21Июл

Срок штрафов гибдд: Срок давности взыскания штрафов гибдд

Содержание

сколько даётся времени на оплату штрафа?

Еще в 2017 году вступили в силу изменения в «КоАП» РФ, продлевающие срок оплаты штрафа ГИБДД за правонарушение, связанное с нарушением «ПДД». Ранее срок, отводимый на погашение задолженности, составлял 30 дней (по факту – 40, так как десять дней на обжалование постановления после его получения не входят в данный тридцатидневный срок). С 2017 года срок уплаты составляет 60 дней (по факту будет составлять – 70 дней).

Важно! Отчет времени начинается с момента простановки подписи за полученное постановление о наложении штрафа или с момента обратной отправки письма почтовым отделением отправителю.

Многих интересует, сколько времени можно платить штраф ГИБДД? Допускается рассрочка (3 месяца) или отсрочка (1 месяц) выплаты. Для возможности использования данных льготных условий необходимо написать заявление в организацию, выписавшую штраф (суд или УГИБДД). К заявлению необходимо прикрепить документацию, подтверждающую невозможность исполнения обязательств в отведенный период в связи со сложным материальным положением: справка с места работы или справка с биржи занятости населения о статусе безработного. После истечения периода отсрочки или рассрочки нарушитель имеет еще 60 дней для полного погашения задолженности.

Важно! При осуществлении оплаты в течение 20 дней с момента вступления постановления в законную силу действует скидка в размере 50%.

Если вовремя не оплатил штраф ГИБДД

После истечения 70 дней, отведенных нарушителю для погашения задолженности, в действие вступают новые санкционные меры на основании кодекса РФ «Об административных правонарушениях» — сумма, требуемая к уплате, увеличивается вдвое. После истечения 90 дней от вступления постановления в законную силу из ГИБДД данные о неплательщике передаются в федеральную службу судебных приставов. ФССП должна взыскать долг с неплательщика, в том числе в счет имеющегося у последнего имущества. При дальнейшей неуплате к должнику могут быть применены санкционные меры следующего характера:

  • Исправительные работы (срок – до 50 часов).
  • Административный арест (сколько срок – до 15 суток). Данная мера не применяется, если правонарушение зафиксировано с помощью камеры.
Важно! Давность по административным правонарушениям – 3 месяца. При дальнейшем уклонении правонарушителя от обязательств оно исполнению не подлежит. Иными словами, если удастся 3 месяца после просрочки штрафа скрываться от судебных приставов, то платить не придется.

Реквизиты для уплаты штрафа ГИБДД

При отсутствии или нечитаемости реквизитов на постановлении, либо потере постановления, нарушителю могут потребоваться данные для осуществления платежа. Реквизиты можно уточнить в любом отделении «Сбербанка» и некоторых других банковских организаций, позволяющих производить оплату штрафа. В «Сбербанке» можно воспользоваться услугой заполнения квитанции операционистом или заполнить ее самостоятельно (образец находится на стенде). В квитанции необходимо указать следующие данные:

  • Наименование банковской организации, обслуживающей счет получателя платежа.
  • Номера к/с и р/с.
  • ИНН организации/структурного подразделения, являющейся получателем платежа.
  • Сумма.
  • Аргументация назначения санкций (статья КоАП).
  • Водитель должен указать свое Ф.И.О.
  • Адрес, по которому зарегистрирован плательщик.

Узнать о наличии задолженности и оплатить без указания реквизитов можно на официальном сайте ГИБДД (по номеру автотранспортного средства) или на сайте «Госуслуги» (личный кабинет пользователя) в день, когда постановление вступило в законную силу.

неуплата в установленные сроки штрафов за нарушения ПДД РФ влечет административную ответственность · Новости Архангельска и Архангельской области. Сетевое издание DVINANEWS

С начала 2021 года в Архангельской области выявлено свыше 8 000 нарушений, связанных с неуплатой административного штрафа в установленный законодательством срок (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает срок оплаты штрафа за нарушение ПДД РФ в 60 дней. При этом в течение первых 20 дней есть возможность оплатить штраф со скидкой 50%.

Согласно пункту 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. 

В том случае, если водитель этого не сделал, ему грозит административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Санкции данной статьи предусматривают наложение нового административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест сроком до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. 

Должник, не уплативший в установленный срок административный штраф, подпадает под юрисдикцию судебного пристава-исполнителя. 

Выявление лиц, своевременно не оплативших административный штраф, осуществляется сотрудниками ГИБДД не только при проведении оперативно-профилактических мероприятий, но и при повседневном несении службы на дорогах. 

Некоторые должники при встрече с инспектором и составлении постановления по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ ссылаются на то, что они не знали об имеющемся штрафе, поскольку не получали информационное письмо. Речь идет о нарушениях, выявленных средствами автоматической фиксации, когда административное постановление составляется не на месте его совершения. Поэтому автовладельцам рекомендуется регулярно проверять наличие штрафов на портале gosuslugi.ru или с помощью сервиса на сайте Госавтоинспекции МВД России.

Некоторые водители ссылаются на отсутствие времени оплатить имеющуюся задолженность. Вместе с тем произвести оплату можно различными удобными способами: в финансовых организациях, через банкоматы или терминалы самообслуживания, в почтовых отделениях, личном кабинете на портале «Госуслуги».

Управление ГИБДД УМВД России по Архангельской области

Разъяснение о порядке уплаты штрафов ГИБДД

За совершение административных правонарушений законодательством Российской Федерации в целях предупреждения совершения новых нарушений, как самими правонарушителями, так и другими лицами, определяется наказание. Оно является установленной государством мерой ответственности.

Лицо, которому назначено наказание за совершение административного правонарушения, считается привлеченным к ответственности в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания. При назначении штрафа – год со дня уплаты штрафа.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного законом для обжалования, десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Если речь идет о квитанции, которая приходит по почте на основании данных камер фото- и видеофиксации нарушений, — срок для уплаты исчисляется с момента получения письма, которое должно быть передано лично в руки.

Обжалуется постановление вышестоящему должностному лицу или судье.

Если постановление не было обжаловано, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.

При уплате штрафа необходимо представить документ, удостоверяющий личность, и постановление о наложении штрафа. Сейчас существует множество способов оплатить штраф. Уплату желательно производить самим лицом, совершившим правонарушение в банк или в иную кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При оплате штрафа необходимо указывать полную информацию о плательщике штрафа: номер (уникальный идентификатор начисления (УИН)) оплачиваемого постановления о наложении административного наказания, сведения о счете и реквизиты банка, для перечисления денежных средств: (ИНН, КПП, ОКАТО, Расчетный счет в Отделении НБ РД банка России, КБК, БИК).

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (далее – ГИС ГМП), должностное лицо, вынесшие постановление, направляет в электронном виде по истечении 60 суток с момента вступления в законную силу постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, добровольно не уплатившего административный штраф.

В России вступил в силу закон о продлении срока уплаты штрафов со скидкой

https://ria.ru/20190107/1549080968.html

В России вступил в силу закон о продлении срока уплаты штрафов со скидкой

В России вступил в силу закон о продлении срока уплаты штрафов со скидкой — РИА Новости, 03.03.2020

В России вступил в силу закон о продлении срока уплаты штрафов со скидкой

Закон о продлении периода оплаты автомобильного штрафа со скидкой вступил в силу 7 января — через десять дней после официального опубликования. РИА Новости, 03.03.2020

2019-01-07T08:11

2019-01-07T08:11

2020-03-03T13:23

общество

россия

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/153260/99/1532609973_0:0:2943:1655_1920x0_80_0_0_2c7acbb5047558d21d732200cc4097ed.jpg

МОСКВА, 7 янв — РИА Новости. Закон о продлении периода оплаты автомобильного штрафа со скидкой вступил в силу 7 января — через десять дней после официального опубликования.В конце прошлого года Владимир Путин подписал закон о продлении 20-дневного периода оплаты автомобильного штрафа «со скидкой», если извещение пришло с опозданием. Согласно документу, если копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным письмом, поступила в адрес нарушителя после истечения льготного периода, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшим такое постановление. При этом привлеченный к административной ответственности сам должен подать соответствующее ходатайство.Сейчас водитель в 20-дневный срок после наложения штрафа имеет право оплатить только половину суммы.По словам источника агентства, знакомого с ситуацией, данный закон, по сути, не вводит для водителей ничего нового: уже в конце 2017 года КС признал неконституционной соответствующую статью КоАП в той части, что водитель не может восстановить для себя льготный период оплаты штрафа, если копия постановления пришла по почте с опозданием.По данным ГИБДД, за 11 месяцев прошлого года сотрудники ГАИ вынесли 122,2 миллиона постановлений о наложении административных штрафов, из которых 119,7 миллиона могли быть уплачены «со скидкой». В размере половины суммы наложенного штрафа было уплачено 78,7 миллиона штрафов (65,7% от общего числа). Как заявили в ГИБДД, система уплаты штрафов «со скидкой» — одна из действенных мер, способствующих реализации принципа неотвратимости наказания.

https://ria.ru/20190104/1549024711.html

https://ria.ru/20181226/1548751828.html

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2019

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/153260/99/1532609973_0:0:2207:1655_1920x0_80_0_0_1d2bcfe1aae0f8d668973bba205fcbfe.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

общество, россия

МОСКВА, 7 янв — РИА Новости. Закон о продлении периода оплаты автомобильного штрафа со скидкой вступил в силу 7 января — через десять дней после официального опубликования.

В конце прошлого года Владимир Путин подписал закон о продлении 20-дневного периода оплаты автомобильного штрафа «со скидкой», если извещение пришло с опозданием.

4 января 2019, 11:33

Автоматическое списание штрафов ГИБДД могут ввести во второй половине года

Согласно документу, если копия постановления о назначении штрафа, направленная заказным письмом, поступила в адрес нарушителя после истечения льготного периода, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшим такое постановление. При этом привлеченный к административной ответственности сам должен подать соответствующее ходатайство.

Сейчас водитель в 20-дневный срок после наложения штрафа имеет право оплатить только половину суммы.

По словам источника агентства, знакомого с ситуацией, данный закон, по сути, не вводит для водителей ничего нового: уже в конце 2017 года КС признал неконституционной соответствующую статью КоАП в той части, что водитель не может восстановить для себя льготный период оплаты штрафа, если копия постановления пришла по почте с опозданием.

«Решение Конституционного суда имеет прямое действие, поэтому данная процедура, когда суд или должностное лицо могут продлевать для водителя срок льготной оплаты штрафа, действует уже больше года», — пояснил собеседник агентства.

26 декабря 2018, 16:57

Иностранцам могут запретить работать водителями такси

По данным ГИБДД, за 11 месяцев прошлого года сотрудники ГАИ вынесли 122,2 миллиона постановлений о наложении административных штрафов, из которых 119,7 миллиона могли быть уплачены «со скидкой». В размере половины суммы наложенного штрафа было уплачено 78,7 миллиона штрафов (65,7% от общего числа). Как заявили в ГИБДД, система уплаты штрафов «со скидкой» — одна из действенных мер, способствующих реализации принципа неотвратимости наказания.

со скидкой 50% и общий срок

Даже самые законопослушные водители иногда нарушают правила дорожного движения. При этом уйти от ответственности становится все сложнее. В городах и на загородных трассах за автомобилистами пристально наблюдают камеры фотовидеофиксации. С оплатой «писем счастья» лучше не тянуть. Здесь возникает вопрос, в какой срок нужно оплатить штраф ГИБДД? Давайте разберемся.

Общий срок оплаты штрафов ГИБДД

Не всегда у человека есть возможность быстро заплатить по счетам. Вдобавок существует риск несвоевременно узнать о задолженности. Законодатели учли это. На оплату штрафов от ГИБДД дается 60 дней. Это достаточный срок. Даже уехав в отпуск на автомобиле и возвратившись домой через месяц, вы успеете погасить штрафы, выписанные вам во время путешествия. Плюс к этому у водителя есть еще 10 суток, чтобы обжаловать постановление.

Но существует нюанс. Если наказание оформлял лично сотрудник ГАИ, остановивший вас на дороге, то следует отсчитывать срок погашения задолженности с этого же дня. А вот когда штраф получен с использованием камер автоматической видеофиксации, водителю приходит письмо с уведомлением и фотографией нарушения. В этом случае отсчет ведется с момента доставки письма.

Принесенное почтальоном бумажное уведомление об административном правонарушении может пролежать в вашем почтовом ящике достаточно долго. Чтобы точно узнать, когда оно было доставлено, надо взглянуть на штемпель, который обычно нанесен на обратной стороне конверта.

Сколько дней действует скидка 50% на оплату

Законодательством предусмотрен льготный период оплаты штрафов. В первые 20 дней гражданин может погасить долг с 50%-ной скидкой. Это дает еще один мощный стимул не затягивать с оплатой. Однако в КОАП прописано, что такое послабление действительно только при соблюдении трех важных условий:

  • Нарушение ПДД не повлекло за собой вред жизни и здоровью людей.
  • Водитель не был пьян, не отказывался пройти медицинское освидетельствование и не доверял управление автомобилем лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения.
  • Нарушение не было совершено повторно в течение года (превышение скорости более чем на 40 км/ч, проезд на красный свет, выезд через сплошную, езда без регистрации ТС и пр.).

Подводим итог: срок оплаты штрафа ГИБДД составляет 60 дней, скидка 50% действительна в первые 20 дней.

Как оплатить штраф ГИБДД со скидкой

Чтобы не пропустить льготный срок уплаты штрафов ГИБДД, необходимо вовремя проверять их наличие. Вы можете сделать это прямо сейчас на нашем сайте. Проверка бесплатна, не требует регистрации и займет минимум времени.

Кроме общей информации из постановления и фотографии нарушения вы сможете узнать срок действия скидки на оплату вашего штрафа и общее время, по истечении которого задолженность будет считаться просроченной, а данные о ней направят приставам.

Если задолженность есть, оплатите ее здесь же. Это можно сделать онлайн любой банковской картой в 1 клик. Сервис Paygibdd гарантирует успешное погашение оплаты. Если по каким-то причинам штраф после этого не исчезнет из базы, мы выясним, почему это случилось, добьемся закрытия задолженности или вернем деньги клиенту.

