КоАП РФ Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице \ КонсультантПлюс

Подготовлены редакции документа с изменениями, не вступившими в силу

КоАП РФ Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице

1. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.

2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.

3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.

Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

(в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4. В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.

(в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6. О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

7. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.

(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми в случае их участия. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Можно ли досматривать адвокатов?

• Решение: Постановление Конституционного Cуда №38-П от 20 июля 2021 года
• Заявитель: Р. Р. Идиятдинов
  
• Оспариваемая норма: абз. 6 ст. 34 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»
• Результат: оспариваемая норма соответствует Конституции

Фабула

Адвокат Рамиль Идиятдинов 4 апреля 2019 года приехал в следственный изолятор, чтобы встретиться с подзащитным. На КПП он прошёл через рамку металлодетектора и сдал сотовый телефон. Однако по пути в помещение, отведённое для встречи с доверителем, адвоката остановил младший инспектор. Сотруднику ФСИН показалось, что в кармане брюк Идиятдинова лежит телефон, поэтому он предложил осмотреть предметы, находящиеся при нём. При этом инспектор отказался составить протокол досмотра.  

Идиятдинов, полагая, что его права были нарушены, обратился в прокуратуру. Дополнительно адвокат обжаловал действия администрации СИЗО в суде: он потребовал признать неправомерным его досмотр без составления протокола и обязать администрацию сохранить записи с камер видеонаблюдения на территории учреждения и нагрудного видеорегистратора сотрудника, проводившего досмотр.

Однако прокурор пришёл к выводу, что администрация СИЗО действовала в рамках закона. А вскоре и Бугульминский городской суд отказал в удовлетворении административного иска – впоследствии с этим решением согласились вышестоящие инстанции, включая Верховный Суд РФ. Суды сослались на абз. 6 ст. 34 ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и на приказ Министерства юстиции РФ, которым утвержден порядок проведения досмотров в исправительных учреждениях, предписывающий составлять протокол досмотра только в случае изъятия запрещённых предметов.   

Тогда адвокат подал жалобу в Конституционный Суд РФ. По мнению Идиятдинова, кассационной инстанцией не была принята во внимание его ссылка на Определение КС от 6 марта 2008 года № 428-О-П, в котором указано, что личный досмотр адвоката без достаточных оснований, свидетельствующих о его намерении пронести запрещенные предметы, без принятия администрацией учреждения мотивированного решения о личном досмотре и без письменной фиксации этих действий не допускается. Адвокат утверждал, что оспариваемая норма по смыслу, придаваемому ей подзаконным нормативным актом и судебной практикой, противоречит статье 55 Конституции РФ. 

Кроме того, по мнению Идиятдинова, неравенство, установленное законом между защитниками – обвиняемыми и следователями, досмотр которых вообще не проводится, безосновательно. Ведь во втором предложении абз. 6 ст. 34 ФЗ предусмотрено, что не подлежат досмотру вещи и одежда лиц, в производстве которых находятся уголовные дела.

 

Суть решения

Конституционный Суд отказался рассматривать вопрос о принципиальной невозможности досмотра адвоката, поскольку Идиятдинов ранее перед судом его не ставил и в жалобе не отмечал, а проверка конституционности «в порядке абстрактного нормоконтроля» недопустима.  

К тому же допустимость досмотра адвоката на территории учреждений, где осуждённые отбывают наказание, уже была ранее констатирована КС в Определении от 6 марта 2008 года № 428-ОП. Эту же позицию можно распространить и на досмотр в местах содержания под стражей, посчитал в этом заседании КС.  

КС признал, что абз. 6 ст. 34 Закона о содержании под стражей не противоречит Конституции РФ. В своём решении суд отметил, что государство обязано создавать надлежащие условия лицам, оказывающим юрпомощь, для эффективного осуществления деятельности без ущерба для их достоинства, чести и деловой репутации. И в принятых ООН Основных принципах, касающихся роли юристов, также говорится, что адвокату должна быть обеспечена возможность исполнять профессиональные обязанности без угроз, препятствий, запугивания или неоправданного вмешательства. 

«Адвокаты не должны опасаться каких-либо санкций или подвергаться давлению, когда они действуют в соответствии с профессиональными стандартами», – отмечается в решении КС.  

