3Мар

Срок давности административного штрафа: Срок давности оплаты административного штрафа

Содержание

За неуплату в установленный законом срок назначенного штрафа предусмотрена административная ответственность

14.10.2020

Разъясняет старший помощник прокурора г. Новокуйбышевска Куликова О.А.

В соответствии ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за неуплату в установленный срок назначенного штрафа.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

После истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 KoAП РФ.

Исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока, т.е. с 31 -го дня.

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены его права и обязанности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи.

Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления.

Правонарушение, выразившееся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, является бездействием, местом совершения которого будет являться место жительства лица, обязанного уплатить административный штраф, Данное правонарушение не является длящимся, в связи с чем срок давности для привлечения виновного к административной ответственности будет исчисляться не с момента его обнаружения, а с момента совершения.

Прокуратура г.Новокуйбышевска


Количество показов: 1805

Основные новеллы КоАП: срок давности увеличен, штрафовать обещают меньше

Коллаж: Legal.report

Минюст России представил проект новой редакции Кодекса РФ об административных правонарушениях, разработка которого велась с марта прошлого года. Объемный документ содержит ряд принципиальных новелл. Так, вводится категория грубых правонарушений и увеличиваются общие сроки давности.

Прокуроров и приставов вывели из-под ареста

К основным новеллам, вводимым законопроектом, можно отнести увеличение до года общего срока давности привлечения к административной ответственности. Нормативно закреплены понятия таких видов административных правонарушений, как длящиеся, продолжаемые, однородные и повторные.

Существенно сокращен предельный срок назначения обязательных работ. В новом КоАП он составит 60 часов вместо 200 в действующем. Эту санкцию предлагается не применять к целому ряду лиц, в том числе к прокурорским работникам, сотрудникам органов принудительного исполнения (бывшая ФССП) и дипломатам. К этим же самым лицам не будет применяться административный арест.

Выделена категория грубых административных правонарушений. К ним в числе прочего предлагается отнести правонарушения экстремистской и коррупционной направленности, в сфере оборота наркотических средств, оружия, в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, изготовлению и обороту порнографии с несовершеннолетними. А также правонарушения, посягающие на конкуренцию, и правонарушения на транспорте, в области дорожного движения, совершенные лицами в состоянии опьянения. Оговаривается, что в ряде случаев правонарушения могут быть признаны грубыми по решению суда.

В целях сокращения числа граждан, привлекаемых к административной ответственности в виде штрафа, за общее правило предлагается взять назначение гражданам административного наказания в виде предупреждения за впервые совершенные правонарушения при отсутствии отягчающих обстоятельств.

Кроме того, при отсутствии отягчающих обстоятельств штраф может быть заменен на предупреждение за впервые совершенное лицом административное правонарушение, не считающееся грубым, выявленное в ходе осуществления государственного или муниципального контроля (надзора). В действующей редакции КоАП такие послабления предусмотрены только для субъектов малого и среднего предпринимательства без образования юридического лица или для юридических лиц, а также их работников.

Возможность конфискации распространена на не являющиеся орудиями совершения или предметами административного правонарушения маломерные суда, автомототранспортные средства и прицепы, принадлежащие на праве собственности лицам, привлеченным к административной ответственности за совершение отдельных правонарушений.

Кроме того, расширено действие законодательства в пространстве. Предусмотрено, что лицо, совершившее за границей правонарушение, направленное против интересов РФ, и избежавшее уголовной или административной ответственности в соответствии с местным законодательством, подлежит ответственности по КоАП. В действующем кодексе такое правило распространяется только на ст. 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

Останавливать бизнес планируют ненадолго

Административное приостановление деятельности предлагается именовать как административный запрет деятельности. При этом предельный срок его назначения сокращен с 90 до 30 суток.

Наряду с гражданами, должностными и юридическими лицами к самостоятельному субъекту отнесены лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и совершившие правонарушения в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Причем независимо от соблюдения ими требований законодательства о государственной регистрации. При этом ИП, осуществляющий на законных основаниях деятельность, привлекается к административной ответственности только по результатам проведения контрольно-надзорного мероприятия. Аналогичное правило вводится законопроектом и в отношении юридического лица.

Закреплено правило о том, что не допускается одновременное привлечение юридического лица и его должностного лица к ответственности за одно и то же административное правонарушение, за исключением отдельных случаев.

Новый КоАП предполагается ввести в действие с 1 января 2021 года.

Срок давности административного штрафа — Правовед.RU

Здравствуйте, есть, если штраф не передадут приставам, то сроки давности есть, какой номер статьи у вас. По общему правилу — два года.

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.08.2017)КоАП РФ, Статья 4.5. Давность привлечения к административной ответственности


1. Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, — по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации об экспортном контроле, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о геодезии и картографии, о наименованиях географических объектов, патентного, антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, о безопасности дорожного движения (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 12.8, 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса), об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, о потребительском кредите (займе), о кредитных историях, о государственном регулировании цен (тарифов), о естественных монополиях, об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса, о рекламе, об электроэнергетике, о теплоснабжении, в сфере водоснабжения и водоотведения, о газоснабжении, о лотереях, законодательства о физической культуре и спорте (в части, касающейся нарушения требований к положениям (регламентам) об официальных спортивных соревнованиях), о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр (в части, касающейся нарушения требований к организаторам азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах при заключении пари на официальные спортивные соревнования и проведении иных азартных игр), о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, об организации и о проведении азартных игр, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об акционерных обществах, об обществах с ограниченной ответственностью, о рынке ценных бумаг, страхового законодательства, законодательства о клиринговой деятельности, об организованных торгах, об инвестиционных фондах, о негосударственных пенсионных фондах, законодательства Российской Федерации о кредитной кооперации, о сельскохозяйственной кооперации, о микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях, о ломбардах, законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, законодательства Российской Федерации о национальной платежной системе, об открытии счетов, покрытых (депонированных) аккредитивов, о заключении договоров банковского счета и договоров банковского вклада (депозита) (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 15.39настоящего Кодекса), а также за нарушение трудового законодательства, иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (в том числе иностранных работников), процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 настоящего Кодекса), порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, законодательства в сфере государственного оборонного заказа (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.1, частями 1, 2 и 2.1 статьи 14.55, статьями 14.55.1, 14.55.2, 15.37, 15.40, 15.40.1, 19.4.2, частью 7.1 статьи 19.5, частью 2 статьи 19.7.2 настоящего Кодекса), о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 7.29 — 7.32, 7.32.5, частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса), законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.3, частью 7.2 статьи 19.5, статьей 19.7.2-1 настоящего Кодекса), об организации деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, об основах государственного регулирования торговой деятельности, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о пожарной безопасности, о промышленной безопасности, о безопасности гидротехнических сооружений, о градостроительной деятельности, о техническом регулировании, о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, о применении контрольно-кассовой техники, об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, об исполнительном производстве, об иностранных инвестициях на территории Российской Федерации, о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также за административные правонарушения против порядка управления (в части непредставления или несвоевременного представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган по их требованию сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо представления в федеральный антимонопольный орган или его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа, либо непредставления или несвоевременного представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представления в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения, а также в части непредоставления или неполного предоставления демонстратором фильма, осуществляющим платный показ фильма в кинозале, информации в единую федеральную автоматизированную информационную систему сведений о показах фильмов в кинозалах либо предоставления заведомо недостоверной информации) по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения, за нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее — Таможенный союз) и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также за административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.35.1, 6.1.1 настоящего Кодекса, за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете по истечении двух лет со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации о политических партиях (в части административных правонарушений, предусмотренных статьями 5.64 — 5.68 настоящего Кодекса), о несостоятельности (банкротстве) по истечении трех лет со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о противодействии терроризму (в части административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.1 настоящего Кодекса) и законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции — по истечении шести лет со дня совершения административного правонарушения.
(в ред. Федеральных законов от 30.10.2002 N 130-ФЗ, от 04.07.2003 N 94-ФЗ, от 11.11.2003 N 138-ФЗ, от 20.08.2004 N 118-ФЗ, от 30.12.2004 N 214-ФЗ, от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 02.02.2006 N 19-ФЗ, от 08.05.2006 N 65-ФЗ, от 27.07.2006 N 139-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 29.12.2006 N 262-ФЗ, от 09.02.2007 N 19-ФЗ, от 19.07.2007 N 141-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 25.12.2008 N 280-ФЗ, от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 30.12.2008 N 309-ФЗ, от 09.02.2009 N 9-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ, от 23.11.2009 N 261-ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 30.04.2010 N 69-ФЗ, от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 27.07.2010 N 224-ФЗ, от 04.05.2011 N 97-ФЗ, от 03.06.2011 N 120-ФЗ, от 21.07.2011 N 252-ФЗ, от 21.11.2011 N 327-ФЗ, от 06.12.2011 N 409-ФЗ, от 08.06.2012 N 65-ФЗ, от 30.12.2012 N 316-ФЗ, от 05.04.2013 N 49-ФЗ, от 07.05.2013 N 96-ФЗ, от 02.07.2013 N 186-ФЗ, от 23.07.2013 N 196-ФЗ, от 23.07.2013 N 198-ФЗ, от 23.07.2013 N 249-ФЗ, от 23.07.2013 N 252-ФЗ, от 02.11.2013 N 285-ФЗ, от 25.11.2013 N 311-ФЗ, от 21.12.2013 N 363-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ, от 21.12.2013 N 375-ФЗ, от 28.12.2013 N 396-ФЗ, от 28.12.2013 N 421-ФЗ, от 02.04.2014 N 69-ФЗ, от 05.05.2014 N 112-ФЗ, от 05.05.2014 N 122-ФЗ, от 05.05.2014 N 130-ФЗ, от 28.06.2014 N 189-ФЗ, от 24.11.2014 N 355-ФЗ, от 22.12.2014 N 434-ФЗ, от 08.03.2015 N 46-ФЗ, от 30.03.2015 N 67-ФЗ, от 29.06.2015 N 159-ФЗ, от 05.10.2015 N 275-ФЗ, от 03.11.2015 N 304-ФЗ, от 03.11.2015 N 307-ФЗ, от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 30.03.2016 N 77-ФЗ, от 05.04.2016 N 89-ФЗ, от 03.07.2016 N 273-ФЗ, от 03.07.2016 N 290-ФЗ, от 03.07.2016 N 293-ФЗ, от 03.07.2016 N 326-ФЗ, от 19.12.2016 N 459-ФЗ, от 28.12.2016 N 510-ФЗ, от 26.07.2017 N 189-ФЗ, от 29.07.2017 N 267-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
3. За административные правонарушения, влекущие применение административного наказания в виде дисквалификации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении — одного года со дня его обнаружения.
4. В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня совершения административного правонарушения (при длящемся административном правонарушении — со дня его обнаружения).
(часть 4 в ред. Федерального закона от 30.12.2012 N 316-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5. В случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
5.1. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 6.18настоящего Кодекса, в части использования запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода начинает исчисляться со дня получения общероссийской антидопинговой организацией заключения лаборатории, аккредитованной Всемирным антидопинговым агентством, подтверждающего факт использования спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода.
(часть 5.1 введена Федеральным законом от 06.12.2011 N 413-ФЗ)

6. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьями 14.9, 14.9.1, 14.31, 14.32, 14.33, 14.40 настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации.
(часть шестая введена Федеральным законом от 17.07.2009 N 160-ФЗ; в ред. Федеральных законов от 13.07.2015 N 250-ФЗ (ред. 05.10.2015), от 05.10.2015 N 275-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6.1. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные статьей 14.55.2настоящего Кодекса, начинает исчисляться со дня вступления в силу решения комиссии федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственному контролю (надзору) в сфере государственного оборонного заказа, которым установлен факт нарушения законодательства Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа.
(часть 6.1 введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 264-ФЗ)

7. Срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, совершенные в Антарктике, начинает исчисляться со дня поступления материалов дела в орган, должностному лицу, которые уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
(часть 7 введена Федеральным законом от 05.06.2012 N 51-ФЗ)

Риски привлечения к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению

Юридическая компания «Пепеляев Групп» информирует о рисках, связанных с неопределенностью исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности в сфере землепользования.


Данный вывод следует из Постановления Верховного Суда РФ от 24.02.2021 № 52-АД21-3-К8. Суть рассмотренного Судом спора сводилась к следующему.


Гражданин был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием) и привлечен к административной ответственности в виде штрафа.


Предполагаемое правонарушение было, как указано в судебных актах, выявлено 10 июня 2019 г., а постановление административного органа о привлечении к административной ответственности датировано 4 октября 2019 г., то есть спустя более чем три месяца с момента выявления.


Нормативные положения

Сроки давности привлечения к административной ответственности урегулированы ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ. Формулировка данной статьи не впервые вызывает вопросы в судебной практике.

 
С точки зрения законодательной техники она представляет собой единое предложение, включающее длинные ряды перечислений. С учетом большого объема перечислений различных составов административных правонарушений в ряде случаев оказывается затруднительным отнести конкретное административного правонарушения к годичному или двухмесячному сроку давности. Особенно остро стоит проблема в тех случаях, когда запрещающая норма введена недавно и/или по ней еще не сложилось устойчивой судебной практики.

Позиция Верховного суда

В указанном выше деле, с точки зрения заявителя жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ должен был составлять два месяца. С учетом даты выявления – более чем на три месяца ранее, чем дата постановления о привлечении к административной ответственности, – этот срок должен был истечь, что сделало бы привлечение к ответственности невозможным, а постановление – незаконным и подлежащим отмене.


С этим аргументом заявителя согласился районный суд, отменивший постановление административного органа.


Однако Верховный суд субъекта РФ, кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ не согласились с этой позицией. Вышестоящие суды вернули дело на новое рассмотрение в районный суд, а при новом рассмотрении оставили постановление о привлечении к административной ответственности в силе. Они указали, что срок давности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ как за административное правонарушение в сфере природопользования, составляет не два месяца, а один год. После этого заявитель был признан виновным, а постановление о назначении административного наказания оставлено в силе.


Между тем, в арбитражных судах наблюдается противоположный подход. Например, в Определении от 26.09.2017 по делу № А56-5983/2016 и в более поздних решениях, например в Определении Верховного Суда РФ от 08.02.2021 N 308-ЭС20-22809 по делу N А32-5319/2020) отмечено, что срок давности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, следует считать двухмесячным.


Риски для землепользователей

Разночтения в понимании ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ на практике приводят к тому, что при одних и тех же обстоятельствах сложно предсказать исход дела – будет ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в итоге привлечено к административной ответственности или нет. Это серьезно снижает уровень правовой определенности и повышает риски участников оборота.


Показательным примером этого является практика, сложившаяся в городе Москве.

 
Законом г. Москвы от 29.04.2019 № 15, вступившим в силу 17 мая 2019 г., была введена в действие ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП города Москвы, установившая административную ответственность за нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка, связанных со строительством, с реконструкцией на нем здания, строения, сооружения, установленных законами Москвы, иными нормативными правовыми актами г. Москвы, правоустанавливающими документами на землю, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.


В качестве меры ответственности за указанное нарушение предусмотрен административный штраф в размере от 0.5 до 1 процента кадастровой стоимости участка для граждан, от 1 до 1.5 процента кадастровой стоимости – для должностных лиц и от 1.5 до 2 процентов кадастровой стоимости участка – для юридических лиц.


В системе арбитражных судов складывается подход, согласно которому срок давности по данной статье следует считать двухмесячным. Этот подход можно найти, например, в Постановлении Арбитражного суда Московского округа от 24.11.2020 года по делу № А40-10526/2020, постановлениях Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 по делу № А40-187517/2020, от 25.11.2020 по делу № А40 99705/2020.


Одновременно в судах общей юрисдикции можно увидеть результат противоположного прочтения ч. 1 ст. 4.5 КоАП. Так, например, Второй кассационный суд общей юрисдикции в делах об обжаловании постановлений, вынесенных по ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП города Москвы указывает, что срок давности за нарушение составляет один год (например, Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 30.07.2020 по делу № 16-5024/2020, также – решения Мосгорсуда от 06.10.2020 по делу № 7-11630, от 14.09.2020 по делу № 7-11501/2020).


О чем подумать, что сделать

Таким образом, на практике разная интерпретация положений статьи 4.5 КоАП РФ, посвященной определению сроков давности привлечения к административной ответственности судами общей юрисдикции с одной стороны, и арбитражными судами – с другой, может приводить к еще большей неопределенности. В частности, может иметь место появление двух разных одновременно действующих судебных решений по идентичным обстоятельствам – в отношении организации и её же руководителя.


К примеру, административный орган может принять по фактически одним и тем же обстоятельствам два постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 6.7 КоАП города Москвы, наложив один штраф на юридическое лицо, а другой – на его руководителя (как на должностное лицо).


С учетом размеров штрафа исход дела может быть весьма существенным как для компании, так и для руководителя.


Если, как в описанном выше деле Верховного Суда РФ, с момента начала течения срока давности до момента вынесения постановлений пройдет срок более двух месяцев, но менее года, то существует риск принятия двух противоположных судебных актов по вопросу о признании каждого из постановлений незаконным, если дело в отношении руководителя будет рассматриваться судом общей юрисдикции, а в отношении организации – арбитражным судом.


Указанное также осложняется тем, что законодательство, регулирующее производство по делу об административном правонарушении не знает преюдиции, в связи с чем установление в параллельном разбирательстве в арбитражном суде факта (например, нарушения условий пользования участком в форме незаконной реконструкции здания, имевшего место много лет назад) не будет иметь значения для суда общей юрисдикции, рассматривающего дело в отношении руководителя организации в связи с тем же нарушением. С другой стороны – ст. 69 АПК РФ также не содержит указаний на то, что решение суда общей юрисдикции по делу об административном правонарушении имеет обязательную силу в части установления фактических обстоятельств (см., например, Постановление Верховного Суда РФ от 21.07.2015 N 310-АД15-7716 по делу № А14-9102/2014, которым прямо отрицается преюдициальное значение решений суда общей юрисдикции по делу об административных правонарушениях согласно ст. 69 АПК РФ).


В связи с этим следует внимательно относиться к условиям, установленным правоустанавливающими документами, а в случае привлечения к административной ответственности – внимательно анализировать процессуальные документы и привлекать юриста для помощи в их оспаривании, если они вынесены незаконно.


Помощь консультанта

Специалисты «Пепеляев Групп» готовы помочь оценить обстоятельства и факты применительно к каждому конкретному случаю, выработать позицию в отношении наиболее разумного поведения с учетом ситуации, оказать иную правовую поддержку, в том числе в рамках разрешения споров, в переговорах с контрагентами, госорганами и органами местного самоуправления, а также в оценке земельных и градостроительных рисков в текущих кризисных условиях.


Мы также готовы оказать комплексную правовую поддержку по сопровождению судебного разбирательства в судах всех уровней, в том числе по вопросам, связанным с привлечением к административной ответственности за нарушения в сфере охраны окружающей среды и землепользования.

ТПП просит пересмотреть сроки давности привлечения к административной ответственности — Экономика и бизнес

МОСКВА, 24 декабря. /ТАСС/. Сроки давности привлечения к административной ответственности должны быть пересмотрены в новом Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП). Такое мнение высказал в четверг ТАСС глава Торгово-промышленной палаты (ТПП) России Сергей Катырин.

Минюст 30 января опубликовал проекты КоАП и процессуального КоАП, которые должны прийти на смену действующему кодексу.