Про оплату штрафов (Госавтоинспекция, МАДИ, АМПП и другие)

Прежде чем направить обращение, рекомендуем внимательно ознакомиться со следующей информацией.

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 32.2) установлено, что организация, осуществляющая прием платежей, обязана незамедлительно после уплаты административного штрафа направлять информацию о уплате в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Бюджетным кодексом Российской Федерации (статья 160.1) установлено, что

администраторы доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предоставляют информацию, необходимую для уплаты, в ГИС ГМП.

Федеральное казначейство выполняет функции оператора ГИС ГМП и не уполномочено на внесение изменений в информацию, содержащуюся в ГИС ГМП.

В случае, когда штраф оплачен

Документы, являющиеся основанием для оплаты административного штрафа (протокол об административном правонарушении, постановление по делу об административном правонарушении, квитанция на оплату административного штрафа) содержат уникальный идентификатор начисления (УИН), который необходимо указывать при уплате.

Для организаций, осуществляющих прием платежей, установлена обязанность по незамедлительной передаче информации об уплате административного штрафа в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

Если оплаченный штраф отражается на информационных ресурсах как неоплаченный, это означает что:

  • организация, осуществляющая прием платежей, не передала информацию в ГИС ГМП

или

  • организация, осуществляющая прием платежей передала информацию в ГИС ГМП без указания УИН

В таком случае, для направления или уточнения информации об уплате административного штрафа в ГИС ГМП следует обращаться в организацию, принявшую платеж.

В случае, когда штраф отменен

В случае если, постановление по делу об административном правонарушении отменено, но на информационных ресурсах административный штраф продолжает отражаться, это означает, что информация о его отмене в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) отсутствует.

Для администраторов доходов, в том числе Госавтоинспекции, Московской административной дорожной инспекции (МАДИ), Администратора московского парковочного пространства (АМПП) и других, установлена обязанность по передаче информации об отмене административных штрафов в ГИС ГМП.

В случае, если штраф продолжает отражаться на информационном ресурсе, для передачи информации об аннулировании (отмене) административного штрафа в ГИС ГМП, следует обращаться к соответствующему администратору доходов, вынесшему решение об отмене постановления.

Иные случаи

В случае, если Вы повторно оплатили административный штраф, Вам следует обратиться к соответствующему администратору доходов (Госавтоинспекция, Московская административная дорожная инспекция (МАДИ), Администратор московского парковочного пространства (АМПП) или другому), вынесшему постановление по делу об административном правонарушении, с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств.

В случае, если на информационном ресурсе отражается административный штраф, при этом постановление по делу об административном правонарушении Вы не получили и у Вас отсутствует информация о времени и месте правонарушения, следует обращаться к соответствующему администратору доходов для уточнения оснований вынесения постановления.

Администратора доходов, к которому следует обращаться, можно определить по первым цифрам уникального идентификатора начисления (УИН):

  • 188 – Госавтоинспекция – gibdd.ru
  • 780 или 03554310 – АМПП – ampp.mos.ru
  • 782 или 03560430 – МАДИ – madi.mos.ru

Как обжаловать штрафы за нарушение ПДД через «Госуслуги»

Жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, зафиксированном автоматической дорожной камерой, можно будет подать через портал госуслуг или сайт суда по месту совершения правонарушения. Это касается административных правонарушений, которые зафиксированы видео- и фотокамерами.

«Это избавит граждан от необходимости лично обращаться в уполномоченные органы и сделает процедуру обращения более доступной, поскольку водителю иногда проще оплатить штраф, чем тратить свое время на заполнение бумаг в подразделении», — отмечал ранее Председатель ГД Вячеслав Володин Володин
Вячеслав Викторович Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва. Избран по избирательному округу № 163 (Саратовский — Саратовская область) .

Для обжалования через «Госуслуги» нужен подтвержденный аккаунт. Через сайт суда можно будет обратиться, если у него есть такая техническая возможность. Если ее нет, обжаловать штраф в суде можно в прежнем порядке.

Смотрите также

Уведомления о штрафах

Изменится и способ уведомления о штрафах для водителей. Теперь постановления о штрафах ГИБДД, зафиксированные видео- и фотокамерами, будут приходить на портал госуслуг. От даты их получения начинается отсчет времени, в течение которого можно обжаловать штраф. Новый порядок тоже заработает с 1 сентября.

Если у водителя есть подтвержденный аккаунт на «Госуслугах» и он написал заявление о получении постановления онлайн, бумажные письма о штрафах ПДД с камер фотофиксации он получать не будет. Уведомление придет на портал. Об этом еще напишут на электронную почту и по смс.

Когда пользователь зайдет на сайт в течение семи дней после этого, уведомление будет считаться полученным. Со следующего дня начнут отсчитываться 10 суток на обжалование. Если не зайдет — то отчет начнется после семи дней с размещения на сайте.

Если водитель хоть и зарегистрирован на «Госуслугах», но заявления не писал, то уведомление о штрафах с камер фото- или видеофиксации будет считаться врученным, когда он зайдет на сайт под своим аккаунтом в течение 7 дней с момента его размещения. В течение 10 дней он сможет обжаловать штраф — тоже онлайн. А если человек не заходил на «Госуслуги» за это время, то вышлют бумажную копию.

Для тех, кто не зарегистрирован на «Госуслугах», ничего не меняется. 

Где можно проверить наличие административного штрафа, не выходя из дома:

  • Портал “Госуслуги„: собирает информацию со всех министерств, ведомств и служб. Здесь вы сможете получить наиболее полную картину об имеющихся штрафах, но для этого необходимо зарегистрироваться и пройти авторизацию.

  • Портал ГИБДД: для проверки штрафов от Госавтоинспекции тут нужно будет ввести автомобильный номер и номер свидетельства о регистрации автомобиля.

  • Сайт ФССП России: на этом портале вы сможете узнать только о тех штрафах, которые не погасили вовремя и по которым было открыто исполнительное производство.

Закон о штрафах за нарушение правил дорожного движения и юридическое определение

Общая сумма штрафа за нарушение правил дорожного движения состоит из сумм, необходимых для выплачиваться в соответствии с законами штата, а также постановлениями округов и городов, которые различаются по юрисдикции. Различают три степени тяжести нарушений ПДД: правонарушения, проступки и преступления. Большинство нарушений правил дорожного движения являются правонарушениями, но некоторые из них, например, непредумышленное убийство в транспортном средстве, являются уголовными преступлениями.

Нарушения не подлежат тюремному заключению или тюремному заключению и не подлежат суд присяжных; наказание — штраф.Наиболее распространенные нарушения правил дорожного движения включая превышение скорости и проезд на красный свет или знак остановки. Водители остановились за нарушение правил передвижения обычно освобождают после того, как они подписывают протокол о явке, напечатанный на билете, соглашаясь явиться в установленную дату и время. Трафик билет содержит информацию о том, когда явиться в суд.

Обвиненные в правонарушении водители, которые хотят признать вину, могут избежать явку в суд, оплатив штраф лично или по почте. Если водители не оплатить штраф ГИБДД в установленный срок, их водитель действие лицензии может быть приостановлено или может быть выдан ордер на арест.Как правило они также не смогут продлить регистрацию своего транспортного средства, пока не полностью оплатили все непогашенные парковочные талоны и административные расходы.

Водители, которые не признают себя виновными и требуют судебного разбирательства, могут быть обязаны внести залог или подписать письменный документ, чтобы явиться в суд. Если им не удастся явятся, им будет предъявлено обвинение в дополнительном правонарушении их согласие явиться. В этом случае может быть выдан ордер на их арест и действие их водительских прав также может быть приостановлено.

При получении штрафа за нарушение правил дорожного движения водитель может иметь следующие опции:

  1. Оплатить билет.
  2. Поступить в школу повышения квалификации водителей.
  3. Оспорить билет в суде.

Штраф за нарушение правил дорожного движения может привести к начислению баллов по права, что может повлиять на риск приостановки водительских прав и выше страховые тарифы. В некоторых юрисдикциях баллы могут быть сняты после завершения курса повышения квалификации водителей.Следует ознакомиться с местными законами для особые требования в вашем регионе.

Разница между предупреждением и штрафом за превышение скорости

Каждый водитель боится, что его остановит полиция и вручит штраф за нарушение правил дорожного движения. Хотя «билет» — это разговорный термин для обозначения документа, выданного за превышение скорости или нарушение правил парковки, «цитирование» считается правильным юридическим жаргоном. Был ли у вас такой опыт или нет, всегда полезно знать, что делать, когда вы получаете цитату, и как это влияет на ваш водительский стаж и стоимость автострахования.

Цитата или билет

Что такое цитата? Это письменный отчет о том, что вы сделали что-то неправильно во время управления автомобилем или во время его парковки. «Билет» — это просто менее формальный термин для цитирования. Нет никакой разницы между цитатой и билетом. В обоих случаях это письменный документ, обычно выдаваемый сотрудником полиции. В некоторых случаях камера контроля скорости может уведомить полицию о том, что вы не соблюдали правила дорожного движения, и может быть выписан штраф. Когда вы получаете штраф или штраф, вам, как правило, придется заплатить штраф и даже может предстать перед судом или тюремным заключением, в зависимости от тяжести правонарушения.

Что такое цитата?

Уведомление о нарушении правил дорожного движения, также называемое автоуведомлением или штрафом, представляет собой письменное уведомление, которое вы получаете от сотрудника правоохранительных органов. В цитате объясняется, что вы сделали неправильно, будь то превышение скорости, игнорирование знака «стоп» или другое нарушение.

По сути, вы получаете предупреждение о нарушении правил дорожного движения. Это письменное доказательство вашего нарушения и, как правило, содержит информацию о том, как исправить ситуацию, например, уплатить требуемый штраф или явиться в суд в определенный день.

Объяснение штрафов за превышение скорости

Теперь, когда мы выяснили, что нет никакой разницы между предупреждением и штрафом, мы можем обсудить некоторые из наиболее распространенных автоштрафов, включая штрафы за превышение скорости.

Некоторые штрафы, такие как штрафы за парковку, считаются нарушениями без движения, так как автомобиль не находился в движении в момент инцидента. Нарушения правил дорожного движения — это действия, за которые вас могут привлечь к ответственности во время управления автомобилем. Некоторые из наиболее распространенных штрафов за нарушение правил дорожного движения включают:

  • Штрафы за превышение скорости: Если вы превысите ограничение скорости всего на пару миль, вас могут отпустить с предупреждением, которое не будет отображаться в вашем личном деле. .За более серьезные нарушения скорости вы можете получить предупреждение о нарушении правил дорожного движения или штраф, что приведет к штрафу. Это не только отразится в вашей истории вождения, но также может негативно повлиять на размер страхового взноса.
  • Проезд на красный свет/знак остановки: Поскольку этот штраф за нарушение правил дорожного движения делает дорогу более опасной для всех, талон за отказ от остановки обычно влечет за собой довольно большой штраф. Штрафы зависят от штата и других факторов, например от того, стали ли вы виновником аварии.
  • Вождение в нетрезвом виде (DUI)/вождение в состоянии алкогольного опьянения (DWI): Это нарушение правил дорожного движения влечет за собой серьезные наказания, от значительного штрафа до приостановления действия лицензии и длительного тюремного заключения.Этот билет, скорее всего, будет отображаться в вашем личном деле не менее трех лет. Однако в некоторых штатах он может оставаться в вашей записи до 10 лет, что означает, что вы можете платить гораздо больше за автострахование в течение следующего десятилетия.
  • Неподача сигнала: Если не подавать сигнал при повороте, есть шанс получить мелкое нарушение правил движения. Вы можете получить предупреждение за это правонарушение, которое может принести вам баллы в вашу лицензию и штраф.

Когда вас останавливает сотрудник правоохранительных органов и выносит приговор, сотрудник обычно объясняет выдвинутое против вас обвинение.Например, в случае штрафа за превышение скорости полицейский мог зафиксировать вашу скорость с помощью портативного спидометра.

Как только офицер объяснит, почему они считают, что вы совершили нарушение, вам вручат штраф. Это не означает, что вы признаете вину, но соглашаетесь оплатить штраф или явиться в суд, чтобы оспорить его.

Что делать, если вы получили предупреждение или штраф за превышение скорости

Если вас остановили за превышение скорости или другое нарушение правил дорожного движения, важно знать, как реагировать на действия правоохранительных органов.

Будьте спокойны и вежливы: Вас, скорее всего, попросят предоставить водительские права и регистрацию и/или страховой полис. Если офицер задает вам вопросы, отвечайте вежливо и излагайте свою точку зрения. У полицейского могут быть доказательства вашего превышения скорости или другого нарушения, поэтому отрицание того, что вы совершили действие, может быть не лучшим способом действий.

Узнайте, что вам нужно делать дальше: В некоторых случаях вам нужно будет явиться в суд. У вас может быть назначена дата суда, например, если вам выписали штраф за превышение скорости, оштрафовали за безрассудное вождение или вы попали в дорожно-транспортное происшествие.Чрезвычайно важно, чтобы вы четко представляли себе, какие действия необходимо предпринять после вашего цитирования. Неявка в суд может привести к возбуждению против вас административного правонарушения, значительному штрафу или даже тюремному заключению. Даже несвоевременная уплата штрафа может означать, что вам придется заплатить дополнительные средства (штраф) для решения проблемы.

Делайте заметки обо всем, что можете вспомнить: Включайте дату и время, погодные условия, окружающую среду, были ли вывешены какие-либо знаки ограничения скорости, которые могли быть заблокированы, и т. д.Делать это вскоре после цитирования, когда детали еще свежи в вашей памяти, может быть полезно.

Решите вашу жалобу: Это может означать обращение в суд или оплату штрафа. Тем не менее, это может повысить ваши ставки автострахования. Если вы считаете, что сотрудник неправильно выписал вам билет, вы можете оспорить указание в суде.

Могу ли я договориться о штрафе за превышение скорости?