Минимальные стандартные правила ООН в отношении обращения с заключёнными (правила Нельсона Манделы) требуют предоставления осуждённым или находящимся под следствием лицам надлежащих условий для свиданий с адвокатом, указывает КС. Эти правила хоть и ставят допуск посетителей в тюремное учреждение в зависимость от согласия на досмотр, но запрещают унизительные процедуры досмотра, а также предписывают, что тюремная администрация должна хранить отчёты о проведённых мероприятиях с указанием их причин, исполнителей и результатов. 

Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре» также предусматривает право адвоката беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине в период его содержания под стражей без ограничения числа свиданий и их продолжительности. Однако КС неоднократно отмечал, что данный закон не закрепляет неприкосновенность адвоката, а потому не предусматривает посещение СИЗО без соблюдения установленных режимных требований.

Согласно положению о ФСИН, к мерам по обеспечению режимных требований относится контроль при входе и выходе с территорий мест содержания под стражей, в том числе в целях обнаружения и изъятия – в частности у адвокатов – предметов, веществ и продуктов, которые запрещены к хранению подследственным.   

«Таким образом, режимные требования направлены на защиту общего (публичного) интереса, выступают условием поддержания правопорядка и безопасности подозреваемых и обвиняемых, персонала, должностных лиц и граждан, включая адвокатов, находящихся на территории следственного изолятора. Как таковые по своей природе эти меры, в том числе применяемые к лицам в связи с выполнением ими профессиональных обязанностей, не носят характер санкций», – уточнил КС.  

Например, КС и в прежних решениях уже отмечал, что досмотр судебным приставом входящего в здание суда адвоката и его вещей при наличии оснований полагать, что у того есть предметы, представляющие угрозу для безопасности окружающих, не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав.  

В этот раз КС отдельно подчеркнул, что направляясь на территорию следственного изолятора, адвокат также обязан предъявить сотрудникам учреждения для осмотра находящийся в его вещах или одежде «обладающий признаками запрещённого к проносу» предмет, на который среагировали техсредства или который был замечен визуально.  

При этом, если это происходит непосредственно на КПП и не встречает возражений у адвоката – он ведь может просто отказаться от досмотра и уйти, – то не выходит за пределы обычного контроля, а значит и письменная фиксация нужна, только если обнаружился запрещенный предмет. 

Иную правовую природу, полагает КС, имеет досмотр вещей и одежды адвоката в связи с подозрением в попытке проноса им запрещённых предметов: такой досмотр может проводиться как на КПП, так и в других помещениях следственного изолятора. 

Причём адвокат в этом случае не может отказаться от прохождения досмотра и покинуть СИЗО. «За передачу либо попытку передачи запрещённых предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания, предусмотрена административная ответственность. «Предоставление лицу, заподозренному в попытке проноса такого предмета, возможности беспрепятственно и без последствий покинуть следственный изолятор создавало бы риск злоупотреблений и безнаказанности», – подчеркнул КС в своем решении.  

В этом случае ход и результаты досмотра должны по требованию адвоката фиксироваться, полагает КС. «Возможность такого требования позволяет адвокату, в частности, реагировать на случаи, когда досмотр может, по его предположению, трансформироваться из досмотра вещей и одежды в личный досмотр безотносительно к наличию для этого правовых оснований», – говорится в решении Суда. 

Альтернативой письменному документированию может быть хранение видеозаписи досмотра вещей и одежды – как минимум в течение срока на судебное обжалование законности такого досмотра – и предоставление её копии адвокату, уточняет КС. 

При этом, КС посчитал, что дело Идиятдинова, несмотря на отсутствие документальной фиксации его досмотра, пересмотру не подлежит, поскольку у него запрещённых предметов не нашли, а значит «процедура не повлекла для него таких негативных правовых последствий».  

 

Почему это решение важно?

Некоторые эксперты посчитали решение КС недостаточно строгим, поскольку спорная норма даёт слишком широкие возможности для досмотра адвокатов в учреждениях уголовно-исполнительной системы, а значит – для злоупотреблений. Так, согласно формулировке статьи 34 Закона о содержании под стражей, досмотру подлежат одежда и вещи – то есть фактически сотрудник СИЗО вправе проверить каждый документ, находящийся при защитнике, полагает адвокат АБ «Q&A» Сергей Шулдеев. По его мнению, по сути, это нарушение адвокатской тайны.  