«По мнению палаты, требуют пересмотра завышенные сроки давности привлечения к административной ответственности. Например, предлагается считать, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения за незаконное вознаграждение от имени юридического лица будет составлять 6 лет. Вместе с тем за аналогичное правонарушение, но предусмотренное Уголовным кодексом РФ (коммерческий подкуп), срок давности привлечения к уголовной ответственности составляет 2 года. Палата выразила мнение, что срок давности привлечения к административной ответственности не должен превышать минимальный срок давности по уголовным преступлениям», — сказал Катырин, отметив, что данное предложение ТПП направила в Минюст.

Также глава палаты отметил, что «было бы целесообразно дополнительно обсудить ряд положений». «В частности, в проекте определен перечень административных правонарушений, которые предлагается считать «грубыми». К таковым предлагается отнести наравне с правонарушениями экстремистской, коррупционной направленности, в сфере оборота наркотиков, оружия, обладающих наибольшей степенью общественной опасности, посягающих на жизнь и здоровье граждан, безопасность государства и общественный порядок, правонарушения, посягающие на конкуренцию, имеющие сугубо экономические последствия. В этой связи отнесение административных правонарушений, посягающих на конкуренцию, к категории «грубых», [является] не вполне обоснованным», — указал он.

Катырин сказал, что в целом в 2020 году «позитивно завершается очередной этап сложной и напряженной работы над нормами нового КоАП РФ, которую Минюст ведет при активном участии палаты». Так, по его словам, не оставлены без внимания предложения ТПП и бизнеса о сокращении срока наказания в виде запрета деятельности с 90 до 30 суток, о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением и другие.

Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

Раздел V. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО ДЕЛАМ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

 

Глава 31. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 


О вступлении постановления по делу об административном правонарушении в законную силу см. Письмо Верховного Суда РФ от 20.08.2003 N 1536-7/общ.


Статья 31.1. Вступление постановления по делу об административном правонарушении в законную силу

 

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу:

1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;

2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление;

3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

 

Статья 31.2. Обязательность постановления по делу об административном правонарушении

 

1. Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

2. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

 

Статья 31.3. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению

 

1. Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

2. В случае рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении и (или) на последующее решение по жалобе, протесту вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным обращать его к исполнению, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу.

3. В случае, если постановление по делу об административном правонарушении не было обжаловано или опротестовано в установленные сроки, оно направляется в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, в течение трех суток со дня его вступления в законную силу, а в случае рассмотрения жалобы, протеста — со дня поступления решения по жалобе, протесту из суда или от должностного лица, вынесших решение.

(в ред. Федерального закона от 29.04.2006 N 57-ФЗ)

4. Судья, орган, должностное лицо при направлении постановления по делу об административном правонарушении в орган, должностному лицу, уполномоченным приводить его в исполнение, делают на указанном постановлении отметку о дне его вступления в законную силу либо о том, что оно подлежит немедленному исполнению.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

 

Статья 31.4. Приведение в исполнение постановления по делу об административном правонарушении

 

1. Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. В случае вынесения нескольких постановлений о назначении административного наказания в отношении одного лица каждое постановление приводится в исполнение самостоятельно.

3. В случае неясности способа и порядка исполнения постановления по делу об административном правонарушении орган, должностное лицо, приводящие указанное постановление в исполнение, а также лицо, в отношении которого оно было вынесено, вправе обратиться в суд, орган или к должностному лицу, вынесшим постановление, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения.

(часть третья введена Федеральным законом от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

 

Статья 31.5. Отсрочка и рассрочка исполнения постановления о назначении административного наказания

 

1. При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

(в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 249-ФЗ)

2. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

 

Статья 31.6. Приостановление исполнения постановления о назначении административного наказания

 

1. Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, приостанавливают исполнение постановления в случае принесения протеста на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении до рассмотрения протеста. О приостановлении исполнения постановления выносится определение, которое при необходимости немедленно направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение в исполнение.

2. Принесение протеста на постановление об административном аресте или административном приостановлении деятельности не приостанавливает исполнение этого постановления.

(в ред. Федерального закона от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

 

Статья 31.7. Прекращение исполнения постановления о назначении административного наказания

 

Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае:

1) издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

2) отмены или признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное;

3) смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим;

4) истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных статьей 31.9 настоящего Кодекса;

5) отмены постановления;

6) вынесения в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

(п. 6 введен Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

 

Статья 31.8. Разрешение вопросов, связанных с исполнением постановления о назначении административного наказания

 

1. Вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

2. Лица, заинтересованные в разрешении вопросов, указанных в части 1 настоящей статьи, извещаются о месте и времени их рассмотрения. При этом неявка заинтересованных лиц без уважительных причин не является препятствием для разрешения соответствующих вопросов.

3. Решение по вопросам о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей выносится в виде определения. Копия определения вручается под расписку физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему. В случае отсутствия указанных лиц копии определения высылаются им в течение трех дней со дня его вынесения, о чем делается соответствующая запись в деле.

(в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

4. Решение по вопросу о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления.

 

Статья 31.9. Давность исполнения постановления о назначении административного наказания

 


О порядке исчисления начала срока, установленного частью первой статьи 31.9, см. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.10.2006 N 115.


1. Постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

(в ред. Федерального закона от 21.04.2011 N 71-ФЗ)


При отсутствии оснований, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи, исполнение постановления по истечении года со дня его вступления в законную силу подлежит прекращению, независимо от того, что исполнение не производилось либо произведено не полностью (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 24.10.2006 N 115).


2. Течение срока давности, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.

3. В случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со статьями 31.5, 31.6, 31.8 настоящего Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления.

4. В случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки.

 

Статья 31.10. Окончание производства по исполнению постановления о назначении административного наказания

 

1. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполненном административном наказании возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление.

2. Постановление о назначении административного наказания, по которому исполнение не производилось или произведено не полностью, возвращается органом, должностным лицом, приводившими постановление в исполнение, судье, органу, должностному лицу, вынесшим постановление, в случае:

1) если по адресу, указанному судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, не проживает, не работает или не учится привлеченное к административной ответственности физическое лицо, не находится привлеченное к административной ответственности юридическое лицо либо не находится имущество указанных лиц, на которое может быть обращено административное взыскание;

2) если у лица, привлеченного к административной ответственности, отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено административное взыскание, и меры по отысканию имущества такого лица оказались безрезультатными;

3) если истек срок давности исполнения постановления о назначении административного наказания, предусмотренный статьей 31.9 настоящего Кодекса.

3. В случаях, указанных в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, должностное лицо, на исполнении у которого находится постановление о назначении административного наказания, составляет соответствующий акт, утверждаемый вышестоящим должностным лицом.

4. Возвращение постановления о назначении административного наказания по основаниям, указанным в пунктах 1 и 2 части 2 настоящей статьи, не является препятствием для нового обращения этого постановления к исполнению в пределах срока, предусмотренного статьей 31.9 настоящего Кодекса.

 

Статья 31.11. Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества

 

Исполнение постановления о назначении административного наказания лицу, проживающему или находящемуся за пределами Российской Федерации и не имеющему на территории Российской Федерации имущества, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации с государством, на территории которого проживает или находится это лицо, а также с государством, на территории которого находится имущество лица, привлеченного к административной ответственности.

 

Глава 32. ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ НАКАЗАНИЙ

 

Статья 32.1. Исполнение постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения

 

Постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

 

Статья 32.2. Исполнение постановления о наложении административного штрафа

 

1. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

2. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

3. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

(в ред. Федеральных законов от 03.06.2009 N 121-ФЗ, от 23.07.2010 N 175-ФЗ)

4. Утратил силу с 1 января 2008 года. — Федеральный закон от 24.07.2007 N 210-ФЗ.

5. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 161-ФЗ, от 24.07.2007 N 210-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ, от 09.11.2009 N 249-ФЗ, от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 226-ФЗ)

Части шестая — седьмая утратили силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 161-ФЗ.

 

Статья 32.3. Утратила силу. — Федеральный закон от 09.11.2009 N 249-ФЗ.

 

Статья 32.4. Исполнение постановления о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

 

1. Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а постановление о конфискации оружия и боевых припасов — органами внутренних дел.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

2. Реализация конфискованных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

3. Конфискованные экземпляры произведений и фонограмм, материалы и оборудование, используемые для их воспроизведения, и иные орудия совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.12 настоящего Кодекса, подлежат уничтожению, за исключением случаев передачи конфискованных экземпляров произведений или фонограмм обладателю авторских прав или смежных прав по его просьбе. Если указанные орудия или предметы были изъяты в соответствии со статьей 27.10 настоящего Кодекса или арестованы в соответствии со статьей 27.14 настоящего Кодекса, то их уничтожение или передача производится судьей или по его поручению органом, должностное лицо которого произвело изъятие или арест.

(в ред. Федеральных законов от 27.12.2005 N 193-ФЗ, от 02.10.2007 N 225-ФЗ)

 

Статья 32.5. Органы, исполняющие постановления о лишении специального права

 

1. Постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

2. Постановление судьи о лишении права управления трактором, самоходной машиной или другими видами техники исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием тракторов, самоходных машин и других видов техники.

3. Постановление судьи о лишении права управления судном (в том числе маломерным) исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил пользования судами (в том числе маломерными).

4. Постановление судьи о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств исполняется должностными лицами органов, осуществляющих государственный надзор за связью.

5. Постановление судьи о лишении права осуществлять охоту исполняется должностными лицами органов, уполномоченных в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, и среды их обитания.

(часть 5 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)

6. Постановление судьи о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

(часть 6 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

 

Статья 32.6. Порядок исполнения постановления о лишении специального права

 

1. Исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники, или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида.

(в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

2. Исполнение постановления о лишении права на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств осуществляется путем изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств. Порядок изъятия специального разрешения на эксплуатацию радиоэлектронных средств или высокочастотных устройств устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за связью в Российской Федерации.

3. Исполнение постановления о лишении права осуществлять охоту осуществляется путем аннулирования охотничьего билета.