Вы можете оспорить штраф за превышение скорости несколькими способами:

  • Когда вас остановят: Если вы спокойны и вежливы, вы можете отстаивать свою позицию и объяснить, почему вы считаете, что штраф не оправдан.Постарайтесь сделать это до того, как офицер выпишет билет.
  • Перед судом: Возможно, вы сможете запросить переговоры о «смягчении» до даты суда, когда вы признаете нарушение и объясните судье причины, по которым вам следует проявить снисхождение. Возможно, вам все равно придется оплатить билет, но это может не повлиять на ваш автомобильный отчет, или вас могут попросить пройти онлайн-курсы вождения или лично вместо оплаты билета. В остальных случаях можно добиться уменьшения штрафа.
  • В суде: Вы можете оспорить талон, заявив, почему вы считаете себя невиновным, или вы можете извиниться перед судьей, сослаться на свое дело и объяснить, почему вы считаете, что талон был написан по ошибке, и потребовать снижения штрафа водителя. лицензионные баллы или уменьшенный штраф.

Нанять адвоката, который поможет вам в процессе исправления штрафа за нарушение правил дорожного движения, может быть мудрым решением. Адвокат, специализирующийся на дорожно-транспортных происшествиях, скорее всего, лучше поймет процесс и поможет вам выбрать наилучший план действий.

Как билет влияет на размер страхового тарифа?

В зависимости от вашей автостраховой компании и вашего опыта вождения, ваш страховой тариф может увеличиться, если вы получите штраф за нарушение правил дорожного движения.

Первое автоцитирование

Некоторые страховщики могут не увеличивать ваши взносы за первое автоцитирование. Если вы беспокоитесь о влиянии на ваши ставки автострахования в случае, если вы получите билет, вы можете проверить в своей автостраховой компании, доступна ли программа прощения штрафа для впервые нарушивших правила.

В зависимости от типа правонарушения, за которое вы получили штраф, ваша средняя годовая страховая премия по автострахованию может вырасти на несколько сотен долларов. В следующей таблице указана средняя надбавка и процент повышения ставки после штрафа за превышение скорости в трех штатах с наибольшим количеством автомобильных аварий. Как видите, всего один талон за превышение скорости может иметь серьезные финансовые последствия.

Средний годовой взнос после штрафа за превышение скорости

Государственный Запись чистого вождения После одного штрафа за превышение скорости Увеличение в процентах
Техас 1823 долл. США 2004 долл. США 10%
Флорида 2 364 долл. США 3 352 долл. США 42%
Северная Каролина 1325 долларов США 2054 $ 55%

Повторные штрафы за нарушения правил дорожного движения

Слишком большое количество нарушений правил дорожного движения, особенно если они приводят к аннулированию или приостановке действия ваших водительских прав, могут привести к значительному увеличению страховых взносов или даже к прекращению вашего страхового покрытия страховой компанией.Это может произойти одним из двух способов.

  • Если у вас было несколько нарушений, но ваши водительские права все еще действительны (это означает, что они не были приостановлены или отозваны), вы можете получить уведомление о непродлении полиса от вашей автостраховочной компании. Это уведомление дает вам предварительное предупреждение о том, что вы не сможете продлить свой полис автострахования в этой компании.
  • Если действие вашей лицензии было приостановлено, вы можете получить уведомление об аннулировании от своей страховой компании. Это может произойти в любой момент в течение срока действия полиса.

В дополнение к штрафам получение штрафа добавляет очки к вашему водительскому стажу. Если у вас есть несколько нарушений, это может привести к тому, что ваша лицензия будет отозвана автомобильным департаментом вашего штата. Если вы получите предупреждение о дорожном движении, дополнительная плата может быть применена к следующему продлению полиса. Важно отметить, что некоторые условия полиса могут быть короче, чем другие, поэтому вы можете увидеть увеличение премии раньше, если у вас есть шестимесячный полис по сравнению с годовым полисом.

Часто задаваемые вопросы

Сколько стоит штраф за превышение скорости?

Средняя стоимость штрафа за превышение скорости зависит от штата.Средняя стоимость по стране обычно составляет около 150 долларов за первое нарушение, но может возрасти до 500 долларов и более за повторные нарушения. Помимо штрафа, штраф за превышение скорости напрямую влияет на ваши страховые взносы, при этом средний скачок ставки обычно выражается двузначными числами.

Может ли посещение автошколы помочь мне в оплате страховки?

Если в вашем личном деле уже есть нарушения правил дорожного движения, стоимость ваших страховых взносов может не снижаться в течение следующих трех лет. Прохождение утвержденного курса вождения может помочь снизить ваши ставки, помогая удалить цитату из вашей записи, но этот вариант имеет ограниченное влияние.В целом, это помогает поддерживать чистоту вождения в течение нескольких лет, чтобы наилучшим образом обеспечить доступные тарифы на страхование автомобилей. Кроме того, если полис автострахования содержит какие-либо хорошие скидки для водителей, даже незначительный штраф за превышение скорости может привести к потере любых связанных сбережений.

Цитата — это билет или предупреждение?

Цитирование — это еще одно слово, обозначающее билет, и к нему следует относиться серьезно. Оба термина относятся к документу, выданному местными или государственными правоохранительными органами, в котором объясняется, что вы обвиняетесь в совершении нарушения правил дорожного движения, например превышении скорости.Неспособность решить вашу цитату может создать большие проблемы. Предупреждение — это менее серьезное правонарушение, как правило, устное уведомление сотрудника полиции, которое, скорее всего, не будет включено в вашу запись о транспортном средстве.

Как долго штраф остается в водительском удостоверении?

В большинстве штатов любое нарушение правил дорожного движения остается в вашей истории вождения в среднем в течение трех лет при первом нарушении. Повторные правонарушения могут оставаться в протоколе где-то между 5-10 годами, а в некоторых штатах с абсолютной нетерпимостью — навсегда.

Могу ли я сэкономить на автостраховании после штрафа за превышение скорости?

Повышение взносов по автострахованию, осуществляемое после штрафа за превышение скорости, может длиться около трех лет или до тех пор, пока нарушение не будет удалено из вашей записи о транспортном средстве. Когда в вашей записи о вождении больше не будет указаний, вы можете постепенно увидеть, как расходы на автострахование начинают снижаться, если вы сможете сохранить чистую запись. Вы также можете снова иметь право на скидки для хороших водителей, чтобы еще больше снизить стоимость.

Штрафы, штрафы и баллы

Никто не любит получать штрафы за нарушение правил дорожного движения, но время от времени они случаются.Дорожный билет — это общий термин, используемый для описания официального «уведомления о явке» или повестки, выданной сотрудником правоохранительных органов за нарушение правил дорожного движения. Наказание за нарушение правил дорожного движения может быть выдано за нарушения, произошедшие во время движения транспортного средства или при его стоянке.

Школа дорожного движения

предназначена для того, чтобы помочь вам аннулировать ваш штраф за нарушение правил дорожного движения, чтобы вы могли сохранить свою историю вождения в чистоте.

останавливают

Если вас остановил полицейский, лучше сохранять спокойствие, быть честным и сотрудничать с ним.Ваше сотрудничество и отношение могут повлиять на то, вынесет ли вам штраф офицер. Офицер попросит у вас три документа:

.
  • Водительское удостоверение
  • Регистрация
  • Подтверждение страхования

Убедитесь, что эти документы готовы, когда офицер потребует их. Офицер с большей вероятностью выпишет вам штраф, если ему или ей придется стоять и ждать, пока вы найдете эти предметы.

Если офицер выписал вам штраф за нарушение правил дорожного движения, спокойно примите и подпишите штраф. Подписывая билет, вы просто обещаете явиться в суд позже. Поскольку офицер обвиняет вас в нарушении закона, вместо этого он может арестовать вас. Но, чтобы сделать судебный процесс более эффективным, суды разрешают офицеру освободить вас, если вы подпишете обещание о явке. Вы имеете право отказаться подписывать протокол, но вы не оставите офицеру иного выбора, кроме как арестовать вас и отправить в тюрьму.

Типы дорожных билетов

В основном существует два типа штрафов за нарушение правил дорожного движения: нарушения правил движения и нарушения правил движения. Нарушения правил дорожного движения, как правило, являются более серьезными правонарушениями и могут привести к более крупным штрафам или баллам, начисляемым в соответствии с вашим водительским стажем. Нарушения при перемещении могут включать:

Нарушения без движения — это, как правило, те нарушения, которые можно исправить, например, незаконная модификация транспортного средства и неисправное оборудование или связанные с правилами парковки.Примеры неподвижных нарушений:

  • Тонировка окон
  • Срок регистрации истек
  • Сломанный задний фонарь
  • Парковка на красном бордюре

Последствия нарушения правил дорожного движения

Штрафы и штрафы за нарушение правил дорожного движения различаются в зависимости от штата (а иногда и округа). Серьезность нарушения также, вероятно, повлияет на размер штрафа и других наказаний. За превышение скорости штраф обычно зависит от того, на сколько миль в час превышено ограничение скорости, которое проехал нарушитель.Кроме того, если нарушение является неустранимым или исправимым нарушением, суд может отклонить нарушение после доказательства исправления.

В каждом штате есть система баллов для отслеживания вашего поведения за рулем. Каждый раз, когда вас осуждают или освобождают от залога за нарушение правил дорожного движения, баллы начисляются на ваш постоянный водительский стаж. Время, в течение которого нарушение остается в вашей карте вождения, зависит от характера нарушения и штата, в котором вы находитесь. Слишком много баллов в вашем водительском стаже может привести к приостановке действия ваших водительских прав.

Ваша запись о вождении, включая баллы и нарушения, видна правоохранительным органам, страховым компаниям и другим лицам, которые предъявляют законные основания или разрешение на просмотр вашей записи. Например, потенциальный работодатель, проводящий проверку биографических данных, может иметь доступ к вашему водительскому стажу. Слишком много нарушений или баллов в вашем водительском стаже могут увеличить ваши страховые взносы или лишить вас права на работу. Если школа дорожного движения является вариантом, посещение может предотвратить нарушение и точку в вашем водительском удостоверении.

Если вы выписали штраф за серьезное нарушение правил дорожного движения, были вовлечены в дорожно-транспортное происшествие с травмой или со смертельным исходом или у вас уже есть другие пункты в вашем водительском досье, вы можете поговорить с адвокатом до даты суда. Адвокат может предоставить вам юридическую консультацию и порекомендовать вам наилучшие варианты защиты вашего водительского удостоверения.

Борьба с нарушением правил дорожного движения

Борьба с нарушением правил дорожного движения в суде может показаться пугающей. В конце концов, часть работы офицера — давать показания в суде, но у большинства людей нет такого опыта.Принимая решение о том, бороться ли с трафиком, вы должны учитывать:

  • Штрафы и баллы, если вас признают виновным
  • Любые возражения, оправдания или смягчающие обстоятельства, которые суд может рассмотреть при увольнении
  • Влияние на вашу автомобильную страховку
  • Энергия, время и затраты на оспаривание нарушения

Помните, что если вы просто платите штраф за нарушение правил дорожного движения, вы, по сути, признаете свою вину в нарушении, и к вашему водительскому стажу могут быть добавлены баллы.Если вы соответствуете требованиям, онлайн-школа дорожного движения, безопасное вождение или курс повышения квалификации водителей могут предотвратить добавление балла к вашему водительскому стажу, что может сэкономить вам сотни долларов на более высоких страховых взносах на автомобиль. Если вас оштрафовали за нарушение запрета на передвижение, возможно, стоит просто заплатить штраф и жить дальше.

Штрафы за вождение без страховки

Автомобильное страхование является необходимостью и обычно требуется по закону.С современными технологиями в большинстве штатов требуется, чтобы страховая компания уведомляла Департамент транспортных средств в электронном виде о подробностях страхового полиса, аннулировании, непродлении и новых полисах. Если Департамент транспортных средств не получит информацию о вашем полисе автомобильного страхования или получит уведомление об аннулировании, штат может принять меры против регистрации вашего автомобиля или ваших водительских прав. В некоторых случаях несоблюдение надлежащей автомобильной страховки может привести к:

  • Приостановление действия водительских прав
  • Приостановление регистрации вашего транспортного средства

Если вас остановила полиция или вы попали в аварию, полицейский может выписать вам штраф за нарушение правил дорожного движения за то, что вы не предоставили страховку.Штрафы за вождение без надлежащей страховки варьируются от штата к штату, но, как правило, представляют собой крупный штраф, если у вас на самом деле нет автомобильной страховки. В случае, если вы просто забыли приложить действующую страховую карту к своему автомобилю, суд может отклонить нарушение или уменьшить размер штрафа при предъявлении доказательств того, что транспортное средство было застраховано на момент оформления штрафа. Для тех, у кого не было страховки на момент оформления билета, быстрое получение страховки на транспортное средство может привести к увольнению, уменьшению штрафа или отсрочке наказания.

Реакция автомобилиста на увеличение штрафов за нарушение правил дорожного движения

Мелкие правонарушения часто наказываются штрафом. До 2007 года количество штрафов в Нидерландах росло, но в 2008 году произошло их снижение. В то же время значительно увеличились штрафы. Вопрос в том, не привело ли увеличение штрафов к уменьшению количества штрафов. Для ответа на этот вопрос анализируется база данных, содержащая административные штрафы за превышение скорости на автомагистралях за период 2007–2010 гг. Сравниваются две категории: превышение скорости, выявленное системами измерения средней скорости (АСМС), и превышение скорости, выявленное сотрудниками полиции.Для каждой категории оценивается эластичность штрафов. Получается, что эластичность мелких частиц, обнаруженных ASMS, мала, но существенно отличается как от 0, так и от −1. При повышении штрафов на 1% уровень правонарушений, то есть доля штрафов, выявляемых ASMS, снизится на 0,14%. Для штрафов, налагаемых сотрудниками полиции, такого эффекта не наблюдается: расчетная эластичность количества штрафов положительна и существенно не отличается от нуля. Вывод состоит в том, что автомобилисты вносят умеренные коррективы в свое поведение при повышении штрафов, но только в том случае, если высок риск быть пойманными.