Похожую точку зрения озвучил партнёр адвокатского бюро ЗКС Сергей Малюкин. «Главной целью такого досмотра зачастую является не изъятие запрещённых вещей, а получение доступа к документам из адвокатского досье, которые адвокаты берут с собой на свидание с доверителями. В этих документах могут содержаться конфиденциальные данные, важные для защиты», – пишут “Ведомости” со ссылкой на слова Малюкина. 

При этом в законе вообще нет конкретных оснований, при которых адвокат может быть подвергнут повторному досмотру, добавляет адвокат АБ ЗКС Андрей Гривцов. «Этот пробел сотрудники ФСИН могут использовать как средство давления на адвоката, поскольку указанные в законе “достаточные основания полагать” можно трактовать как им удобно», – приводит его мнение PRAVO. RU.

Советник адвокатского бюро «Хорошев и партнеры» Александр Брестер считает, что дело Идиятдинова «не самое вопиющее» в сфере соблюдения прав адвокатов в режимных учреждениях. Однако именно в данном случае Конституционный Суд РФ рассмотрел жалобу и вынес решение, которое юрист, в целом оценивает положительно. Брестер полагает: уже тот факт, что КС отметил необходимость хранения и предоставления адвокатам видеозаписей досмотров – шаг навстречу юридическому сообществу.  

«За эту часть Конституционному Суду большое спасибо, потому что здесь хотя бы с видеозаписью мы решили вопрос. Потому что обычно – даже если мы понимали, что видео снимается – истребовать его самостоятельно по адвокатскому запросу было очень сложно. Либо – если видео было «неприглядным» – то ломалось, исчезало, пропадало, не сохранялось, либо же оно не предоставлялось. Кое-что нам удавалось истребовать через суд, но это кое-что было фрагментарным, непонятным – не было начала, не было конца. И нам приходилось очень сложно выстраивать работу вокруг такого видео, которое иногда удавалось достать», – пояснил Брестер.  

Inspect Определение и значение — Merriam-Webster

инспектировать in-ˈspekt 

переходный глагол

1

: внимательно рассматривать в критической оценке : просмотреть

2

: проверить официально

осматривает казармы каждую пятницу

непереходный глагол

: производить осмотр

осмотрительный

ин-спек-тив

прилагательное

Синонимы

• аудит
• выписка (выезд)
• с
• исследовать
• упускать из виду
• надзирать
• обзор
• сканирование
• тщательно изучить
• опрос
• просмотреть

Просмотреть все синонимы и антонимы в тезаурусе

Примеры предложений

У нее была машина осмотрела у механика перед покупкой. Свечи проверены на наличие повреждений перед упаковкой. После шторма мы вышли на улицу, чтобы осмотреть повреждения. Он проинспектировал Солдатская казарма.

проверка ресторана на предмет нарушений санитарных норм

Недавние примеры в Интернете Элмор, который был избран в прошлом году, сказал, что федеральные чиновники регулярно проверяют Сайт Суперфонда. — Уилл Лангхорн, , Арканзас, онлайн , 14 мая 2023 г. Во время инспекций было снято около 100 потолочных панелей, а бригады MBTA осмотрели потолков на нескольких других станциях в коридоре красной линии. — Кейт Арманини, BostonGlobe.com , 2 мая 2023 г. Затем начнется уборка, уборка грязи и мусора, выброшенных на берег вздыбившейся рекой, и

инспектирует объектов недвижимости, которые были затоплены на наличие плесени. — Мадлен Хейм, Journal Sentinel , 29 апреля 2023 г. Затем, уже на следующий день, скваттеры вернулись в дом и были замечены , осматривающими вещей, которые были выброшены во двор для вывоза хлама. — Эндрю Марк Миллер, Fox News , 20 апреля 2023 г. Инспекторы не выезжают на дом и инспектировать домов по всему округу для ежегодной переоценки. — Мэтью Гловицки, The Courier-Journal , 20 апреля 2023 г. В Соединенных Штатах Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов может инспектировать производственное предприятие в любой день недели, в мгновение ока, без предварительного предупреждения. — Джон К. Гудман, Forbes , 18 апреля 2023 г. Миротворцы ООН осмотр небольшого моста, разрушенного израильским авиаударом, в деревне Маалия, Ливан, в пятницу. — Патрик Смит, NBC News , 7 апреля 2023 г. Космические силы отслеживают и жалуются на космические корабли, запущенные Китаем и Россией, которые подлетают к американским военным спутникам и появляются , осматривают их с близкого расстояния. — Тим Фернхольц, Quartz , 6 апр. 2023 г. Узнать больше

Эти примеры программно скомпилированы из различных онлайн-источников, чтобы проиллюстрировать текущее использование слова «проверить». Любые мнения, выраженные в примерах, не отражают точку зрения Merriam-Webster или ее редакторов. Отправьте нам отзыв об этих примерах.