(часть 3 в ред. Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ)

3.1. Исполнение постановления о лишении права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему осуществляется путем аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия и патронов к нему и изъятия оружия и патронов к нему.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

4. По истечении срока лишения специального права документы, изъятые у лица, подвергнутого данному виду административного наказания (за исключением временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида), подлежат возврату по его требованию в течение одного рабочего дня.

(часть четвертая в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

5. Хранение невостребованных документов осуществляется в течение трех лет. По истечении указанного срока невостребованные документы подлежат уничтожению.

(часть пятая введена Федеральным законом от 24.07.2007 N 210-ФЗ)

 

Статья 32.7. Исчисление срока лишения специального права

 

1. Течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

1.1. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 — 3 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания (в случае, если документы, указанные в части 1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, ранее не были изъяты в соответствии с частью 3 статьи 27.10 настоящего Кодекса), а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

(часть 1.1 в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 145-ФЗ)

2. В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

(в ред. Федерального закона от 01.07.2010 N 145-ФЗ)

3. Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее.

 

Статья 32.8. Исполнение постановления об административном аресте

 

1. Постановление судьи об административном аресте исполняется органами внутренних дел немедленно после вынесения такого постановления.

2. Лицо, подвергнутое административному аресту, содержится под стражей в месте, определяемом органами внутренних дел. При исполнении постановления об административном аресте осуществляется личный досмотр лица, подвергнутого административному аресту.

3. Срок административного задержания засчитывается в срок административного ареста.

4. Отбывание административного ареста осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 32.9. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства

 

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется:

1) пограничными органами — при совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 18.1, частью 2 статьи 18.4 настоящего Кодекса;

(в ред. Федеральных законов от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 07.03.2005 N 15-ФЗ)

2) органами внутренних дел — при совершении административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.8, 6.9, 6.13, 18.8, 18.10, 18.11, частью 2 статьи 18.17, частью 1 статьи 19.27 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 28.12.2010 N 417-ФЗ)

 

Статья 32.10. Порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства

 

1. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

2. Об административном выдворении иностранного гражданина или лица без гражданства из пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации уведомляются власти иностранного государства, на территорию или через территорию которого указанное лицо выдворяется, если административное выдворение предусмотрено международным договором Российской Федерации с указанным государством.

3. В случае, если передача лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации, представителю властей иностранного государства не предусмотрена международным договором Российской Федерации с указанным государством, административное выдворение лица осуществляется в месте, определяемом пограничными органами.

(в ред. Федерального закона от 30.06.2003 N 86-ФЗ)

4. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства оформляется в виде двустороннего или одностороннего акта, который приобщается к постановлению.

5. До административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных статьей 27.6 настоящего Кодекса.

 

Статья 32.11. Исполнение постановления о дисквалификации

 

1. Постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

(в ред. Федеральных законов от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 17.07.2009 N 160-ФЗ)

2. Исполнение постановления о дисквалификации производится путем прекращения договора (контракта) с дисквалифицированным лицом.

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)

При заключении договора (контракта) уполномоченное заключить договор (контракт) лицо обязано запросить информацию о наличии дисквалификации физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц.

(в ред. Федерального закона от 17.07.2009 N 160-ФЗ)

3. Формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц осуществляются органом, уполномоченным Правительством Российской Федерации.

Информация, содержащаяся в реестре дисквалифицированных лиц, является открытой для ознакомления. Заинтересованные лица вправе получить за плату информацию из реестра дисквалифицированных лиц в виде выписок о конкретных дисквалифицированных лицах. Порядок формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, а также размер платы за предоставление информации из реестра определяется Правительством Российской Федерации.

4. Копия вступившего в силу постановления о дисквалификации направляется вынесшим его судом в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган.

 

Статья 32.12. Исполнение постановления об административном приостановлении деятельности

 

(введена Федеральным законом от 09.05.2005 N 45-ФЗ)

 

1. Постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

2. При административном приостановлении деятельности производится наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, касс, а также применяются другие меры по исполнению указанных в постановлении об административном приостановлении деятельности мероприятий, необходимых для исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

При административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, которые могут повлечь необратимые последствия для производственного процесса, а также для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения.

3. Административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении. При поступлении соответствующего запроса судьи в целях подготовки заключения должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности. Заключение дается в письменной форме с указанием фактов, свидетельствующих об устранении или о неустранении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическим лицом обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности. Заключение не является обязательным для судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, и оценивается по правилам, установленным статьей 26.11 настоящего Кодекса. Несогласие судьи, органа, должностного лица с заключением должно быть мотивировано. Ходатайство рассматривается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в пятидневный срок со дня поступления ходатайства в порядке, предусмотренном главой 29 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При этом для участия в рассмотрении ходатайства вызывается лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или законный представитель юридического лица, которые вправе давать объяснения и представлять документы.

(в ред. Федеральных законов от 23.07.2010 N 171-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

4. После исследования представленных документов судья, орган, должностное лицо, назначившие административное наказание в виде административного приостановления деятельности, выносят постановление о прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности или об отказе в удовлетворении ходатайства.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 171-ФЗ)

В постановлении о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности указываются сведения, предусмотренные статьей 29.10 настоящего Кодекса, а также дата возобновления деятельности лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, производственного участка, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

5. По истечении срока, установленного в постановлении об административном приостановлении деятельности, в случае, если исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности не прекращено досрочно по основаниям и в порядке, предусмотренным частями 3 и 4 настоящей статьи, должностное лицо, уполномоченное в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, проверяет устранение обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В случае, если по результатам проведенной проверки будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, не устранены, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, может быть составлен новый протокол об административном правонарушении и могут быть применены меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном главой 27 настоящего Кодекса.

(часть 5 введена Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ)

Срок давности привлечения к административной ответственности иностранца

Какие нарушения могут стать причиной запрета на въезд

Среди таких нарушений можно, например, назвать:

  • Иностранец совершил за год два правонарушения, которые нарушали общественный порядок и безопасность, так называемые «тяжкие» административные правонарушения, или два раза нарушил миграционное законодательство, например, режим пребывания. Данная ситуация описывается в п. 11 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда и въезда в РФ» от 15.08.1996 г. Согласно этой статье в отношении иностранца вводится запрет на въезд на пять лет.
  • П. 8 ст. 26 того же закона описывает ситуацию, при которой иностранец нарушил срок пребывания до 30 суток. Например, иностранец мог находиться в стране только 90 суток, но когда они истекли, он не выезжал еще до 30 дней. Наказание в этом случае — запрет на въезд на три года.
  • Если иностранец не заплатил налоги или административные штрафы, ему тоже может быть запрещен въезд в страну на основании п. 10, ч. 1, ст. 27 114-ФЗ. Правда в этой ситуации срока запрета нет. Запрет будет снят сразу как только долги и штрафы будут погашены и выплачены.

Какие нарушения могут стать причиной административного выдворения

Кроме запрета на въезд существуют также основания для административного выдворения иностранца из страны, что само по себе влечет последующий запрет на въезд на 5 лет. Основанием для такого выдворения могут стать, например, нарушения, описанные в ст. 18.8 КоАП «Нарушение иностранцем правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ». Например, если иностранец находился в стране без разрешительных документов, это грозит ему штрафом и административным выдворением.

Если иностранец указал цель въезда, которая не соответствовала его фактической деятельности, это нарушение также наказывается штрафом с административным выдворением. Правда в этой ситуации есть оговорка «или без такового», а это значит, что иностранец может отделаться только штрафом.

Каков срок давности административного правонарушения

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового или миграционного законодательства составляет 1 год со дня фиксации такого правонарушения. Но если, например, иностранец находился в стране без разрешительных документов, а потом выехал из России, то его правонарушение будет зафиксировано при выезде. И именно с этого момента начнется запрет на въезд в течение трех лет. Так что думать, что можно находиться в стране нелегально, а потом выехать, просто подождать один год и вернуться, не правильно. Такого иностранца просто не впустят в страну. Наши коллеги описывали эту ситуацию в статье «Конституционный суд объяснил вину мигранта».

Указ № 364 — мораторий на выдворения и депортации до 30 сентября 2021 года

15 июня 2021 года был опубликован Указ президента РФ № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранцев в РФ в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции». в п. 2 этого документа говорится, что в отношении иностранцев до 30 сентября 2021 года не будут приниматься решения о депортациях и об административном выдворении за пределы РФ.

Административные штрафы

Административные штрафы

Ваш веб-браузер не поддерживается

Вы используете Internet Explorer, некоторые функции могут не работать. Пожалуйста, переключитесь на другой браузер, такой как Chrome, Firefox или Edge, для более удобного использования.

пропустить навигацию

Официальные веб-сайты используют .gov
Веб-сайт .gov принадлежит официальной правительственной организации в США.

Безопасные веб-сайты .gov используют HTTPS
Замок (Замок с замком LockA) или https:// означает, что вы безопасно подключились к веб-сайту .gov. Делитесь конфиденциальной информацией только на официальных, безопасных веб-сайтах.

Программа административных штрафов начисляет гражданские денежные штрафы за просроченные и непредставленные отчеты.Штрафы устанавливаются по уже существующей формуле.

Большинство отчетов, которые регистрирует комитет, подпадают под действие программы административных штрафов. Сюда входят полугодовые, квартальные, ежемесячные, предвыборные, 30-дневные общие и специальные отчеты о выборах, а также 48-часовые уведомления.

Обзор

Если Комиссия обнаружит «причины полагать» (RTB) о том, что комитет не подал вовремя, FEC уведомит этот комитет в письменной форме о выводе и сумме штрафа.Эти письма направляются комитету и его казначею по адресу, указанному в самом последнем Организационном заявлении комитета (форма 1).

У комитетов есть 40 дней, чтобы либо оплатить штраф, либо подать письменный протест. Затем Комиссия примет соответствующее окончательное решение.

Розыск дел об административных штрафах

Уплата штрафа

Комитеты могут осуществлять платежи с помощью дебетовой, кредитной карты или автоматизированной клиринговой палаты (ACH) со снятием средств при оплате.gov (защищенный правительственный портал для онлайн-коллекций).