1. Введение

Беккер [1] утверждает, что, когда риск задержания (и наказания) фиксирован и принимается за 100%, оптимальный размер штрафа зависит только от предельного вреда для общества и стоимости исполнения. Социальный вред, связанный с превышением скорости, зависит от количества несчастных случаев, которые могут произойти. Из этого следует, что за счет повышения штрафов можно уменьшить количество правонарушений и, следовательно, вред. Величина этого эффекта измеряется так называемой эластичностью мелочи. С другой стороны, если штрафы фиксированы и риск задержания подлежит контролю, то оптимальный размер штрафа зависит от предельного чистого ущерба обществу, стоимости исполнения и риска задержания.Из этого следует, что, повышая риск задержания, можно уменьшить количество правонарушений. Если контролю подлежат как риск задержания, так и размер штрафа, то оптимальный размер штрафа и уровень задержания зависят от отношения правонарушителя к риску.

Последние события в Нидерландах в отношении штрафов предоставляют уникальную возможность проверить теорию Беккера. После длительного периода отсутствия изменений Министерство безопасности и юстиции Нидерландов за последние пять лет несколько раз повышало штрафы.Эти повышения были отчасти предназначены для противодействия последствиям инфляции и отчасти для сокращения числа правонарушений. Кроме того, технологические разработки привели к тому, что за последние семь лет значительно увеличился риск быть пойманным за превышение скорости. В предварительном исследовании компания Significant [2] использовала имитационную модель для оценки эффекта запланированного увеличения штрафов. Они предсказали, что 20-процентное увеличение штрафов приведет к 20-процентному уменьшению количества штрафов, но этот эффект будет временным и продлится не более одного года, потому что автомобилисты привыкнут к более высоким штрафам и снова впадут в прежнее состояние. старое поведение за рулем.

Вопрос в том, удалось ли Министерству достичь своей цели. Количество серьезных и мелких правонарушений (включая нарушения правил дорожного движения) за последние пять лет снизилось, но неясно, в какой степени это снижение вызвано более высокими штрафами, изменением риска быть пойманным или другими обстоятельствами, такими как экономический спад. , проблемы с техническим оснащением и изменение приоритетов полиции. Чтобы точно определить причину снижения, в этой статье основное внимание уделяется штрафам за превышение скорости на автомагистралях, поскольку это большая группа однородных мелких правонарушений, совершаемых обычными людьми из всех слоев общества, а не только преступниками.Две категории сравниваются для учета предполагаемого риска быть пойманным: превышение скорости, обнаруженное системами измерения средней скорости (ASMS), и превышение скорости, обнаруженное сотрудниками полиции. Для каждой категории эластичность штрафов оценивается с помощью регрессионного анализа набора данных, охватывающего период 2007–2010 гг. Главный вопрос, на который нужно ответить, заключается в том, реагируют ли люди по-разному на повышение штрафов, когда они оштрафованы ASMS (с высоким предполагаемым риском быть пойманным) или полицейским (с низким предполагаемым риском быть пойманным).Также проверяется, по-разному ли реагируют молодые водители и какое влияние оказывает недавний экономический спад и изменения в приоритетах полиции на эластичность штрафов.

Структура статьи следующая. Раздел 2 описывает литературу о штрафах за нарушение правил дорожного движения. Раздел 3 содержит краткое описание ситуации в Нидерландах. В Разделе 4 объясняется, как работает ASMS, а в Разделе 5 содержится информация о штрафах, налагаемых сотрудниками полиции. В Разделе 6 объясняются теоретическая модель и методология, используемые для оценки эластичности штрафов, а в Разделе 7 представлены результаты.Раздел 8 заканчивается подведением итогов и заключением.

2. Предыдущее исследование штрафов за нарушение правил дорожного движения

Не так много литературы о взаимосвязи между суммой штрафа и количеством нарушений правил дорожного движения, в частности превышения скорости. Большая часть доступной литературы относится к области безопасности дорожного движения и посвящена взаимосвязи между суровостью наказания и дорожно-транспортными происшествиями, в частности, более суровым наказанием за вождение в нетрезвом виде (для обзора см. Wilms et al.[3]). Для автомобилистов существует компромисс между большим ущербом от аварии (на более высоких скоростях) и средним временем в пути. Для полиции существует компромисс между затратами на управление авариями и затратами на обеспечение соблюдения скоростного режима. Briscoe [4] обнаружил, что удвоение наказания за вождение в нетрезвом виде в Новом Южном Уэльсе в Австралии в 1998 году не привело к уменьшению числа правонарушений или несчастных случаев. Mathijssen [5] получил аналогичные результаты для Нидерландов в 1992 г. Wagenaar et al. [6] обнаружили, что пьяные водители в различных штатах Америки не корректировали свое поведение, когда им грозило тюремное заключение.Моффат и Пойнтон [7] не смогли установить связь между штрафом или длительностью запрета на вождение и риском повторного правонарушения.

Еще меньше известно о взаимосвязи между превышением скорости и увеличением штрафов. Норвежское исследование Элвика и Кристенсена [8] показало, что увеличение штрафов за превышение скорости на 100–150 % за десятилетний период не привело к изменению поведения автомобилистов. В Финляндии предупредительные письма оказались столь же эффективными, как и штрафы (Mäkinen et al. [9]).Несколько исследований показали, что количество правонарушений уменьшилось при установке камер контроля скорости (Oei и Polak [10]; Goldenbeld и Van Schagen [11], SWOV [12]). SWOV [12] и Mathijssen [13] обнаружили, что если наказания уже относительно высоки, требуется значительное усиление правоприменения, чтобы вызвать небольшое изменение в поведении автомобилистов. Другими словами, предельная норма отдачи от дополнительной единицы принуждения не постоянна, а уменьшается. Исследование Tierolf et al. [14] показали, что голландская полиция и прокуратура не поддерживают более высокие штрафы, поскольку они считают, что штрафы уже несоразмерны тяжести правонарушений.Используя теоретико-игровой подход, Бьорнскау и Элвик [15] утверждают, что в предположении, что и полиция, и автомобилисты максимизируют полезность, повышение штрафов не влияет на поведение автомобилистов, потому что полиция уменьшит количество правоприменительных мер. Эта теория поддерживает выводы Tierolf et al. [14].

Полински и Шавелл [16, 17] и Гарупа [18] предсказали, что более молодые водители имеют большую эластичность, в то время как более состоятельные водители имеют меньшую эластичность. Используя данные из Израиля и США, Бар-Илан и Сакердот [19] нашли эмпирические доказательства того, что тяжесть штрафа влияет на количество правонарушений, связанных с красными фонарями.Они оценили эластичность штрафов в −0,2. Они также обнаружили, что молодые люди и люди с более старыми автомобилями более чувствительны к изменению размера штрафа. Лопулсри и др. [20] обнаружили, что молодые водители и водители-мужчины с большей вероятностью получают штраф за превышение скорости.

3. Штрафы в Нидерландах

В Нидерландах штрафы являются обычной формой наказания. После нескольких лет отсутствия корректировок штрафов 1 апреля 2008 г. штрафы были повышены в среднем на 20%. Это увеличение коснулось всех видов штрафов, но штрафы за мелкие правонарушения были повышены меньше, чем штрафы за тяжкие преступления.Средний рост на 20% является невзвешенным средним. Если взвесить с фактическим объемом, то фактический средний рост будет ниже. 1 января 2010 года штрафы снова были повышены, на этот раз в среднем на 4%, что считалось поправкой на инфляцию. С тех пор штрафы повышаются с поправкой на инфляцию 1 января каждого нового года (см. Таблицу 1).

9013 9019 9018

9013
Дата Среднее увеличение (невзвешенное)

1 апреля 2008 20%
1 января 2010 г. 4%
1 января 2011 15% 15%
1 января 2012 15%
1 января 2013 г. 2%

в голландской юридической системе есть разнообразие штрафов.Административные штрафы – это штрафы за очень распространенные и не столь серьезные правонарушения, например, нарушение правил дорожного движения. Обычно их выдает полиция или автоматизированные компьютерные системы. Внесудебное урегулирование — это предложение прокурора или полиции от имени прокурора по всем видам мелких (и некоторых крупных) правонарушений. Подозреваемый может отклонить предложение, и в этом случае прокурор должен принять решение о дальнейших действиях. В 2008 году были введены уголовные приказы. В конечном итоге они должны заменить большинство внесудебных соглашений.Отличие от внесудебного урегулирования заключается в том, что штрафные ордера — это не предложение, а окончательное решение. Последний вид штрафов – штрафные санкции, налагаемые судьей. В случае уголовных постановлений или судебных штрафов заработная плата или другое имущество подозреваемого может быть конфисковано, если он не уплатит штраф.

За последнее десятилетие количество административных штрафов резко возросло. За 11 лет общий прирост составил 25% (см. рис. 1). В то же время внесудебные расчеты выросли на 27%, а штрафы – на 9%.Однако наибольший рост произошел в начале десятилетия. На самом деле, количество внесудебных урегулирований и штрафов уменьшается с 2003/2004 года вместе с уровнем преступности, а количество административных штрафов начало уменьшаться в 2008 году. Поскольку административные штрафы составляют большую часть штрафов, доходы от штрафов продолжали расти до 2009 года (см. рис. 2). Все доходы от штрафов идут в Национальное казначейство, а не в полицию.



Стоит отметить, что увеличение штрафов произошло на фоне изменения экономической ситуации.После нескольких лет экономического роста Нидерланды официально вступили в рецессию к концу 2008 года с небольшим оживлением в 2010 году. Поскольку транспорт является крупным сектором экономики Нидерландов, это напрямую влияет на количество автомобилей на дорогах. Косвенно, снижение экономической активности приводит к уменьшению трафика пассажиров и, таким образом, к снижению мобильности (см. рис. 3).


Административные штрафы можно условно разделить на три группы: правонарушения, выявленные с помощью систем измерения средней скорости (АСМС), правонарушения, выявленные с помощью индивидуальных (мобильных) камер или радаров, и правонарушения, выявленные сотрудниками полиции.Количество правонарушений, раскрываемых сотрудниками полиции, в значительной степени зависит от того, где и когда сотрудники полиции находятся на работе, а также от приоритетов, установленных начальником отдела полиции. В целом риск попасться невелик. В меньшей степени это также касается индивидуальных (мобильных) камер и радаров. Когда эти устройства работают, они обнаруживают почти все правонарушения, для выявления которых они предназначены, но то, работают ли они и где они работают, часто также является вопросом приоритетов полиции.ASMS, с другой стороны, не подчиняются приоритетам полиции. Если они работают, выявляются почти все нарушения скорости. С целью выяснить, что влияет на количество штрафов и насколько чувствительны автомобилисты к изменению размеров штрафов, анализируются административные штрафы за правонарушения, выявляемые АСМС. Кроме того, анализируются административные штрафы за правонарушения, выявленные сотрудниками полиции. В следующем разделе объясняется, как работает ASMS; раздел после этого дает некоторую информацию о штрафах для автомобилистов, остановленных полицейскими.

4. Автоматическое определение скорости

Так как же работает ASMS? На фиксированном участке автомагистрали установлено несколько камер. В начале этого участка на поверхности дороги установлены датчики, которые определяют, проезжает ли мимо автомобиль. При обнаружении автомобиля цифровая камера над дорогой фотографирует автомобиль и ставит на фотографии отметку времени. То же самое происходит в конце раздела. Используя программное обеспечение для автоматического распознавания номерных знаков (ANPR), номерной знак можно распознать и сопоставить с автомобилем в базе данных всех выданных номерных знаков.По номерному знаку можно определить тип автомобиля (прицеп, автобус, грузовик, легковой автомобиль). На основе временной метки фотографий и расстояния между камерами можно рассчитать среднюю скорость каждого автомобиля (см. рис. 4). Если средняя скорость превышает допустимую скорость для данного вида автотранспорта на данном участке дороги, то АСМС направляет свои данные в специализированный отдел прокуратуры. В противном случае данные не записываются.Если дело не в чрезмерном превышении скорости, компьютеры в этом специализированном подразделении автоматически уведомляют национальное агентство по взысканию штрафов. Это агентство рассылает владельцу регистрации уведомление с просьбой об оплате. Штрафы фиксированы и увеличиваются с фактической скоростью. Например, превышение скорости более 4 км/ч на легковом автомобиле при отсутствии дорожных работ в 2012 году составило 23 евро, а превышение скорости 39 км/ч – 390 евро. За нарушение скорости менее 4 км/ч штраф не взимается.Это юридическая поправка, учитывающая любую предвзятость в системах измерения скорости. Для грузовиков и автобусов штрафы выше. Если есть дорожные работы, штрафы также выше. Владелец регистрации всегда несет ответственность, даже если он или она не был фактическим водителем. Поскольку владелец регистрации может не быть фактическим лицом, совершившим правонарушение, после уплаты штрафа никаких записей не ведется. Превышение скорости более чем на 40 км/ч на автомагистрали (или на 30 км/ч на других дорогах) считается превышением скорости.В этом случае прокуратура определяет размер штрафа. В период 2007–2010 гг. в эксплуатации находилось 16 АСУ. Большинство из них были введены в 2006 г. (см. рис. 5). Чтобы избежать шума из периода внедрения, наш анализ ограничен периодом 2007–2010 гг.



Единственными факторами, влияющими на количество штрафов, выписанных ASMS, являются количество проезжающих автомобилей, процент распознанных номерных знаков и количество дней работы системы.Нет никакого влияния от наличия полицейских или приоритета полицейских сил. На самом деле, если система работает идеально, риск быть пойманным составляет 100%. Однако на практике риск быть пойманным составляет менее 100%. Во время дорожных работ полосы сужаются и сдвигаются в сторону. Следовательно, датчики на дорожном покрытии больше не могут определять, проезжает ли автомобиль, и ASMS не будет работать должным образом. Также система откалибрована для определенного ограничения скорости.Если ограничение скорости изменено, система нуждается в повторной калибровке; в противном случае показания ASMS не будут приняты в суде (в случае, если владелец регистрации решит оспорить штраф). Система не всегда может распознать номера, особенно в случае с иностранными номерами. Туман, снег или другие плохие погодные условия могут затуманить обзор камеры. Во время восхода или захода солнца солнце может светить прямо в камеру, что также приводит к размытию изображения. Снег и лед также могут привести к неисправности датчиков на поверхности дороги или даже к повреждению этих датчиков.Высокие автомобили могут мешать камере видеть автомобиль, находящийся сразу за высоким транспортным средством. Автомобили, меняющие полосу движения прямо в месте расположения камеры, иногда не обнаруживаются. Номерные знаки могут быть смазаны так, что система не сможет их распознать. И общий износ АСМС тоже может стать причиной сбоев в работе. Техническое обслуживание осуществляется техническим персоналом (сторонней организацией), а не сотрудниками полиции. В таблице 2 приведены некоторые статистические данные.

