, и вы хотели бы подать заявку на участие в программе APTD, вам следует:

• Посетите районный офис DHHS и поговорите с работником DHHS, который поможет вам в процессе собеседования с заявлением; и
• Предоставьте копии любой информации, которая может нам понадобиться.

Изменения

Вы должны сообщить нам обо всех изменениях, которые могут повлиять на ваше право на участие. Это включает в себя смену адреса и любые изменения в вашем доходе и ресурсах, таких как заработок, пособия по социальному обеспечению или деньги от страховых выплат. Вы должны сообщить об этих изменениях в течение 10 дней после их появления. Вы получите предварительное уведомление о любом уменьшении, увеличении или прекращении вашего гранта.

Переплата

Если вам заплатили больше денег, чем вы должны были получить, возможно, вам придется вернуть ту сумму, которую вы не должны были получить.

Обратите внимание: Закон штата NH требует, чтобы DHHS требовал возмещения от имущества получателей денежных средств OAA, ANB и APTD за всю предоставленную денежную помощь. Во время собеседования заявители будут проинформированы об этой ответственности.

Право на административное рассмотрение апелляции

Если вы не согласны с каким-либо решением, принятым Отделом помощи семьям по вашему делу, вы можете запросить слушание по административным апелляциям.

Связанные программы

Если вы имеете право на участие в одной из государственных дополнительных программ, вы можете иметь право на получение следующих услуг:

Пособия и страхование для людей с ограниченными возможностями

Найдите информацию о медицинском страховании, включая Medicare и Medicaid.Также узнайте о страховании по инвалидности на рабочем месте, компенсационных выплатах ветеранам-инвалидам и пособиям социального обеспечения для людей с ограниченными возможностями.

Страхование краткосрочной и долгосрочной нетрудоспособности

Если вы не можете работать из-за болезни или травмы, страхование по инвалидности будет выплачивать часть вашего дохода. Вы можете получить страховку через своего работодателя.Вы также можете купить свой собственный полис.

Типы полисов по инвалидности

Есть два типа полисов по инвалидности.

Работодатели, которые предлагают страховое покрытие, могут предоставлять краткосрочное, долгосрочное страхование или и то, и другое.

Если вы планируете приобрести свой собственный полис, присмотритесь к ним и спросите:

Федеральные программы по инвалидности

Две программы Администрации социального обеспечения выплачивают пособия людям с ограниченными возможностями. Узнайте о социальном страховании по инвалидности (SSDI) и дополнительном страховании (SSI).

Пособия по социальному обеспечению для людей с ограниченными возможностями

Если у вас есть инвалидность, вам может помочь социальное страхование по инвалидности и дополнительный доход. Чтобы узнать, имеете ли вы право на участие в какой-либо из программ, воспользуйтесь инструментом проверки соответствия льготам.

Определение инвалидности

Чтобы получить право на участие в любой из программ, вы должны соответствовать определению инвалидности SSA:

1. Вы не можете заниматься существенной приносящей доход деятельностью (работой)

2. Ожидается, что ваша инвалидность продлится не менее один год или приведет к смерти

3. Ваше нарушение внесено в список инвалидности социального обеспечения

Социальное обеспечение использует пошаговый процесс определения того, есть ли у вас инвалидность.

Социальное страхование по инвалидности (SSDI)

Социальное страхование по инвалидности (SSDI) предназначено для людей, которые стали инвалидами после получения достаточного количества рабочих кредитов социального обеспечения в течение определенного времени.

Ваш супруг (а) или бывший супруг (а) и ваши дети могут иметь право на получение пособия, когда вы начнете получать SSDI.

Как подать заявление на получение SSDI

Вы можете подать заявление на получение льгот SSDI онлайн, по телефону или лично.

• Если ваше заявление будет одобрено, у вас будет пятимесячный период ожидания для начала выплаты пособий.

• Если ваше заявление отклонено, вы можете обжаловать это решение.

Дополнительный доход по страхованию (SSI)

Дополнительный доход по страхованию (SSI) предназначен для людей с ограниченными возможностями или лиц старше 65 лет с небольшим доходом и ресурсами. SSI — это не социальное обеспечение. Хотя названия кажутся похожими, и Управление социального обеспечения запускает программу, она не финансирует SSI.

Как подать заявление на дополнительный доход по страхованию (SSI)

Взрослые могут подать заявление на получение SSI по телефону, лично в местном офисе социального обеспечения или, в некоторых случаях, через Интернет.Чтобы подать заявление на SSI для ребенка, вы можете начать процесс онлайн, но вам нужно будет заполнить его лично или по телефону.

• Вы можете подать апелляцию, если ваше заявление будет отклонено.

• Изучите список тем SSI, чтобы получить более подробную информацию.

Работа при получении SSDI или SSI

Независимо от того, получаете ли вы SSDI или SSI, вы можете работать, не влияя на ваши льготы, если вы зарабатываете меньше определенной суммы. Вы можете найти все подробности в буклете «Работа с инвалидами: чем мы можем помочь».

Медицинское страхование и медицинские ресурсы для людей с ограниченными возможностями

Найдите информацию о медицинском страховании и ресурсах для людей с ограниченными возможностями.

Медицинское страхование для людей с ограниченными возможностями

Если у вас есть инвалидность, у вас есть три варианта медицинского страхования через правительство.

Ресурсы здравоохранения для людей с ограниченными возможностями

Федеральные, государственные и местные правительственные агентства и программы могут помочь с вашими медицинскими потребностями, если у вас есть инвалидность.

Посетите страницу государственных пособий USA.gov, чтобы узнать больше о государственных программах и услугах, которые могут помочь вам и вашей семье.

VA Пособие по компенсации по инвалидности

Ветераны, получившие травму или заболевание, связанное со службой, могут иметь право на компенсацию по инвалидности VA. Это ежемесячная не облагаемая налогом льгота.

Посетите VA.gov, чтобы узнать:

Выжившие ветераны могут получить компенсационные выплаты в определенных ситуациях.

У вас есть вопросы?

Задайте реальному человеку любой вопрос, связанный с государством, бесплатно.