Отправка вызова

В вызове должно быть подробно объяснено фактическое основание для вызова. Задача должна демонстрировать хотя бы одно из следующего:

  • Вывод RTB был основан на фактических ошибках.
  • Сумма административного штрафа рассчитана неправильно.
  • Комитет не смог подать отчет из-за непредвиденных обстоятельств, не зависящих от него, и когда эти обстоятельства закончились, комитет подал поздний отчет в течение 24 часов.Это также называется защитой «наилучших усилий».

Проблемы, на которые распространяется защита «всеми силами», включают следующее:

  • Отказ компьютеров FEC или программного обеспечения, предоставленного FEC, даже после того, как комитет обратился за технической помощью к FEC
  • Повсеместные нарушения интернет-передачи (не вызвано собственным компьютером комитета или интернет-провайдером)
  • Неблагоприятные погодные условия или другое происшествие, связанное со стихийным бедствием

или интернет-сбой

  • Небрежность или неопытность
  • Отсутствие сотрудников комитета (включая отсутствие казначея)
  • Незнание дат подачи
  • обычно придается больше веса и доверия.

    Все письменные ответы и подтверждающая документация должны быть преобразованы в формат PDF (Portable Document Format) и отправлены по электронной почте на адрес [email protected]

    Письменные возражения рассматриваются независимым сотрудником FEC, который не участвовал в первоначальном заключении RTB. Офицер сделает рекомендацию, которую Комиссия рассмотрит вместе с вызовом комитета.

    Если отвод отклонен, у комитетов есть 30 дней, чтобы выплатить штраф или обратиться в суд для пересмотра дела.

    Взыскание неуплаченных штрафов

    Если комитет не уплатит штраф, Комиссия может передать дело в Министерство финансов США.

    Казначейство в настоящее время взимает комиссию в размере 30% от суммы штрафа за свои услуги по взысканию долга или 32%, если срок погашения долга превышает или равен двум годам. Плата добавляется к первоначальному гражданскому денежному штрафу.Кроме того, Казначейство может взыскать просроченную задолженность следующим образом:

    • Зачет любых платежей, включая возмещение налогов и заработную плату, комитету
    • Наложение ареста на административную заработную плату IRS как потенциальный налогооблагаемый доход
    • Передача долга для судебного разбирательства

    Административные взыскания — истечение срока

    ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ !!! автоматический перевод с польского

    Административный штраф не может быть наложен, если с момента нарушения закона или последствий нарушения закона прошло пять лет.Это не распространяется на случаи, когда отдельными положениями предусмотрен срок, по истечении которого не может быть возбуждено производство о наложении административного штрафа или установлении нарушения закона, в результате которого может быть наложен административный штраф. Административный штраф не подлежит исполнению, если со дня, когда должно быть исполнено наказание, прошло пять лет.

    Течение срока давности наложения административного штрафа прерывается объявлением лица о банкротстве.После прерывания срока давности наложения административного штрафа он снова течет со дня, следующего за днем ​​вступления в законную силу решения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве. Если объявление лица о банкротстве имело место до начала течения срока давности наложения административного штрафа, то этот срок начинает течь со дня, следующего за днем ​​принятия решения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве. становится окончательным.Срок давности наложения административного штрафа не течет, а начатое приостанавливается по:

    1. обжалование постановления о наложении административного штрафа в административный суд или суд общей юрисдикции либо кассационную жалобу на вступившее в законную силу постановление о наложении административного штрафа;
    2. о подаче заявления об установлении судом общей юрисдикции наличия или отсутствия правоотношения или права;
    3. вручение охранного ордера в соответствии с положениями об исполнительном производстве в администрации, если отдельными положениями предусмотрена возможность выдачи охранного распоряжения.

    § 5. Срок давности наложения административного штрафа начинается, а после приостановления продолжается со следующего дня:

    1. подтверждение законности постановления административного суда или суда общей юрисдикции, компетентного рассматривать апелляционную жалобу на постановление о наложении административного штрафа, либо отказ в принятии кассационной жалобы к рассмотрению Верховным судом, отклонение кассационной жалобы или отмена обжалуемые приговор и определение Верховного Суда по существу дела;
    2. решение или оглашение вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции об установлении наличия или отсутствия правоотношения или права становится окончательным;
    3. прекращение обеспечительного производства в соответствии с положениями об исполнительном производстве в администрации.

    Просроченный административный штраф – это пеня, не уплаченная вовремя. На просроченный административный штраф начисляются пени в размере, установленном за задолженность по налогам, если отдельными положениями не предусмотрено иное.

    Течение срока давности исполнения административного штрафа прерывается объявлением лица о банкротстве. После прерывания срока давности исполнения административного штрафа он снова течет со дня, следующего за днем ​​вступления в законную силу решения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве.Если объявление лица о банкротстве имело место до начала течения срока давности исполнения административного штрафа, этот срок исчисляется со дня, следующего за днем ​​вступления в законную силу решения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве. привязка. Течение срока давности исполнения административного штрафа не начинается, а начавшийся срок прерывается по:

    1. применение меры воздействия, о которой было уведомлено обязательство;
    2. вручение охранного ордера в соответствии с положениями об административном исполнительном производстве.

    Срок давности исполнения административного штрафа начинает течь, а после перерыва — снова со дня, следующего за днем, когда:

    1. применена мера воздействия, о чем обязательство уведомлено;
    2. вручён охранный ордер в соответствии с положениями об административном исполнительном производстве.

    [Юридический статус на 18.08.2020]

    33 CFR § 326.6 — административные взыскания I класса. | CFR | Закон США

    § 326.6 Административные взыскания класса I.

    (а) Введение.

    (1) В этом разделе изложены процедуры инициирования и исполнения приказов об административных взысканиях класса I в соответствии с разделом 309(g) Закона о чистой воде, наложенных в судебном порядке гражданских наказаний в соответствии с разделом 404(s) Закона о чистой воде и разделом 205 Закона об улучшении рыболовства. В соответствии с разделом 309(g)(2)(A) Закона о чистой воде гражданско-правовые санкции класса I не могут превышать 22 585 долларов США за одно нарушение, за исключением того, что максимальная сумма любого гражданско-правового штрафа класса I не должна превышать 56 461 доллар США.В соответствии с разделом 404 (s) (4) Закона о чистой воде гражданские штрафы, налагаемые в судебном порядке, не могут превышать 56 461 доллар в день за каждое нарушение. В соответствии с разделом 205(e) Национального закона об улучшении рыболовства штрафы за нарушение разрешений, выданных в соответствии с этим законом, не должны превышать 24 730 долларов США за каждое нарушение.

    Таблица 1 к параграфу (а)(1)

    Экологический закон и цитата из кодекса США Установленная законом сумма гражданского денежного штрафа за нарушения, совершенные после 2 ноября 2015 г. и начисленные 15.07.2021 или после этой даты
    Закон о чистой воде (CWA), раздел 309(g)(2)(A), 33 U.SC 1319(g)(2)(A) 22 585 долларов за нарушение, но не более 56 461 долларов.
    CWA, раздел 404(s)(4), 33 U.S.C. 1344(ы)(4) Максимум 56 461 доллар США в день за каждое нарушение.
    Национальный закон об улучшении рыболовства, раздел 205(e), 33 U.S.C. 2104(е) Максимум 24 730 долларов США за одно нарушение.

    (2) Эти процедуры дополняют существующие процедуры принудительного исполнения в §§ 326.1–326.5. Тем не менее, по усмотрению Корпуса, как только Корпус решит применить административное наказание в соответствии с этими процедурами, он не должен впоследствии предпринимать судебные действия в соответствии с § 326.5. Таким образом, административное наказание не должно применяться, если желателен последующий судебный иск о применении гражданско-правовых санкций. Административное гражданско-правовое взыскание может быть наложено вместе с исполнительным листом; запрос на восстановление и / или запрос на смягчение последствий, выданный в соответствии с § 326.4.

    (3) Определения. Для целей настоящего раздела регламента:

    (i) Корпус означает министра армии, действующего через Инженерный корпус армии США в отношении вопросов, охватываемых настоящим постановлением.

    (ii) Заинтересованное лицо, не входящее в состав Корпуса, включает получателя разрешения, любое лицо, подавшее письменные комментарии к предлагаемому постановлению о наказании, и любое другое лицо, не работающее в Корпусе и заинтересованное в предмете предлагаемого судебного приказа, а также любой зарегистрированный поверенный. для тех лиц.

    (iii) Заинтересованный персонал Корпуса означает тех сотрудников Корпуса, временных или постоянных, которые могут расследовать, вести судебный процесс или представлять доказательства, аргументы или позицию Корпуса на слушании или которые участвовали в подготовке, расследовании или обсуждениях, касающихся предлагаемый приказ о наказании, включая любого сотрудника, подрядчика или консультанта, который может быть вызван в качестве свидетеля.

    (iv) Получатель разрешения означает лицо, которому Корпус выдал разрешение в соответствии с разделом 404 Закона о чистой воде (или разделом 10 Закона о реках и гаванях для искусственных рифов), условия и ограничения которого предположительно были нарушены. .

    (v) Председательствующий означает член штатного советника Корпуса или любое другое квалифицированное лицо, назначенное Окружным инженером (DE), для проведения слушаний по предлагаемому административному административному штрафному ордеру (далее именуемому «предлагаемый ордер») в соответствии с с правилами, изложенными в настоящем регламенте, и давать такие рекомендации DE, как предписано в этом регламенте.

    (vi) Сообщение ex parte означает любое сообщение, письменное или устное, касающееся существа судебного разбирательства, между председательствующим и заинтересованным лицом, не входящим в состав Корпуса, или заинтересованным персоналом записи или в судебном заседании. Такое сообщение не является «сообщением ex parte», если все стороны получили предварительное письменное уведомление о предлагаемом сообщении и им была предоставлена ​​возможность участвовать в нем.