9031
9019 2010

80 6 9

2007 2007 2009 2010

Ставок признания 61.7% 61,6% 55,6% 48,7%
0,96% 0,70% 0,65% 0,65% 0,67%
Количество штрафов на 1000 автомобилей проходя мимо 5,9 4,3 3,6 3,3
Количество автотранспортных средств проходя мимо 411,842,123 42
412
314297314
Количество штрафов 2401580 1807870 1,477,411 9 0 9
Среднее количество дней, что ASM на работе 299 265 264 261
Среднее количество автотранспортных средств, проходящих на рабочий день 1,476137 1 619 138 1 564 040 1 204 204
Среднее n Умбер штрафов за рабочий день 8,608 6,822 5 596 3,796 3797
Это количество штрафов, разделенных на количество матчей.Дополнительные пояснения см. в разделе 6.
Источник: LPTV/CJIB.

Количество штрафов за превышение скорости, выявленных системами измерения средней скорости, сократилось на 59% в период с 2007 по 2010 год (см. также Рисунок 5). Простой анализ декомпозиции (Moolenaar et al. [21]) показывает, что 35% этого снижения можно объяснить поведенческими эффектами автомобилистов. Поведенческие эффекты вызваны не столько увеличением количества штрафов, сколько повышением осведомленности о вероятности быть пойманным и оштрафованным при проезде мимо ASMS.Около 32% приходится на количество дней, когда система измерения средней скорости не работала из-за плановых или внеплановых дорожных работ и/или погодных условий. Около 7% снижения вызвано сокращением трафика из-за экономического кризиса и/или погодных условий и около 22% вызвано общим износом систем измерения средней скорости. Остальные 3% связаны с неизвестными причинами. Уменьшилось не только количество штрафов и расчетов, но и нарушение среднего скоростного режима.

5. Правонарушения, выявленные сотрудниками полиции

Власти Нидерландов полагаются не только на ASMS для обеспечения соблюдения ограничения скорости. Большинство ASMS находятся в юго-западной и южной частях Нидерландов. На автомагистралях (и других дорогах), где нет ASMS, сотрудники полиции обеспечивают соблюдение ограничения скорости либо путем установки (мобильных) камер или радиолокационного оборудования, либо путем патрулирования дорог. Сколько времени и усилий затрачивается на эти действия, в значительной степени зависит от местных приоритетов и может варьироваться в зависимости от полицейских сил.Это также зависит от воспринимаемой безопасности дорог в отделении полиции. На Рисунке 6 показано, что в период 2003–2010 гг. общее количество часов, затраченных сотрудниками полиции на обеспечение соблюдения скоростного режима (на всех дорогах), немного снизилось с введением ASMS, но остается довольно постоянным в последние пару лет. Поскольку все доходы от штрафов поступают в Национальное казначейство, у полиции нет денежных стимулов для изменения приоритетов.


Если сотрудники полиции видят, что автомобилист совершает правонарушение, они задерживают его или ее.Это не должно быть нарушением правил дорожного движения. После задержания сотрудник полиции определяет, подлежит ли совершенное правонарушение административному штрафу, внесудебному урегулированию или уголовному приказу, или является ли правонарушение настолько серьезным, что уведомление направляется в прокуратуру. Если правонарушение подлежит административному штрафу, внесудебному урегулированию или уголовному распоряжению, сотрудник полиции выписывает квитанцию ​​с указанием штрафа. Если вы не являетесь нерезидентом, вам не нужно платить сразу.Вместо этого уведомляется национальное агентство по взысканию штрафов, и они рассылают уведомление с требованием об уплате.

С середины декабря 2007 г. по середину марта 2008 г. возник трудовой спор между региональной полицией и правительством. Протесты полиции приняли форму эстафеты: каждый день протестовали новые полицейские силы. Протесты в основном заключались в том, чтобы делать только то, что было абсолютно необходимо. Выписка билетов не относилась к этой категории. Это хорошо видно на рисунке 7.Также до октября 2010 года сотрудники милиции должны были выписывать определенное количество штрафов в год. Эти цели были отменены в ноябре 2010 года, что привело к немедленному сокращению количества штрафов.


Чтобы провести сравнение с ASMS, нам необходимо исключить из нашего анализа все неадминистративные штрафы. Поскольку АСМС не работает во время дорожных работ, штрафы, выписанные сотрудниками полиции во время дорожных работ, также исключены. Поскольку на автомагистралях есть только ASMS, штрафы, выписанные полицейскими на всех остальных дорогах, также исключены.Поскольку ASMS выявляет только превышение скорости, штрафы, выписанные за другие правонарушения, кроме превышения скорости, не учитываются. Это оставляет нам подвыборку административных штрафов, наложенных сотрудниками полиции, которая сопоставима со штрафами, налагаемыми ASMS.

6. Методология

Для оценки реакции автомобилистов на изменение размера штрафов собираются данные национального агентства по взысканию штрафов о штрафах за превышение скорости, установленных ASMS, с разбивкой по типам транспортных средств, превышенному количеству километров в час, неделю года, регион и местное ограничение скорости.Штрафы могут варьироваться в зависимости от скорости и типа транспортного средства. Ограничение скорости зависит от типа автомобиля и местоположения (а иногда даже от времени суток). Также доступны данные о количестве проезжающих автомобилей и количестве распознанных номеров. Ежемесячные или ежеквартальные данные о состоянии экономики добавляются в набор данных.

Пусть — количество штрафов в категории превышения скорости за период для типа ТС с ограничением скорости в АСМС , количество автомобилей , проезжающих по АСМС за период , и количество распознаний за период на АСМС .Если уровень распознавания составляет 100%, уровень правонарушений будет равен количеству штрафов, деленному на количество проезжающих мимо автомобилей. Однако, поскольку уровень распознавания не равен 100%, нам необходимо скорректировать его на количество нераспознанных автомобилей. Неявное предположение здесь состоит в том, что неопознанные автомобили ведут себя так же, как и опознанные автомобили. Хотя автомобилисты могут избежать распознавания, намеренно замарав свои номерные знаки, большая часть непризнания связана с техническими проблемами и погодными условиями, что делает предположение вероятным.Таким образом, показатель правонарушений по категории превышения скорости в период для вида автотранспортного средства с ограничением скорости на АСМС определяется как Теперь пусть будет штраф в постоянных ценах за категорию превышения скорости в периоде за тип автотранспортного средства с ограничением скорости. Тогда теоретическая модель где (i) — количество безработных в период . Это показатель экономической ситуации. Безработица фактически измеряется ежемесячно, поэтому все недели в конкретном месяце получают одинаковое количество безработных.(ii) представляет собой валовой внутренний продукт (ВВП) в постоянных ценах за период . Это также показатель экономической ситуации. ВВП измеряется ежеквартально, поэтому все недели в конкретном квартале получают одинаковый ВВП. (iii) год, в котором было совершено преступление. (iv) сезонная фиктивная переменная. Например, если было лето, а в других местах ноль. Времена года являются прокси для погодных условий. Исходной категорией является рессора. (v) МВ — это тип манекена автомобиля: если преступление было совершено с помощью грузовика, автобуса или автомобиля с прицепом, вес которого превышает 750 кг и ноль в другом месте.(vi) является манекеном ограничения скорости в период для типа автомобиля. Например, если ограничение скорости в период для типа автомобиля составляет 80  км/ч, а в других местах — ноль. Существует 4 категории ограничения скорости: 80, 90, 100 и 120 км/ч. 120 км/ч — эталонная категория. (vii) — фиктивное местоположение. Местоположение 1 является эталонной категорией. Всего имеется 16 местоположений. (viii) является ошибочным термином.

Коэффициент оценивает эластичность штрафа. Это определяется как относительное изменение количества правонарушений в результате относительного изменения размера штрафов.В этом случае мы имеем

Таким образом, если размер штрафа увеличивается на 1%, количество правонарушений за превышение скорости изменится на %, если все остальные факторы остаются неизменными.

Уравнение (2) моделирует взаимосвязь между штрафом и количеством правонарушений. Вопрос в том, следует ли интерпретировать это как причинно-следственную связь. Чтобы дать такую ​​интерпретацию, штраф должен быть более или менее случайным. Другими словами, людей, получивших высокий штраф, следует сравнивать с людьми, получившими низкий штраф, с учетом всех остальных переменных.Это маловероятно. Таким образом, штраф, вероятно, является эндогенным и зависит от личных характеристик, которые могут наблюдаться или не наблюдаться, таких как доход, образование, размер семьи и, в частности, навыки вождения и неприятие риска. Другими словами, люди, получившие высокие штрафы, скорее всего, будут отличаться от людей с низкими штрафами. Если это так, то неясно, вызван ли предполагаемый эффект штрафом или разницей между людьми с высокими и низкими штрафами.

Один из способов избежать этой проблемы — проверить, не было ли в системе внешнего шока.На самом деле такой шок имеется: увеличение штрафов 1 апреля 2008 г. и 1 января 2010 г. Эти шоки можно использовать как инструментальные переменные, которые коррелируют с экзогенными переменными, но не коррелируют с погрешностью. Уравнение (2) затем должно оцениваться в два этапа с использованием метода двухэтапных наименьших квадратов (TSLS). На первом этапе штраф регрессируется на инструментальные переменные, в данном случае на два экзогенных шока и другие экзогенные переменные, которые могут объяснить размер штрафа. На втором этапе установленные штрафы включаются в качестве экзогенной переменной в оценку количества правонарушений.Таким образом, теоретическая модель для штрафных сумм выглядит следующим образом: где , , , и – прежние, а(i) и – фиктивные переменные для увеличения штрафов на 1 апреля 2008 г. и 1 января 2010 г. соответственно. Фиктивная переменная равна 1, если правонарушение имело место после увеличения, и нулю в другом месте. (ii) является фиктивной категорией превышения скорости. Например, если ограничение скорости превышено на 10 км/ч и ноль в другом месте. Существует 37 категорий в диапазоне от 4 км/ч до 40 км/ч. Отсутствие превышения скорости (т.е. <4 км/ч) является эталонной категорией.Превышение скорости менее чем на 4 км/ч не штрафуется. Но для целей оценки нулевые штрафы устанавливаются в размере одного евроцента, чтобы избежать нулей под логарифмом. Превышение скорости более чем на 40 км/ч на автомагистрали считается превышением скорости. Превышение скорости не может быть урегулировано административным путем. Эти дела направляются в прокуратуру и сюда не включены. (iii) ошибочный термин.

Чтобы изолировать влияние экзогенных шоков, экзогенные переменные в (2) и (4) должны полностью перекрываться, за исключением двух фиктивных переменных, представляющих экзогенные шоки.Таким образом, полная модель, подлежащая оценке, становится где — подогнанное значение из уравнения

Преимущество использования данных ASMS заключается в том, что нарушения превышения скорости, обнаруженные ASMS, не зависят от количества доступных полицейских и приоритетов полиции. Мы также можем посмотреть на правонарушения, обнаруженные сотрудниками полиции, чтобы увидеть, по-разному ли реагируют автомобилисты, когда задействован человеческий фактор. Чтобы сделать его сопоставимым с анализом ASMS, мы ограничиваемся нарушениями скорости на автомагистралях.Аналогичный анализ можно провести, но из-за другого источника данных некоторые экзогенные переменные имеют несколько иные определения.

Предположим , что это количество штрафов за превышение скорости , выданных сотрудниками полиции на автомагистрали по категории превышения скорости , за период , по типу транспортного средства , по региону , по половозрастной категории , а это штраф по категории штрафа и периоду за тип автотранспортного средства. Тогда уравнение, которое нужно оценить с помощью TSLS, будет где — подогнанное значение из уравнения где переменные , , , , , , , , и определены ранее.Кроме того, у нас есть следующее. (i) — количество жителей в периоде в регионе. (ii) — гендерные фиктивные модели: мужчины, женщины и неизвестные. Мужчины являются эталонной категорией. (iii) являются манекенами возрастной категории. Существует 5 категорий: ≥ 18 лет и <30 лет, ≥ 30 лет и < 50 лет, ≥ 50 лет и < 70 лет и ≥ 70 лет и возраст неизвестен. Возраст ≥18 лет и <30 лет является эталонной категорией. (iv) FP является фиктивным для изменения политики штрафов в ноябре 2010 г. (v) является фиктивным для месяцев, когда полиция бастовала (с декабря 2007 г. по март 2008 г.). ).Исходной категорией является отсутствие забастовок. (vi) являются фиктивными для (региональной) полиции. В период оценки насчитывалось 25 региональных сил, 1 национальная полиция и 1 военная полиция. Национальная полиция является эталонной категорией, которая также является самой многочисленной категорией.

Опять же коэффициент оценивает эластичность штрафа. То есть, если штраф увеличивается на 1%, количество штрафов за превышение скорости изменится на %, если все остальные факторы останутся постоянными.

Существуют некоторые очевидные различия между (5a)-(5b) и (6a)-(6b).Важным отличием является то, что количество проезжающих мимо автомобилей недоступно, поэтому анализ выполняется по количеству штрафов, а не по количеству правонарушений. И хотя ASMS более или менее расположены в одном и том же районе, нарушения превышения скорости, обнаруженные полицейскими на автомагистралях, происходят по всей стране. Таким образом, региональное население добавляется как показатель размера региона и, следовательно, размера полиции. Поскольку правонарушителей фактически задержали, доступна дополнительная информация о поле и возрасте.Это позволяет провести частичный анализ группы в возрасте 18–30 лет, чтобы проверить гипотезу о том, что поведение молодых (и, следовательно, часто неопытных) водителей отличается от поведения всей группы автомобилистов (см. Polinsky and Shavell [16, 17] и Garoupa [1]. 18]).