История слов

Этимология

Латинское inspectus , причастие прошедшего времени inspicere , от in- + specere to look — больше на spy

Первое известное использование

около 1623 г., в значении, определенном в переходное чувство 1

Путешественник во времени

Первое известное использование

inspect было около 1623 г.

Посмотреть другие слова того же года

Словарные статьи рядом с

inspect

проговаривать

осмотреть

поддающийся проверке

Посмотреть другие записи поблизости

Процитировать эту запись «Осмотреть.»

Словарь Merriam-Webster.com , Merriam-Webster, https://www.merriam-webster.com/dictionary/inspect. Доступ 25 мая. 2023.

Копировать ссылку

Детское определение

проверить

глагол

инспектировать ин-т-спект

1

: внимательно изучить (что касается оценки качества или состояния)

осмотреть мясо

2

: официально осмотреть и осмотреть

инспектировать войска

Legal Definition

инспектировать

переходный глагол

осмотреть

1

: внимательно и критически осмотреть

2

: официально осмотреть

осмотреть объект на наличие нарушений кодекса

непереходный глагол

: провести инспекцию

Еще от Merriam-Webster на

осмотреть

Английский: Перевод inspect для говорящих на испанском языке

Britannica English: Перевод inspect для говорящих на арабском языке

Последнее обновление: 17 мая 2023 г. — Обновлены примеры предложений

Подпишитесь на крупнейший словарь Америки и получите тысячи дополнительных определений и расширенный поиск без рекламы!

Merriam-Webster без сокращений

PLA: INSPECT: О ПРОВЕРКЕ

PLA: INSPECT: О ПРОВЕРКЕ

Закрыть меню

• ОСМОТРЕТЬ
• Текущий: О ИНСПЕКТЕ

В отчете INSPECT содержится сводная информация о контролируемых веществах, которые были назначены пациенту, о враче, который их прописал, и об аптеке, в которой пациент их получил.

INSPECT Цель и задачи

INSPECT был разработан в качестве инструмента для решения проблемы злоупотребления рецептурными препаратами и их утечки в Индиане. Собирая информацию о контролируемых веществах в онлайновую базу данных, INSPECT выполняет две важные функции:

1. Поддерживать информационный центр информации о пациентах для медицинских работников.
2. Обеспечить важный инструмент расследования для правоохранительных органов.

INSPECT стремится расширить возможности лиц, выписывающих рецепты, таких как врачи, медсестры с продвинутой практикой, помощники врачей и фармацевты, поскольку они выполняют важные функции общественного здравоохранения. Программа делает это, сохраняя при этом безопасность важной информации о рецептах Hoosiers.

ПРОВЕРКА История

В середине 1990-х годов Генеральная ассамблея Индианы приняла закон, требующий сбора данных о контролируемых веществах через Центральный репозиторий данных о контролируемых веществах.

С самого начала программа контроля рецептов штата Индиана требовала, чтобы лицензированные аптеки в Индиане сообщали о выдаваемых контролируемых веществах из Списка II. В начале 2004 года грантовое финансирование и акт Законодательного собрания помогли создать INSPECT в его нынешнем виде, расширив требования к отчетности, включив в них контролируемые вещества из списков II-V. Программа требует 24-часовой отчетности, предоставляя практикующим данные практически в режиме реального времени.

INSPECT финансируется на уровне штата за счет сборов за лицензирование контролируемых веществ. Кроме того, INSPECT продолжает выполнять свои обязательства по программам грантов Harold Rogers и SAMHSA.

Приложение INSPECT доступно только для зарегистрированных пользователей и доступно только через безопасный веб-сайт, поддерживаемый персоналом программы.

Более старые новости

1 июля 2016 г.