    (б) Инициирование действия.

    (1) Если DE или представитель DE обнаружит, что получатель разрешения Департамента армии (далее именуемый «получатель разрешения») нарушил какое-либо условие разрешения или ограничение, содержащееся в этом разрешении, DE уполномочен подготовить и обработать предлагаемый заказ в соответствии с этими процедурами. В предлагаемом приказе должна быть указана сумма штрафа, который может быть наложен на получателя разрешения, и должен быть описан с разумной точностью характер нарушения.

    (2) Получатель разрешения будет уведомлен в письменной форме о предложении DE наложить административно-гражданское взыскание и будет проинформирован о праве запросить слушание и представить доказательства предполагаемого нарушения. Уведомление получателю разрешения будет направлено заказным письмом, уведомлением о вручении или другим уведомлением по усмотрению DE, когда он решит, что этого требует правосудие. Это уведомление будет сопровождаться копией предлагаемого приказа и будет включать следующую информацию:

    (i) Описание предполагаемого нарушения и копии применимых законов и правил;

    (ii) разъяснение полномочий по возбуждению дела;

    (iii) Объяснение в общих чертах порядка начисления гражданско-правовых санкций, включая возможности участия общественности;

    (iv) Заявление о сумме предлагаемого штрафа и заявление о максимальной сумме штрафа, которую DE уполномочен наложить за предполагаемые нарушения;

    (v) Заявление о том, что получатель разрешения может в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления, предусмотренного в настоящем подпункте, запросить проведение слушания до вынесения любого окончательного приказа.Кроме того, что получатель разрешения должен запросить слушание в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления, предусмотренного в соответствии с настоящим подпунктом, чтобы иметь право на получение такого слушания;

    (vi) Имя и адрес лица, которому получатель разрешения должен направить запрос на проведение слушания;

    (vii) Уведомление о том, что DE может издать окончательный приказ в течение 30 календарных дней или позже после получения уведомления, предусмотренного настоящими правилами, если получатель разрешения не требует проведения слушания; и

    (viii) Разъяснение того, что любой окончательный приказ, изданный в соответствии с настоящим разделом, вступает в силу через 30 календарных дней после его издания, если ходатайство об отмене приказа и проведении слушания не подано лицом, которое прокомментировало предложенный приказ и такое ходатайство. удовлетворяется или подается апелляция в соответствии со статьей 309(g)(8) Закона о чистой воде.

    (3) В то же время, когда фактическое уведомление предоставляется получателю разрешения, DE должен публично уведомить о предлагаемом приказе и предоставить разумную возможность для общественного обсуждения предложенного приказа до издания окончательного приказа об оценке административного гражданского штраф. Процедуры публичного уведомления и предоставления возможности общественного обсуждения содержатся в § 326.6(c).

    (4) В то же время, когда фактическое уведомление предоставляется получателю разрешения, DE должен предоставить фактическое уведомление в письменной форме соответствующему государственному органу штата, в котором произошло нарушение.Процедуры предоставления фактического уведомления соответствующему органу штата и консультации с ним содержатся в § 326.6(d).

    (c) Публичное уведомление и комментарий.

    (1) В то же время, когда получателю разрешения и соответствующему государственному органу предоставляется фактическое уведомление, DE должен предоставить публичное уведомление и разумную возможность прокомментировать предложение DE о применении административного гражданско-правового взыскания против получателя разрешения.

    (2) Должен быть предоставлен 30-дневный период общественного обсуждения.Любое лицо может представить письменные замечания к предлагаемому постановлению об административном взыскании. DE должен включать все письменные комментарии в административный отчет, относящийся к предложенному распоряжению. Любое лицо, комментирующее предложенный приказ, должно быть уведомлено о любом слушании, проводимом по предложенному приказу. Такие лица должны иметь разумную возможность быть заслушанными и представить доказательства на таких слушаниях.

    (3) Если получатель разрешения не запрашивает слушание, любое лицо, подавшее комментарии к предлагаемому приказу, должно быть уведомлено DE о любом окончательном изданном приказе, и ему будет предоставлено 30 календарных дней на то, чтобы подать ходатайство в DE о вынесении решения. отменить приказ и провести слушание по делу о наказании.DE отменяет приказ и проводит слушание в соответствии с настоящими правилами, если доказательства, представленные комментатором в поддержку ходатайства комментатора о проведении слушания, являются существенными и не учитывались при выдаче приказа. Если DE отказывает в проведении слушания, DE уведомляет комментатора, подающего ходатайство о проведении слушания, вместе с причинами отказа. Уведомление об отказе и причины отказа должны быть опубликованы в Федеральном реестре DE.

    (4) DE должен публично уведомить об этом, отправив копию информации, указанной в параграфе (c)(5) настоящего раздела, по адресу:

    (i) Любое лицо, запрашивающее уведомление;

    (ii) Другие лица в списке рассылки, разработанном для включения некоторых или всех следующих источников:

    (A) Лица, подающие письменный запрос о включении в список;

    (B) Лица, включенные в «территориальные списки», составленные из списков участников прошлых аналогичных разбирательств в этой области, включая слушания или другие действия, связанные с выдачей разрешений по статье 404, как того требует § 325.3(г)(1). DE может время от времени обновлять список рассылки, запрашивая письменное подтверждение постоянного интереса от тех, кто внесен в список. DE может удалить из списка имя любого человека, который не отвечает на такой запрос.

    (5) Все публичные уведомления в соответствии с этой частью должны содержать как минимум информацию, предоставленную получателю разрешения, как описано в § 326.6(b)(2), и:

    (i) Заявление о возможности представления письменных замечаний по предложенному порядку и о сроках представления таких замечаний;

    (ii) Любые процедуры, с помощью которых общественность может комментировать или участвовать в разбирательствах для принятия окончательного решения по приказу;

    (iii) Местонахождение административных записей, указанных в § 326.6(e), время, когда административный протокол будет доступен для публичного ознакомления, и заявление о том, что вся информация, представленная лицом, имеющим разрешение, и лицами, комментирующими предложенный приказ, доступна как часть административного протокола, в соответствии с положениями закона. ограничение публичного разглашения конфиденциальной информации.

    (d) Государственная консультация.

    (1) В то же время, когда получателю разрешения предоставляется фактическое уведомление, DE направляет соответствующему государственному органу письменное уведомление с предложением издать приказ об административном гражданском взыскании.Это уведомление будет содержать ту же информацию, которая требуется в соответствии с § 326.6(c)(5).

    (2) Для целей настоящего постановления соответствующим агентством штата будет агентство, осуществляющее администрирование программы сертификации 401, если только округ и соответствующий штат не договорились о другом агентстве штата посредством официального/неофициального соглашения с штатом.

    (3) Соответствующему органу штата будет предоставлена ​​такая же возможность прокомментировать предложенный приказ и принять участие в любом слушании, которое предоставляется в соответствии с § 326.6(с).

    (e) Наличие административных записей.

    (1) В любое время после публичного уведомления о предлагаемом приказе о наказании в соответствии с § 326.6(c) DE должен предоставить административный отчет в разумные сроки для проверки и копирования любым заинтересованным лицом, в соответствии с положениями закона. ограничение публичного разглашения конфиденциальной информации. DE может потребовать от любого лица, запрашивающего копии административных записей или частей административных записей, уплатить разумную плату за воспроизведение запрошенной информации.

    (2) Административный протокол должен включать следующее:

    (i) Документация, на которую опирается DE для подтверждения нарушений, заявленных в предлагаемом приказе о наказании, с кратким изложением нарушений, если оно было подготовлено;

    (ii) Предлагаемый приказ о штрафе или уведомление об оценке;

    (iii) Публичное уведомление о предлагаемом приказе с подтверждением уведомления получателя разрешения и общественности;

    (iv) Комментарии лица, имеющего разрешение, и/или общественности относительно предлагаемого приказа о наказании, включая любые запросы о проведении слушания;

    (v) Все приказы или уведомления председательствующего;

    (vi) Повестки в суд, если таковые имеются, для явки и показаний свидетелей и предоставления соответствующих бумаг, книг или документов в связи с любыми слушаниями;

    (vii) Все материалы или ответы любых лиц или комментарии к судебному разбирательству, включая вещественные доказательства, если таковые имеются;

    (viii) Полная и точная запись или стенограмма любого слушания;

    (ix) Рекомендованное решение председательствующего и окончательное решение и/или приказ Корпуса, изданный DE; и

    (x) любые другие соответствующие документы, связанные с административным производством;

    (f) Адвокат.Лицо, получившее разрешение, может быть представлено на всех стадиях судебного разбирательства адвокатом. После получения уведомления о том, что лицо, получившее разрешение, или любая другая сторона или комментатор представлены адвокатом, председательствующий и DE направляют все дальнейшие сообщения этому адвокату.

    (ж) Возможность для слушания.

    (1) Обладатель разрешения может запросить слушание и может предоставить письменные комментарии по предлагаемому приказу об административном взыскании в любое время в течение 30 календарных дней после получения уведомления, указанного в § 326.6(б)(2). Получатель разрешения должен запросить слушание в письменной форме, указав в краткой форме фактические и юридические вопросы, являющиеся предметом спора, и конкретные фактические и юридические основания для защиты получателя разрешения.

    (2) Уполномоченный отказывается от права на проведение слушания для представления доказательств предполагаемого нарушения или нарушений, если получатель разрешения не подает запрос о проведении слушания должностному лицу, указанному в уведомлении о предлагаемом приказе, в течение 30 календарных дней с момента получения уведомление.DE должен определить дату получения уведомления по расписке получателя разрешения, подписанной и датированной, или таким другим доказательствам, которые представляют собой доказательство фактического уведомления на определенную дату.

    (3) DE должен незамедлительно назначить запрошенные слушания и предоставить разумное уведомление о расписании слушаний всем участникам, за исключением того, что никакие слушания не должны быть запланированы до окончания тридцатидневного периода общественного обсуждения, предусмотренного в § 326.6(c)(2). ). DE может предоставить любые отсрочки или отсрочки, необходимые или желательные для справедливого разрешения дела.