7. Результаты

Беккер [1] утверждал, что повышение штрафов при фиксированном риске задержания должно уменьшить количество штрафов. Здесь эластичность мелких частиц, обнаруженных с помощью ASMS, оценивается как -0,14, что значительно отличается как от 0, так и от -1 (см. Таблицу 3).Этот результат немного отличается от Moolenaar et al. [21], которые провели аналогичный анализ того же набора данных. Однако Moolenaar et al. [21] не включили в уравнение уровень распознавания и не включили количество автомобилей, проезжающих мимо АСМС без совершения правонарушения.

  • 9018


  • 9013 9032 52,432

    Переменная Коэффициент — Настраивавшие

    Constance 324.575 ** 30.039
    9019 -0.139 *, † -1.812
    безработица -0.142 ** -5.809
    GDP -1.032 * * -10.131 -10131 0 -10131
    ежегодных Trend -10 -0.155 ** 0 -0.155 ** -28.903
    сезон A
    летние 0,073 ** 10.592
    Осень -0.212 ** -31.464
    -0,067 ** 0 -00.067 ** -10.440
    Грузовик, Автобус, или прицеп — 166,403
    Максимальная скорость б
    80 км / ч 2,307 ** 146,976
    90 км / ч 1,044 **
    100 км/ч 0.823 ** 56.882 0 56.882
    +15 Местоположение Dummies C
    +37 манекенов на количество километров, с помощью которого был превышен ограничение скорости C
    Количество наблюдений 116,812
    Ruaded 1-й этап 0,998
    Регулированный обобщенный 2-й этап D 0.925

    Значительно отличается от 0 на уровне 90%.
    **Значительно отличается от 0 на уровне 95%.
    Значительно отличается от -1 на уровне 95%.
    пружина относится к эталонной категории.
    b 120 км/ч – эталонная категория.
    c Результаты для всех фиктивных переменных доступны по запросу.
    d См. Песаран и Смит [23].

    Небольшой эффект есть: если штраф увеличить на 1%, то количество правонарушений, выявляемых ASMS, снизится на 0,14%. Это согласуется с результатами Bar-Ilan и Sacerdote [19], которые обнаружили эластичность -0,20 для правонарушений на красный свет. Интересно, что Левитт [22] обнаружил аналогичную эластичность для общей преступности. Однако результаты не согласуются с результатами имитационного моделирования ex ante, разработанного Significant [2], согласно которому увеличение штрафов на 1% приведет к временному уменьшению количества штрафов на 1%.Это также не согласуется с гипотезой Бьёрнскау и Элвика [15], утверждающих, что в предположении, что и правоприменитель, и автомобилисты максимизируют полезность, повышение штрафов не влияет на поведение автомобилистов. Это может быть связано с тем, что объем полицейского принуждения играет решающую роль в их гипотезе, в то время как объем полицейского принуждения практически отсутствует в случае ASMS, как указывалось ранее.

    Регрессионный анализ также показывает, что, помимо увеличения штрафов, негативное влияние на уровень правонарушений оказало увеличение числа безработных и ВВП.С одной стороны, меньше людей ездят на работу и с работы; с другой стороны, меньше экономической активности и, следовательно, меньше транспорта ресурсов и продуктов. Как и ожидалось, плохая погода осенью и зимой приводит к более низкому уровню правонарушений. Грузовики, автобусы и легковые автомобили с прицепами также менее опасны, чем обычные автомобили. Чем ниже ограничение скорости, тем выше уровень правонарушений.

    Для штрафов, налагаемых сотрудниками полиции, такого эффекта нет: расчетная эластичность положительна и достоверно не отличается от нуля (см. табл. 4).Развитие экономики и численность населения не влияют на количество штрафов. Забастовки полиции с декабря 2007 г. по март 2008 г. и изменение политики штрафов в ноябре 2010 г. оказали значительное негативное влияние. Осенью и зимой штрафов значительно меньше, чем весной, вероятно, из-за непогоды. Водители в возрасте от 30 до 50 лет получают значительно больше штрафов, чем водители моложе 30 лет. Это удивительно, но может быть связано с тем фактом, что у людей моложе 30 меньше владельцев автомобилей.К счастью, с возрастом люди, похоже, становятся мудрее: водители старше 50 лет получают значительно меньше штрафов, чем люди моложе 30. Женщины и грузовики, автобусы и автомобили с прицепами также получают значительно меньше штрафов. Наконец, из табл. 5 видно, что эластичность подвыборки молодых автомобилистов также существенно не отличается от нуля. Эти результаты подтверждают гипотезу Бьорнскау и Элвика [15] о том, что повышение штрафов не влияет на поведение автомобилистов, поскольку полиция снижает степень правоприменения.

    Точная сумма

    Коэффициент -статистики

    Константа 10,747 0,591
    0,154 1,264
    безработица -0.021 0 -0.021 -0.562
    GDP -0,717 ** -5.536
    Население 0.960 1.174
    9012 9012 9012 9013
    10 -0.009 -0.009 — 0,863
    летние -0,012 -1.506
    Осень
    -0.031 ** -3.786 0 -3.786
    зима -0,026 ** 9032 -26 ** -2902
    Грузовик, автобус или трейлер -03.384 ** -11.504
    гендер 9
    0 -0.381 ** -12.160
    60129
    -0.482 ** — 57.327
    Возраст г
    > 30 лет, <50 лет 0.128 ** 20.577
    ≥50 лет, <70 лет -0.200 ** -24.229
    > 70 лет -0.574 ** -0.574 ** -160133
    -0.706 ** -13.902
    менее ограничительная Тонжевая политика -0,035 * -1.907
    Удар D
    dec 2007 -0.071 ** -2.706
    Jan 2008 -0105 ** -3.430
    FEB 2008 0 -0.054 * -1.927
    10 -029 9012
    -0 -0,070 ** -0.070 — 2,629
    +15 Местоположение E
    +36 манекенов для количества километров, с которыми был превышен ограничение скорости E
    Количество наблюдений 42450
    Регулированный 1-й этап 1.000
    Накорректированный 2-й этап F 0.307

    , значительно отличающийся от 0 на уровне 90%.
    **Значительно отличается от 0 на уровне 95%.
    пружина относится к эталонной категории.
    b Мужской – эталонная категория.
    в ≤30 лет является эталонной категорией.
    d Нет забастовки является эталонной категорией.
    e Результаты для всех фиктивных переменных доступны по запросу.
    f См. Песаран и Смит [23].
    12.586 -1,749 -4,301 9 9014 9012 9 9 C
    9018

    Константы
    12.586 0,422
    206 1.025
    Безработица -0,106 *
    ВВП -0,919 **
    Население 0,563 0,422
    Годовой тренд -0.005 -0.295
    -0.009 -0.009 -0.009 -0.699
    Осень -0.030 ** -2.205 0 -29
    —0.021 0 -0.021 -1.394
    9012
    -0.553 ** -9.747
    гендер B 0
    -0.366 ** -0.366 ** -66.714
    Unnown -0.451 ** -451 ** -333.547
    менее ограничительная политика оформления -0.015 -0.504
    32

    -1.289

    D
    декабря 2007 -0.0.055 -1.289
    Jan 2008 -0.110 ** -2.181
    Feb 2008 -0.051 -0.051 -1.089
    MAR 2008 -0-0.027 -0.027 -0-0.610
    +36 манекенов на номер километров, с которыми было превышено ограничение скорости d 1.038 0.232
    Количество наблюдений 14511
    Скорректированная первый этап 1,000
    Скорректированная обобщенный второй этап е 0,314

    Значительно отличается от 0 на уровне 90%.
    **Значительно отличается от 0 на уровне 95%.
    пружина относится к эталонной категории.
    b Мужской – эталонная категория.
    c Отсутствие забастовки является эталонной категорией.
    d Результаты для всех фиктивных переменных доступны по запросу.
    д См. Песаран и Смит [23].

    Результаты показывают, что автомобилисты корректируют свое поведение только в том случае, если риск быть пойманным высок, как в случае с ASMS, и даже в этом случае корректировки умеренные.Изменения кажутся структурными. Молодые водители не более восприимчивы к увеличению штрафов, чем другие возрастные группы.

    8. Резюме и заключение

    Беккер [1] предполагает, что повышение штрафов при фиксированном риске задержания снижает количество правонарушений, которое измеряется эластичностью штрафов. С другой стороны, если штрафы фиксированы и риск задержания подлежит контролю, то повышение риска задержания снижает количество правонарушений.Недавние события в Нидерландах в отношении штрафов дают уникальную возможность проверить предложение Беккера. После длительного периода отсутствия изменений Министерство безопасности и юстиции Нидерландов за последние пять лет несколько раз повышало штрафы. Кроме того, технологические разработки привели к тому, что за последние семь лет значительно увеличился риск быть пойманным за превышение скорости.

    Первая часть предложения Беккера подтверждается результатами регрессионного анализа голландских данных об автоматизированных системах измерения скорости, которые имеют высокий предполагаемый риск задержания.Повышение штрафов оказывает существенное, хотя и незначительное влияние на уровень правонарушений с учетом любых других факторов, которые могут повлиять на количество штрафов, таких как погодные условия, экономика и системные сбои. Расчетная эластичность составляет -0,14%.

    Вторую часть предложения Беккера исследовать труднее, так как очень мало известно о предполагаемом и фактическом риске задержания. Однако результаты набора данных «высокого риска» можно сравнить с результатами набора данных «низкого риска».Выполняя более или менее такой же регрессионный анализ штрафов, наложенных сотрудниками полиции в тот же период на том же типе дороги за тот же тип правонарушений, мы не обнаружили значительного эффекта от увеличения штрафов. Таким образом, когда штрафы повышаются, автомобилисты вносят умеренные коррективы в свое поведение, но только в том случае, если предполагаемый риск быть пойманным высок.

    Polinsky и Shavell [16, 17], Garoupa [18], Bar-Ilan и Sacerdote [19] обнаружили, что молодые водители обладают более высокой эластичностью, чем водители старшего возраста.Но это не так в Нидерландах. Молодые водители не реагируют иначе, чем водители старшего возраста, по крайней мере, когда предполагаемый риск задержания низок.

    Остается вопрос, насколько успешной была политика министерства. Повышение штрафов отчасти предназначалось для нейтрализации последствий инфляции, а отчасти для сокращения количества правонарушений. Очевидно, им удалось противодействовать влиянию инфляции, но лишь частично удалось сократить количество правонарушений.Сокращение количества нарушений скорости, на которые приходится большая часть штрафов, можно лишь отчасти объяснить увеличением штрафов. Другие факторы, такие как экономический спад и ненадлежащее функционирование ASMS, оказали большее влияние. Экономический спад привел к уменьшению дорожного движения; был большой общий износ систем измерения средней скорости, и многие системы измерения средней скорости вышли из строя из-за плановых и внеплановых дорожных работ. Однако увеличение штрафов могло оказать иное влияние на другие виды правонарушений.Это оставлено для дальнейших исследований.

    Конфликт интересов

    Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов в связи с публикацией данной статьи.

    %PDF-1.6 % 114 0 объект >/OCGs[124 0 R]>>/OpenAction 115 0 R/PageLayout/SinglePage/Pages 107 0 R/Тип/Каталог>> эндообъект 123 0 объект >/Шрифт>>>/Поля 128 0 R>> эндообъект 111 0 объект >поток 2010-11-18T17:01:35-05:002010-04-01T20:38:42-04:002010-11-18T17:01:35-05:00Adobe Acrobat 9.3.1application/pdfuuid:83551d4b-48ba-48c6-a1c9-472a0fdf010auuid:ac693287-e099-4acd-a08a-14c00b340427Adobe Acrobat 9.31 Плагин захвата бумаги конечный поток эндообъект 115 0 объект > эндообъект 107 0 объект > эндообъект 108 0 объект > эндообъект 109 0 объект > эндообъект 110 0 объект > эндообъект 34 0 объект >/ProcSet[/PDF/Text/ImageB]/XObject>>>/Повернуть 0/Тип/Страница>> эндообъект 38 0 объект >/ProcSet[/PDF/Text/ImageB]/XObject>>>/Повернуть 0/Тип/Страница>> эндообъект 42 0 объект >/ProcSet[/PDF/Text/ImageB]/XObject>>>/Повернуть 0/Тип/Страница>> эндообъект 46 0 объект >/ProcSet[/PDF/Text/ImageB]/XObject>>>/Повернуть 0/Тип/Страница>> эндообъект 49 0 объект >/ProcSet[/PDF/Text/ImageB]/XObject>>>/Повернуть 0/Тип/Страница>> эндообъект 53 0 объект >/ProcSet[/PDF/Text/ImageB]/XObject>>>/Повернуть 0/Тип/Страница>> эндообъект 56 0 объект >/ProcSet[/PDF/Text/ImageB]/XObject>>>/Повернуть 0/Тип/Страница>> эндообъект 60 0 объект >/ProcSet[/PDF/Text/ImageB]/XObject>>>/Повернуть 0/Тип/Страница>> эндообъект 61 0 объект >поток HWnF}WcZ_ h5O,SZ)E=KRKqd3{vfX9)1FG’p>xN/XWcEtm_=[U+7LɃa~ }*Г Н KW\G]WguuZ P/EXV/fu˴Bِ)n؉F*GV?TN?T:Fnj6\JϵKa֖&!Y8-YDiYlק7o.YJ[8H_(+

    Пристрастие к штрафам

    Мигающие полицейские мигалки — обычное явление вдоль межштатной автомагистрали 75 в сельской местности на юге Джорджии. В один из недавних дней в округе Тернер помощники шерифа остановили автомобиль, направлявшийся на север, и еще один, находящийся всего в нескольких милях выше, на противоположной стороне межштатной автомагистрали. В маленьком поселке Норман-Парк офицер регистрировал машины на окраине города. В Уорике на севере посреди пятиполосной дороги ждала полицейская машина.