    (4) Слушание должно проводиться в окружном офисе или в месте, выбранном DE, за исключением случаев, когда лицо, имеющее разрешение, может потребовать в письменной форме при наличии веских оснований провести слушание в другом месте. Действия по такому запросу остаются на усмотрение DE.

    (ч) Слушание.

    (1) Слушания должны предоставлять лицам, имеющим разрешение, возможность представить доказательства предполагаемых нарушений и должны быть неофициальными, судебными слушаниями и не должны подпадать под действие разделов 554 или 556 Закона об административных процедурах.Уполномоченные могут представлять доказательства в устной или письменной форме в соответствии с процедурами слушания, указанными в § 326.6(i).

    (2) DE должен направить письменное уведомление о любом слушании, которое должно быть проведено в соответствии с настоящими правилами, любому лицу, которое прокомментировало предлагаемый приказ об административном наказании в соответствии с § 326.6(c). В этом уведомлении должен быть указан разумный срок до слушания, в течение которого комментатор может запросить возможность быть заслушанным и представить устные показания или сделать комментарии в письменной форме на любом таком слушании.В уведомлении должно быть указано, что в любом таком запросе указываются факты или вопросы, которые комментатор хочет затронуть. Любой комментатор, который подает комментарии в соответствии с § 326.6(c)(2), имеет право быть заслушанным и представить доказательства на слушании в соответствии с этими процедурами.

    (3) DE должен выбрать члена штата юрисконсульта Корпуса или другое квалифицированное лицо для выполнения функций председательствующего на слушании. Председательствующий не несет никакой другой ответственности, прямой или надзорной, за расследование или судебное преследование любого дела, находящегося на его рассмотрении.Председательствующий проводит слушания в соответствии с настоящими правилами и принимает решение, рекомендованное DE.

    (4) Председательствующий должен рассматривать каждое дело на основе представленных доказательств и не должен иметь предварительного отношения к делу. Председательствующий несет единоличную ответственность за рекомендуемое решение в каждом случае.

    (5) Связи ex parte.

    (i) Ни одно заинтересованное лицо, не входящее в состав Корпуса, или член заинтересованного персонала Корпуса не должен делать или сознательно инициировать какое-либо сообщение ex parte по существу разбирательства.

    (ii) Председательствующий не должен делать или намеренно способствовать тому, чтобы какое-либо одностороннее сообщение о судебном разбирательстве любому заинтересованному лицу, не входящему в состав Корпуса, или любому члену заинтересованного персонала Корпуса.

    (iii) DE может заменить председательствующего в любом разбирательстве, в ходе которого к удовлетворению DE будет продемонстрировано, что председательствующий участвовал в запрещенных обменах сообщениями ex parte в ущерб любому участнику.

    (iv) Всякий раз, когда сообщение ex parte в нарушение настоящего раздела получено председательствующим или доведено до сведения председательствующего, председательствующий должен немедленно уведомить всех участников разбирательства об обстоятельствах и содержании сообщения и может потребовать лицо, которое сделало сообщение или заставило его сделать, или сторона, чей представитель сделал сообщение или заставило его сделать, в той степени, в которой это соответствует справедливости и политике Закона о чистой воде, чтобы показать причину, по которой это лицо или требование или заинтересованность стороны в разбирательстве не должны быть отклонены, отклонены, проигнорированы или иным образом затронуты из-за такого нарушения.

    (v) Запреты настоящего параграфа применяются при назначении председательствующего и прекращают свое действие в день принятия окончательного решения или окончательного приказа.

    (i) Процедуры слушания.

    (1) Председательствующий должен проводить справедливое и беспристрастное разбирательство, в котором участникам предоставляется разумная возможность представить доказательства.

    (2) Председательствующий может вызывать в суд свидетелей и выдавать повестки для документов в соответствии с положениями Закона о чистой воде.

    (3) Председательствующий должен предоставить заинтересованным сторонам разумную возможность быть заслушанными и представить доказательства. К заинтересованным сторонам относятся получатель разрешения, любое лицо, подавшее запрос на участие в соответствии с 33 CFR 326.6(c), и любое другое лицо, присутствующее на слушании. Председательствующий может установить разумные сроки для устных показаний.

    (4) Получатель разрешения не может оспаривать условие разрешения или ограничение, являющееся предметом постановления об административном взыскании.

    (5) До начала слушания DE должен предоставить председательствующему полный административный протокол на эту дату. Во время слушания DE или уполномоченный представитель DE могут резюмировать основания для предлагаемого административного распоряжения. После этого административный протокол принимается в качестве доказательства, и председательствующий ведет административный протокол судебного разбирательства и включает в этот протокол все документальные доказательства, письменные заявления, корреспонденцию, протокол слушания и любые другие относящиеся к делу вопросы.

    (6) Председательствующий распорядится сделать магнитофонную запись, расшифровку стенограммы или другую постоянную стенографическую запись слушания, которая должна быть включена в административный протокол и должна быть предоставлена ​​по письменному запросу для ознакомления. или копирование уполномоченному лицу или любому лицу в соответствии с положениями закона, ограничивающими публичное раскрытие конфиденциальной информации. Любое лицо, подающее запрос, может быть обязано уплатить разумную плату за копии административных записей или их частей.

    (7) При получении доказательств председательствующий не связан строгими правилами доказывания. Председательствующий может определить вес доказательств.

    (8) Обладатель разрешения имеет право ознакомиться с административным протоколом и дать ответ на него. Получатель разрешения может предложить в качестве доказательства в письменной форме или посредством устных показаний ответ на административный протокол, включая любые факты, заявления, объяснения, документы, свидетельские показания или другие оправдательные пункты, которые имеют отношение к любым соответствующим вопросам.Председательствующий может задать вопрос лицу, получившему разрешение, и потребовать удостоверения подлинности любых письменных доказательств или заявлений. Председательствующий может исключить любой повторяющийся или не относящийся к делу вопрос.

    (9) В конце представления доказательств лицом, которому разрешено, Председательствующий должен разрешить представление опровергающих доказательств. Председательствующий может разрешить лицу, имеющему разрешение, ответить на любые представленные опровержения и подвергнуть перекрестному допросу любого свидетеля.

    (10) Председательствующий может официально уведомить о вопросах, которые не вызывают разумного спора и широко известны в сообществе или о которых можно узнать из легкодоступных источников с известной точностью.Прежде чем сделать официальное уведомление о каком-либо вопросе, председательствующий должен предоставить Корпусу и лицу, имеющему разрешение, возможность показать, почему такое уведомление не должно быть сделано. В любом случае, когда делается официальное уведомление, председательствующий помещает в протокол письменное изложение вопросов, в отношении которых такое уведомление было сделано, включая основание для такого уведомления и заявление о том, что Корпус или уполномоченное лицо согласились с таким уведомлением. принимается или краткое изложение возражений Корпуса или получателя разрешения.

    (11) После представления всех доказательств любой участник может представить аргументы по любому соответствующему вопросу с соблюдением разумных сроков, установленных по усмотрению председательствующего.

    (12) Протокол слушания должен оставаться открытым в течение 10 рабочих дней с даты слушания, чтобы лицо, получившее разрешение, или любое лицо, подавшее комментарии к предложенному распоряжению, могло изучить и представить ответы для протокола.

    (13) По истечении этого 10-дневного периода председательствующий может разрешить представление опровергающих доказательств.Председательствующий может оставить протокол открытым еще на 10 рабочих дней, чтобы можно было представить такие опровергающие доказательства.

    (j) Решение.

    (1) В течение разумного времени после закрытия слушания и получения любых заявлений после слушания и после консультации со штатом в соответствии с § 326.6 (d) председательствующий направляет рекомендуемое решение, сопровождаемое письменным заявлением причины в ДЭ. Решение должно рекомендовать DE отозвать, издать или изменить и издать предложенный приказ в качестве окончательного приказа.Рекомендуемое решение должно быть основано на преобладании доказательств в административном протоколе. Если председательствующий обнаружит, что в протоколе нет убедительных доказательств в поддержку штрафа или суммы штрафа в предлагаемом приказе, председательствующий может рекомендовать отозвать или изменить приказ, а затем издать его на условиях, которые подтверждается большим количеством доказательств в протоколе. Председательствующий также должен предоставить DE полный административный отчет для ознакомления.

    (2) Решение председательствующего, рекомендованное DE, должно стать частью административного протокола и должно быть доступно сторонам судебного разбирательства в момент опубликования решения DE в соответствии с § 326.6(j)(5). Рекомендованное председательствующим решение не должно становиться частью административного протокола до тех пор, пока не будет принято окончательное решение DE, и не должно быть доведено до сведения получателя разрешения или общественности до этого времени.

    (3) Правила, применимые к председательствующим в соответствии с § 326.6(h)(5) в отношении сообщений ex parte также применимы к DE и любому лицу, которое консультирует DE по поводу решения или приказа, за исключением того, что общение между DE и председательствующим не является общением ex parte, а также поддерживать связь между DE и его персоналом до издания предлагаемого приказа.

    (4) DE может запросить у участников дополнительную информацию по определенным вопросам в любой форме, указанной DE, предоставляя всем участникам справедливую возможность быть заслушанными по таким дополнительным вопросам.DE должен включить эту дополнительную информацию в административный отчет.

    (5) В разумный срок после получения рекомендованного председательствующим решения DE должен отозвать, издать или изменить и издать предложенный приказ в качестве окончательного приказа. Решение DE должно быть основано на преобладании доказательств в административном протоколе, должно учитывать штрафные коэффициенты, изложенные в разделе 309 (g) (3) CWA, должно быть в письменной форме, должно включать четкое и краткое изложение причины решения и должны включать любой окончательный приказ о наложении штрафа.Решение DE, после того как оно вынесено, является окончательным действием Корпуса для целей судебного пересмотра.