    У этих мест есть одна общая черта: они выдают много билетов и тем самым финансируют свои правительства. Как и многие другие сельские юрисдикции, города на юге Джорджии десятилетиями страдали от медленного экономического спада, который оставил их без значительной налоговой базы. Но они видят большое количество сквозного движения грузовиков и туристов, направляющихся во Флориду. И они стали полагаться на билеты, чтобы покрыть свои расходы. «Грузия — классический пример места, где существуют неразрывные связи между полицией, городом и судом, — говорит Лиза Фостер, содиректор Центра правосудия в отношении штрафов и сборов.«У любого города, которому не хватает доходов, возникнет соблазн использовать судебную систему».

    Это далеко не только грузинское явление. По всей стране небольшие города и поселки генерируют крупные суммы в виде различных видов штрафов, которые иногда составляют более половины их доходов. Некоторые места известны как скоростные ловушки. Другие поддерживают свой бюджет, используя дорожные камеры, штрафы за парковку или нарушения правил.


    Чтобы получить представление о том, насколько города и округа полагаются на штрафы и сборы, Управление провело крупнейший на сегодняшний день национальный анализ доходов от штрафов и степени, в которой они финансируют бюджеты, собрав данные из тысяч ежегодных финансовых аудитов и отчеты, подаваемые в госорганы.

    Мы обнаружили, что в сотнях юрисдикций по всей стране штрафы используются для финансирования значительной части бюджета. На их долю приходится более 10 процентов общих доходов фондов почти в 600 юрисдикциях США. По крайней мере, в 284 из этих правительств это более 20 процентов. Некоторые другие правительства распределяют доходы вне общего фонда. Если учесть доходы от штрафов и конфискаций во всех фондах, более 720 населенных пунктов сообщили о годовом доходе, превышающем 100 долларов США на каждого взрослого жителя.И эти цифры были бы еще выше, если бы они включали сообщества, сообщившие о штрафах менее 100 000 долларов; эти юрисдикции были исключены из нашего анализа. В некоторых местах доходы от штрафов за нарушение правил дорожного движения фактически превышают пределы, установленные законами штатов.

     
    Просмотр интерактивной карты с данными о доходах для каждого правительства.

    Сообщества с высоким уровнем дохода можно найти практически в каждом штате, но они, как правило, сосредоточены в определенных частях страны.Сельские районы с высоким уровнем бедности имеют особенно высокие показатели. То же самое можно сказать и о местах с очень ограниченной налоговой базой или с независимыми местными муниципальными судами. И эти юрисдикции гораздо более распространены на Юге, чем где-либо еще. Штатами, которые выделялись в нашем анализе, были Арканзас, Джорджия, Луизиана, Оклахома и Техас, а также Нью-Йорк. Штрафы и конфискации составили более одной пятой общих доходов в ходе последних финансовых проверок 52 населенных пунктов в Джорджии и 49 в Луизиане. Напротив, в нескольких северо-восточных штатах с высокими налогами на недвижимость не было населенных пунктов, превышающих 10-процентный порог.

    Пять лет назад проблема чрезмерных штрафов приобрела общенациональную известность после того, как стало известно, что Фергюсон, штат Миссури, и другие муниципалитеты в районе Сент-Луиса получают огромные доходы от штрафов и судебных издержек. С тех пор правозащитные группы и законодатели штата усилили политическое давление, чтобы решить проблему, которую они называют чрезмерной платой. Многочисленные судебные процессы в нескольких штатах бросают вызов практике муниципальных судов и штрафам, а некоторые города начинают пересматривать свои штрафы с прицелом на социальную справедливость и равенство для жителей с низким доходом и цветных сообществ.Вдобавок к этому юридическому и политическому давлению надвигаются и другие изменения, в том числе новые достижения в области технологий вождения, которые могут однажды резко ограничить деньги, которые города могут получать за штрафы за превышение скорости и другие нарушения. Дело в том, что штрафы и сборы являются неустойчивым источником доходов, и города, которые больше всего полагаются на них, сталкиваются со все более неопределенным финансовым будущим.

     

    Группа жителей Доравилля, Джорджия., подал иск, утверждая, что город использовал чрезмерные штрафы и дорожные штрафы для получения дохода. Джефф Торнтон, один из истцов, был оштрафован на 1000 долларов за бревна и мусор на заднем дворе до того, как обвинения были сняты.
     
    Штрафы — и доходы, которые они приносят, — выросли за последние десятилетия, поскольку перспектива повышения налогов во многих странах оказалась сложной с политической точки зрения. «Существует культура терпимости и нормализации идеи о том, что суды существуют для получения дохода», — говорит Фостер.Точных данных о том, насколько выросли доходы от штрафов в стране, нет, хотя данные опроса Бюро переписи населения предполагают значительный национальный рост.

    Штрафы и сборы — не одно и то же. Штрафы служат наказанием за совершение правонарушений; сборы взимаются для поддержки операционных расходов. Различные штаты взимают плату за обязательные услуги, такие как тесты на наркотики, ежемесячные собрания по условно-досрочному освобождению или даже за суд присяжных. Неуплата этих комиссий может привести к начислению процентов и других надбавок. Хотя в последние годы как штрафы, так и сборы выросли, именно сборы выросли больше всего, и в наши дни они часто используются для финансирования частей правительства, которые имеют мало общего с самой системой правосудия.Джорджия, например, взимает около дюжины сборов, и они используются для оплаты мотоциклетного подразделения полиции штата, трастового фонда по травмам головного и спинного мозга и дополнительного пенсионного фонда полиции.

    Для подавляющего большинства органов местного самоуправления штрафы не являются значительным источником финансирования, составляя менее 5 процентов от общих доходов. Некоторые штаты не позволяют своим городам и округам удерживать много денег от штрафов за нарушение правил дорожного движения. Например, Конституция Северной Каролины требует, чтобы доходы от штрафов направлялись в государственные школы.

    А в других местах зависимость от штрафных и комиссионных денег просто заложена в бюджете. Луизиана — одна из таких. Во многих небольших городах государственные автомагистрали проходят прямо через центральные деловые районы. «Было бы злоупотреблением служебным положением, если бы они не патрулировали некоторые из этих участков автомагистралей, проходящих через города», — говорит Джон Галлахер, глава муниципальной ассоциации Луизианы. Он указывает, что местные органы власти не собирают столько налогов на недвижимость, сколько аналогичные общины в других штатах, и многие фермы полностью освобождены от налога.Местные органы власти собирают налоги с продаж, но в сельских районах штата не так много торговли, и законодательный орган ввел для них многочисленные исключения.

     
    Роберт Скотт, президент Исследовательского совета по связям с общественностью Луизианы, согласен с тем, что ослабление налоговой базы усугубляет проблему, но говорит, что в конечном итоге это связано с укоренившимися привычками местных жителей. «Если бы мне пришлось указать на одну причину, почему это происходит, это потому, что в культурном отношении у вас есть [местные] агентства, которые стали зависеть от этих источников дохода», — говорит он.«Они не хотят его отпускать».

    В некоторых крайних случаях местные бюджеты финансируются почти исключительно за счет штрафов. Джорджтаун, штат Луизиана, деревня с населением менее 500 человек, больше всего зависела от штрафов из всех рассмотренных на национальном уровне. В ее финансовом отчете за 2018 год сообщалось о штрафах почти в размере 500 000 долларов США, что составляет 92 процента от общих доходов. Не сильно отстает Фентон, штат Луизиана, который сообщил о штрафах на сумму более 1,2 миллиона долларов, или 91 процент общих доходов фонда в 2017 году. Такие ситуации могут стать поводом для скандала: в прошлом году аудит штата Луизиана обнаружил, что некоторые наличные платежи за штрафы в Фентоне никогда не поступали на банковский счет деревни, а городские власти якобы получали неправомерную компенсацию.

    Действия, предпринятые законодательным органом Луизианы и других штатов, вероятно, усугубили проблему. Согласно данным переписи населения, в штатах с наиболее зависимой от штрафов юрисдикцией населенные пункты столкнулись с заметно более резким сокращением государственного финансирования, чем где-либо еще в стране за десятилетие. Многие из тех же штатов также ввели многочисленные ограничения доходов для городов на протяжении многих лет. На самом деле, согласно исследованию Центра бюджетных и политических приоритетов, в штатах, которые с конца 1970-х годов ввели ограничения или лимиты на местные налоги на недвижимость, сборы и платежи существенно увеличились как доля всех доходов, которые собирали местные органы власти.

    Города, в основном сельские, собирающие высокие доходы от штрафов, как правило, пережили десятилетия экономического спада. В юрисдикциях, рассмотренных Регулирующим органом , где на штрафы и конфискации приходилось более 20 процентов общих доходов, средний доход домохозяйства составил всего 39 594 доллара.

    В Уорике средний доход составляет всего 22 000 долларов, а примерно 37 процентов жителей живут за чертой бедности. В его центре города отсутствует какая-либо значительная коммерческая деятельность. За прошедшие годы Уорик заработал репутацию ловушки скорости.Его последний финансовый аудит показывает, что штрафы и конфискации составляют три четверти общих доходов. Мэр Хуанита Кинчен говорит, что город недавно уменьшил штрафы за превышение скорости и приспособится к любому будущему снижению доходов от штрафов. «Город пережил экономический рост, рецессию и даже депрессию», — написала она по электронной почте в ответ на вопросы управляющего . «Мы работаем над тем, чтобы не полагаться на штрафы, и будем продолжать работать над этим».

     
     
    Туристические направления также получают значительные доходы от штрафов.В Моррисоне, штат Колорадо, проживает всего несколько сотен человек, но в напряженные дни десятки тысяч посещают автодром и близлежащий амфитеатр Red Rocks. Штрафы и конфискации за 2017 финансовый год составили почти 1,2 миллиона долларов, в то время как город потратил примерно столько же на общественную безопасность. Городской менеджер Кара Винтерс говорит, что городское управление уделяет особое внимание контролю за соблюдением правил дорожного движения, поскольку некоторые посетители концертов превышают скорость или водят машину в нетрезвом виде. Управление выявило как минимум 123 других юрисдикции по всей стране, которые собирают более 500 долларов в год на каждого взрослого жителя, что позволяет предположить, что в основном иногородние несут основную тяжесть штрафов.

    В некоторых сообществах дорожные камеры также приносят значительный доход. В пригороде Мэриленда таких мест значительно больше. В Сит-Плезант, штат Мэриленд, пригороде Вашингтона, округ Колумбия, с населением 4800 человек, штрафы составляют около 48 процентов доходов города, и большая часть этих доходов поступает от камер контроля скорости и красных фонарей. Начальник полиции Деван Мартин говорит, что камеры были установлены в связи с гибелью людей в результате дорожно-транспортных происшествий, и они помогли снизить количество аварий на двух перегруженных автомагистралях штата, проходящих через населенный пункт.«Цель программы не в получении потенциального финансового дохода», — настаивает он. «Наша единственная цель — обуздать поведение для повышения безопасности дорожного движения и общественной безопасности». Часть общей суммы штрафов Seat Pleasant в размере 3,7 миллиона долларов была выплачена продавцу камеры, как и в других городах. Тем не менее, в последнем бюджетном предложении города говорится, что развертывание дополнительной мобильной фоторадарной камеры «увеличит доходы от правоприменения». Доходы помогают финансировать ресурсы общественной безопасности, которых нет в других городах такого же размера: 24 штатных присяжных офицера, в том числе специальный автоматизированный отдел контроля скорости из трех человек и подразделение беспилотной авиации.

     
     
    Хотя проблема чрезмерных судебных штрафов и сборов не нова, только в 2014 году, когда в Фергюсоне, штат Миссури, произошли гражданские беспорядки, последовавшие за расстрелом Майкла Брауна полицией, эта практика начала вызывать значительный интерес по всей стране. Расследование Министерства юстиции показало, что полиция Фергюсона уделяла первостепенное внимание получению дохода от выписки штрафов.Законодатели штата

    штата Миссури отреагировали на это снижением до 20 процентов предела доли общих операционных доходов, которая может быть получена от незначительных нарушений правил дорожного движения. Генеральный прокурор штата Миссури Эрик Шмитт, который выступил автором законопроекта в качестве сенатора штата, рассматривает его как национальную модель. «Существует важная роль надзора в том, чтобы убедиться, что у вас нет практики, которая является оскорбительной, дискриминационной, относится к людям как к банкоматам или имеет практику налогообложения путем цитирования», — говорит он. Любые города, превышающие лимит, должны либо передать свои избыточные доходы государству, либо столкнуться с тем, что Шмитт называет «смертной казнью», поскольку граждане могут проголосовать за роспуск своих правительств.Новый более низкий потолок способствовал резкому сокращению денежных средств, получаемых местными органами власти в виде штрафов и сборов. По данным Администрации государственных судов штата Миссури, в период с 2015 финансового года по прошлый год расходы муниципальных судов по всему штату сократились на 39 процентов. В Фергюсоне доходы от штрафов и конфискации упали с более чем 2 миллионов долларов до примерно 300 000 долларов.

    Несколько других штатов, включая Джорджию, Мэриленд и Техас, также сохраняют ограничения доходов. Но некоторые города все же превышают их.В своих последних финансовых приложениях по крайней мере пять юрисдикций в штате Миссури сообщили, что штрафы и судебные доходы превышают 20-процентный порог, перечисляя излишки в пользу штата. Сторонники политики выражают обеспокоенность тем, что юрисдикции могут отреагировать на ограничения бюджетными обходными путями. В одной общине штата Миссури, Пейдждейл, резко увеличилось число цитирований за соблюдение кодекса и других муниципальных постановлений после того, как штат ввел новый нижний предел штрафов за нарушение правил дорожного движения, поэтому законодатели одобрили еще один законопроект, ограничивающий доходы от нарушений правил дорожного движения.

     
     
    В основе дебатов о штрафах и сборах лежит опасение, что сотрудники правоохранительных органов могут чувствовать давление, чтобы выписать больше штрафов только для увеличения доходов. Специальный прокурор, проводивший расследование в Риджетопе, штат Теннесси, ранее в этом году обнаружил «неправомерную и незаконную квоту на билеты». В апреле муниципальный клерк в маленьком городке Маунт-Энтерпрайз, штат Техас, был также осужден за превышение квоты билетов.Усилия по получению доходов могут мешать полицейской деятельности другими способами. Исследование 2018 года, опубликованное в журнале Urban Affairs Review, показало, что городские полицейские, которые больше полагаются на штрафы и конфискации, раскрывают насильственные преступления значительно реже, чем другие. «Полиция в конечном итоге теряет связь, чтобы получать информацию для решения проблем в обществе», — говорит Ронал Серпас, профессор криминологии Университета Лойолы в Новом Орлеане и бывший начальник полиции этого города.

    Один сельский город в Джорджии, возможно, даже создал в прошлом году новое полицейское управление в основном для увеличения доходов.Согласно документам, полученным Управлением по запросу публичных архивов, Департамент общественной безопасности штата получил письмо от местного судьи по наследственным делам, в котором утверждалось, что небольшой город Сесил создал полицейское управление и местный суд частично для того, чтобы помочь заплатить долг за услуги канализации. «С момента создания их отделения полиции и городского суда мой офис был завален звонками и посещениями лиц, у которых, на мой взгляд, есть законные жалобы», — написал судья.Закон Джорджии ограничивает штрафы за превышение скорости до 35 процентов бюджета местного правоохранительного органа (за исключением нарушений школьной зоны и штрафов за превышение установленного лимита на 20 миль в час). Последующее расследование штата показало, что такие штрафы за превышение скорости, выписанные всего за четыре месяца, составляют 150 процентов от общего бюджета полиции, поэтому Джорджия временно приостановила действие разрешения Сесила на использование радаров для измерения скорости. Официальные лица в Сесиле и большинстве других населенных пунктов не ответили на запросы о комментариях.

     
    Округ Тернер, Джорджия., Управление шерифа отслеживает превышение скорости автомобилями на межштатной автомагистрали 75. Согласно последнему аудиторскому отчету округа за 2017 финансовый год, штрафы и конфискация имущества составили треть доходов округа.
     
    Штрафы и сборы также являются серьезной проблемой в некоторых крупных городах, хотя и по другим причинам. При гораздо больших бюджетах штрафы, как правило, не являются основным источником доходов для крупных городов. В 50 крупнейших городах США на штрафы и конфискацию приходится в среднем всего 2% общих доходов.

    Наоборот, главная проблема в крупных городах заключается в том, что люди, которым грозят штрафы — и вытекающие из этого огромные судебные издержки — часто являются теми, кто меньше всего может себе это позволить. Исследования последовательно показывают, что более бедные домохозяйства и цветные жители несоразмерно страдают от штрафов и сборов. Это привело к небольшому, но растущему числу городов, которые пересматривают свою структуру и налагают штрафы. Одним из таких городов является Чикаго, созданный по инициативе городского клерка Анны Валенсии, в которую входят официальные лица, представляющие городские департаменты и общественные группы.Мэр Лори Лайтфут поддержала несколько первоначальных рекомендаций группы, например, больше не удваивать билеты с наклейками на транспортные средства за несвоевременную оплату. «Нам нужно найти другие источники дохода, которые не обременяют наше наиболее уязвимое население», — говорит Валенсия.

    Как и везде, штрафы и сборы в Чикаго постепенно росли с годами. «Небольшое повышение штрафа или сбора здесь или там имело непреднамеренные последствия», — говорит Валенсия. В 2018 году на штрафы и конфискации приходилось почти 11 процентов общего фонда города — самый высокий показатель среди 50 крупнейших городов страны — и около 5 процентов общих государственных доходов.

    В прошлом году в Сан-Франциско были внесены серьезные изменения, отменившие сборы за регистрацию в тюрьме, мониторинг и испытательный срок. В округе Китсап, штат Вашингтон, недалеко от Сиэтла, в начале этого года сотни людей выстроились в очередь к зданию суда на «день пересмотра», когда людям разрешалось просить о прощении или уменьшении долгов перед судом.

    Нарушения правил дорожного движения являются гражданскими правонарушениями в большинстве мест, но не везде. В Грузии это уголовные правонарушения, за которые взимается штраф до 1000 долларов. Это шокирует многих проезжающих мимо туристов.Автомобилисты, которые не могут платить, часто получают испытательный срок, помимо штрафа, они получают ежемесячную плату за надзор.

    Некоторые из наиболее проблематичных практик встречаются в небольших муниципальных судах, практически не контролируемых государством. В Нью-Йорке насчитывается около 1300 городских и деревенских судов, которые, в отличие от более крупных государственных городских судов, получают большую часть своих доходов от штрафов и сборов. Это означает, что у этих судей есть стимул показать, что их суды окупают потраченные на них деньги, учитывая, что они почти полностью финансируются населенным пунктом, говорит Амелия Старр, председатель Фонда современных судов, который продвигает доступ к правосудию в Суды штата Нью-Йорк.«Почти любой штат, в котором есть суды, приносящие деньги за проживание в небольших городах, подвержен именно такому давлению», — говорит Старр.

    Этот договор имеет серьезные последствия для обвиняемых. Опрос адвокатов и государственных защитников, проведенный Фондом современных судов, показал, что суды в 43 округах Нью-Йорка или в большей части штата «редко» или «никогда» не принимали во внимание платежеспособность ответчика перед выдачей судебного ордера.

    Аналогичным образом группа по защите прав ArchCity Defenders призвала к объединению почти 80 муниципальных судов, действующих по всей территории Сент-Луиса.Округ Луи, штат Миссури Блейк Строуд, исполнительный директор группы, говорит, что объединение их под юрисдикцию суда штата приведет к большей последовательности и профессионализму. «Люди снова и снова предстают перед судом за то, что на самом деле является преступлением бедности», — говорит Строде. «Мы должны переосмыслить, является ли суд подходящим учреждением для обслуживания этих людей».

     

    Округ Дули, Джорджия., Судья по наследственным делам Руни Боуэн III говорит, что он изменил практику, чтобы лучше приспособиться к ответчикам с низким доходом.
     
    Однако в небольших городах, которые больше всего зависят от доходов от штрафов, реальный вопрос заключается не в социальной справедливости или бремени, которое несут жители с низкими доходами. Речь идет о рискованном финансовом будущем зависимости от штрафов.

    В феврале Верховный суд США постановил, что конституционный запрет на чрезмерные штрафы распространяется на штаты и населенные пункты. Он не пытался определить «чрезмерность», но давал подсказки, ссылаясь на требование Великой хартии вольностей о том, что санкции «должны быть соразмерны правонарушению» и «не настолько велики, чтобы лишать [правонарушителя] средств к существованию».«Хотя само решение не требует каких-либо изменений, ожидается, что оно спровоцирует будущие судебные разбирательства и предоставит защиту адвокатам. Другое дело в Доравилле, штат Джорджия, бросает конституционный вызов тому, что, по его утверждению, является городской практикой использования полиции и судов для получения доходов. Судья отклонил ходатайство города о прекращении дела.

    В этом году несколько штатов рассматривали возможность запрета камер контроля дорожного движения. В Техасе запрещены камеры для красных фонарей, а законодатели штата Огайо урезали государственное финансирование населенных пунктов в зависимости от суммы штрафов за камеры, которые они собирают.Согласно статистике Страхового института безопасности дорожного движения, после нескольких лет неуклонного роста количество сообществ с камерами контроля скорости стабилизировалось около четырех лет назад, в то время как количество камер на красный свет резко сокращается.

    Переосмысление штрафов и гонораров может стать следующим широким шагом в движении за реформу уголовного правосудия, сторонниками которого будут от либертарианцев братьев Кох до ACLU. «Для долгосрочной зависимости от такого рода доходов существует абсолютно политический риск», — говорит Дэвид Эйхенталь, который работает с городами по этому вопросу для консалтинговой фирмы PFM.«Существует движение как с точки зрения защиты интересов на местном уровне, судебных разбирательств в федеральных судах, так и ряда целевых групп штата после Фергюсона, которые начали заниматься этими вопросами».

    Новые технологии также угрожают финансовому будущему юрисдикций, которые полагаются на штрафы. Оповещения о превышении скорости, которые предупреждают водителей о возможных ограничениях движения впереди, уже давно являются функцией навигационного приложения Waze, а ранее в этом году они были добавлены в популярное приложение Google Maps. Один предложенный законопроект в U.S. Сенат ограничит максимальную скорость тягача с прицепом до 65 миль в час, используя программное обеспечение, которым уже оснащены большинство грузовиков. В будущем дорожные штрафы могут серьезно пострадать из-за распространения автономных транспортных средств, которые не паркуются незаконно и никогда не превышают установленную скорость. Действительно, начиная с 2022 года автомобили, продаваемые в Европейском союзе, должны будут использовать технологию, которая автоматически ограничивает скорость с помощью GPS или камер, распознающих установленные ограничения.

    Существует ли «правильный» способ для городов учитывать штрафы в бюджете? Не существует национального стандарта в отношении того, сколько должны собирать местные органы власти, и нет единого способа отчетности об этих доходах.Проверенные финансовые отчеты могут включать или не включать соответствующие сборы, а некоторые могут включать доходы, перечисляемые штатам. Правила отчетности по этим доходам не всегда соблюдаются. Западная Вирджиния, например, предписывает населенным пунктам проводить ежегодные проверки, но в некоторых из них, которые мы рассмотрели, за последние пять лет ни одна проверка не проводилась. По этим причинам наши результаты, несомненно, представляют собой заниженные оценки, поскольку мы исключили многие правительства, не имеющие доступного аудита, и те, которые не сообщают о штрафах отдельными позициями.

    То, как правительство распределяет доходы от штрафов, также имеет значение. Большинство вносит их в свой общий фонд, но многие в Оклахоме, например, направляют деньги в отдельные фонды полиции или общественной безопасности. Это ошибка, считает Майкл Маковски, профессор экономики Университета Клемсона в Южной Каролине. «Вы хотите отделить поощрения офицеров от доходов, которые они приносят», — говорит он. Одно из решений, которое он предлагает, состоит в том, чтобы направить штрафы и сборы правительствам штатов. Затем штаты будут перераспределять все средства обратно в виде блочных грантов в зависимости от численности населения или других показателей, эффективно устраняя стимулы для выдачи билетов.

    Многие небольшие сельские и пригородные города, столкнувшиеся с финансовыми трудностями, оказались в совершенно иной ситуации, чем когда они были первоначально зарегистрированы. В Уорике и подобных городах штрафы теперь составляют больший доход, чем налоги. Некоторые небольшие города могут решить, что им нужно распустить свои полицейские управления, как это сделал Оук-Парк, штат Джорджия, ранее в этом году. Другим, возможно, придется рассмотреть вопрос о прекращении регистрации или слиянии с соседними муниципалитетами, говорит Джей Шамбо, директор Проекта Гамильтона, политической инициативы Института Брукингса.В отличие от крупных городов, им осталось сократить количество услуг. «Либо им нужно найти способ избежать других ограничений доходов, — говорит Шамбо, — либо они в конечном итоге столкнутся с решением, имеет ли смысл вообще финансировать себя».

     

    Комиссар округа Дули Террелл Хадсон говорит, что штрафы и сборы никогда не смогут полностью покрыть дорогостоящие расходы на общественную безопасность.
     
    Террелл Хадсон работал в комиссии округа в сельской местности округа Дули, штат Джорджия., на протяжении более трех десятков лет. У округа, по его словам, никогда не было дефицита бюджета. Там проживает всего около 14 000 человек, а уровень поимки уже является одним из самых высоких в штате. Округ Дули сообщил о штрафах и конфискациях на сумму 4 миллиона долларов в 2018 финансовом году, что составляет чуть более четверти доходов его общего фонда. Сотрудники правоохранительных органов округа патрулируют межштатную автомагистраль 75, а когда есть запасной вариант, как правило, по выходным или в плохую погоду, полиция регулирует движение по параллельной дороге штата.Штрафы и сборы также помогают финансировать две штатные бригады скорой помощи, что является еще одной дорогостоящей статьей при ограниченном бюджете. «Система никогда не окупится», — говорит Хадсон. «Это часть того, что наше правительство должно обеспечить для обеспечения безопасности людей».

    Хадсон считает, что предел доходов в отношении штрафов и освобождение от уплаты налога на имущество, введенный законодательным органом, «сковывает наручниками» сельские районы Джорджии. «С учетом требований, которые государство предъявляет к городам и округам, — говорит он, — в какой-то момент мы не сможем позволить себе эти небольшие города или поселки.

    Прочитайте полный анализ с данными для органов местного самоуправления.

    Ознакомьтесь с методологией отчета и примечаниями.

    Дорожная полиция начинает выборочные проверки транспортных средств для взыскания ожидающих штрафов

    Дорожная полиция Бангалора возобновляет выборочные проверки для взыскания 390 крор рупий с 95 лакхов нарушений за последние три года.

    С понедельника полиция начала беспорядочно останавливать транспортные средства по всему городу, так как автомобилисты, несущие штрафы на своих транспортных средствах, не реагировали на уведомления.Выборочная проверка была прекращена, так как она создавала пробки и замедляла движение транспортных средств.

    Автомобилистов приветствовали выборочные проверки на короткий срок, пока ГИБДД не взыскала причитающуюся сумму. Но они предупредили, что продолжение процесса приведет к увеличению пробок, поскольку за последние три года количество транспортных средств в городе резко возросло.

    Совместный комиссар полиции (дорожное движение) Б. Р. Равиканте Гауда издал приказ дорожной полиции произвольно останавливать транспортные средства и проверять, не возбуждены ли дела против автомобилистов, и возвращать деньги, если все в порядке.

    Он сказал, что за последние три года полиция зарегистрировала дела с помощью бесконтактных камер наблюдения, общественного мнения и отчетов о нарушениях правил дорожного движения (FTVR). Уведомления были отправлены на зарегистрированные адреса, но очень немногие ответили. Если люди хотят избежать неудобств выборочной проверки, он призвал нарушителей оплатить наложенные штрафы.

    Полиция также считает, что возвращение к старому методу также обеспечит дисциплину и предотвратит дорожно-транспортные происшествия.

    «Я использую свой велосипед в часы пик, еду в офис и возвращаюсь домой.

    Если полиция остановит меня для проверки и взыскания штрафов, это вызовет новые пробки», — сказал Рамеш, государственный служащий.