    (6) DE издает окончательный приказ, отправляя приказ или письменное уведомление об его отзыве получателю разрешения заказным письмом. Издание приказа в соответствии с этим подпунктом является окончательным действием Корпуса для целей судебного пересмотра.

    (7) DE направляет письменное уведомление об издании, изменении и издании или отзыве предложенного приказа каждому лицу, представившему письменные комментарии к предложенному приказу.

    (8) Уведомление должно включать заявление о праве на судебный пересмотр, а также о процедурах и сроках получения судебного пересмотра. В уведомлении также должно быть указано право комментатора ходатайствовать о проведении слушания в соответствии с 33 CFR 326.6(c)(3), если ранее слушание не проводилось.

    (k) Дата вступления в силу заказа.

    (1) Любой окончательный приказ, изданный в соответствии с настоящей частью, вступает в силу через 30 календарных дней после его издания, если только не будет подана апелляция в соответствии с разделом 309(g)(8) Закона о чистой воде или в случае, если слушание не проводилось. до вынесения окончательного приказа, и ходатайство о слушании подается предыдущим комментатором.

    (2) Если ходатайство о слушании получено в течение 30 дней после издания окончательного приказа, DE:

    (i) Обзор доказательств, представленных заявителем.

    (ii) Если доказательства являются существенными и не учитывались при вынесении приказа, DE должен немедленно отменить окончательный приказ и назначить слушание. В этом случае будет проведено слушание, председательствующий сделает новую рекомендацию DE, и DE вынесет новое окончательное решение.

    (iii) Если DE отказывает в проведении слушания в соответствии с настоящим подпунктом, DE должен предоставить заявителю и опубликовать в Федеральном реестре уведомление о таком отказе и его причины.

    (м) Судебный пересмотр.

    (1) Любой уполномоченный, в отношении которого вынесен окончательный приказ о наложении административного штрафа в соответствии с настоящими правилами, или любое лицо, предоставившее письменные комментарии к предложенному приказу, может добиться судебного пересмотра окончательного приказа.

    (2) Чтобы добиться судебного пересмотра, лицо, получившее разрешение, или комментатор должны подать уведомление об апелляции в Окружной суд Соединенных Штатов либо округа Колумбия, либо округа, в котором предположительно имело место нарушение, в течение 30 календарных дней. дней после даты издания окончательного приказа.

    (3) Одновременно с подачей уведомления об апелляции лицо, имеющее разрешение или комментатор, должно отправить копию такого уведомления заказным письмом в DE и Генеральному прокурору.

    [54 FR 50709, 8 декабря 1989 г., в редакции 69 FR 35518, 25 июня 2004 г.; 78 FR 5726, 28 января 2013 г.; 82 ФР 47628, 13 октября 2017 г.; 83 ФР 19184, 2 мая 2018 г.; 84 FR 18982, 3 мая 2019 г.; 85 FR 35005, 8 июня 2020 г.; 86 ФР 37249, 15 июля 2021 г.]

    Административный штрафной закон

    Глава I Общие положения

    Глава II Типы и создание административного штрафа

    Глава III Органы навязывания административных наказаний

    Глава IV Юрисдикция и применение административных штрафов Глава V Решение по административному наказанию

    Раздел 1 Сводка процедуры

    Раздел 2 Обычная процедура

    Раздел 3 Процедура слуха
    5

    Глава VI Организация административного наказания

    Глава VII Юридическая ответственность

    Глава VIII Дополнительные положения

    Статья 1 В соответствии с Конституцией, настоящим Законом вводится в целях унификации назначения и наложения административного взыскания, обеспечение и надзор за эффективным осуществлением административными органами административных органов, охрана общественных интересов и общественного правопорядка и защиты законных прав и интересов граждан, юридических лиц и иных организаций.

        Статья 2 Назначение и наложение административного взыскания регулируются настоящим Законом.

        Статья 3 При наложении административного взыскания на граждан, юридических лиц или иные организации за нарушение ими порядка администрации, она устанавливается законами, правилами или положениями в соответствии с настоящим Законом и налагается административными органами. в порядке, установленном настоящим Законом.

    Административное взыскание, наложенное не в соответствии с законом или в соответствии с правовыми процедурами, недействительно.

        Статья 4 Административное взыскание налагается в соответствии с принципами справедливости и гласности.

    Назначение и наложение административного взыскания основываются на фактах и ​​должны соответствовать фактам, характеру и тяжести нарушений закона и вреда, причиненного обществу.

    Положение об административном наказании, налагаемом за правонарушение, должно быть опубликовано; те, которые не опубликованы, не должны считаться основанием для административного взыскания.

        Статья 5 При наложении административного взыскания и искоренении противоправных деяний наказание сочетается с воспитанием, с тем чтобы граждане, юридические лица и другие организации должны осознавать важность соблюдения закона.

        Статья 6 Граждане, юридические лица и иные организации, на которых административными органами наложено административное взыскание, имеют право излагать свои дела и право защищать себя; лица, отказывающиеся от принятия административного взыскания, имеют право ходатайствовать о пересмотре дела в административном порядке или возбудить административный иск в соответствии с законом.

    Граждане, юридические лица и иные организации, которым причинен ущерб в связи с наложением административного взыскания в порядке административного органы, нарушившие закон, вправе требовать возмещения ущерба в соответствии с законом.

        Статья 7 Граждане, юридические лица и иные организации, подвергнутые административному взысканию за совершение ими правонарушений, в соответствии с законом несут гражданско-правовую ответственность за вред, причиненный другим лицам их противоправными действиями.

    Если противоправное деяние представляет собой преступление, уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом; нет административного наказание применяется вместо уголовного наказания.

    ГЛАВА II ВИДЫ И НАЗНАЧЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ

        Статья 8 Виды административного взыскания включают:

    (1) дисциплинарное предупреждение;

    (2) штраф;

    (3) конфискация незаконных доходов или конфискация незаконного имущества или ценных вещей;

    (4) приказ о приостановке производства или деятельности;

    (5) временное приостановление или аннулирование разрешения или временное приостановление или аннулирование лицензии;

    (6) административное задержание; и

    (7) другие в соответствии с законами и административными правилами и положениями.

        Статья 9 Законом могут быть установлены разные виды административного взыскания.

    Административное взыскание, связанное с ограничением свободы лица, устанавливается только законом.

        Статья 10 Административные взыскания, за исключением ограничения свободы личности, могут устанавливаться административными нормами и правилами.

    Если необходимо сформулировать в административных правилах и положениях конкретные положения о правонарушениях, за которые административные взыскания сформулированы в законах, это должно осуществляться в пределах деяний, подлежащих административному взысканию. а также виды и диапазон таких наказаний в соответствии с законодательством.

        Статья 11 Административные взыскания, за исключением ограничения свободы личности и отзыва лицензии предприятия, могут быть установлены локальными нормативными актами.

    При необходимости сформулировать в локальных нормативных актах отдельные положения о правонарушениях, за которые административные меры наказания сформулированы в законах и административных правилах и положениях, это должно осуществляться в пределах деяний, подлежащих административному взысканию, а также видам и размеру такого взыскания в соответствии с законами и административными правилами и положениями.

        Статья 12 Министерства и комиссии при Госсовете могут в своих правилах формулировать отдельные положения в пределах деяний, влекущих за собой административное взыскание, а также виды и размер такого взыскания, установленные законами и административными правилами и правила.

    В отношении нарушений административного порядка, против которых не были приняты законы или административные правила и положения, Министерства и комиссии при Госсовете могут налагать административное взыскание в виде дисциплинарного предупреждения или определенного размера штрафа в правилах, которые они принимают, как указано в предыдущем параграфе.Конкретные размеры штрафа устанавливаются Государственный совет.

    Государственный совет может уполномочить департаменты, находящиеся в его прямом подчинении, которые имеют право налагать административные взыскания, формулировать положения на административное взыскание в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.

        Статья 13 Народные правительства провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, городов где расположены народные правительства провинций и автономных районов, а также крупных городов, утвержденных в качестве таковых Государственный совет может в пределах деяний, подлежащих административному наказанию, а также видов и диапазона таких наказаний, как это предусмотрено законами и подзаконными актами, формулировать конкретные положения в правилах, которые они принимают.

    В отношении нарушений административного порядка, против которых не были приняты законы или постановления, народные правительства могут налагать административное взыскание в виде дисциплинарного предупреждения или определенного размера штрафа в правилах, которые они принимают, как это предусмотрено в предыдущий абзац. Конкретные суммы штрафов устанавливаются постоянными комитетами собраний народных представителей провинций. автономные районы и муниципалитеты прямого подчинения центральному правительству.

        Статья 14 Иными нормативными актами, кроме предусмотренных статьями, административные взыскания не устанавливаются 9, 10, 11, 12 и 13 настоящего Закона.

    ГЛАВА III ОРГАНЫ НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

        Статья 15 Административное взыскание налагается административными органами, обладающими полномочиями налагать административное взыскание в пределах их уставные функции и полномочия.

        Статья 16 Государственный совет или народное правительство провинции, автономного района или муниципалитета, находящегося в непосредственном подчинении центрального правительства который уполномочен Государственным советом, может принять решение о том, чтобы административный орган осуществлял полномочия других административных органов административный штраф.Однако сила административного взыскания, связанного с ограничением свободы лица, осуществляется только органами общественной безопасности.

        Статья 17 Организации, уполномоченные законами и постановлениями осуществлять полномочия по управлению государственными делами, могут налагать административные наказание в пределах своих полномочий, установленных законом.

        Статья 18 В соответствии с положениями законов, постановлений или правил административный орган может в пределах своих полномочий в установленном порядке законом возложить на организацию, соответствующую условиям, предусмотренным статьей 19 настоящего Закона, административное взыскание.Административный орган не вправе возлагать на другие организации или физических лиц наложение административного взыскания.

    Надзор за наложением административного взыскания доверенным лицом возлагается на доверенный административный орган. организации и несет юридическую ответственность за последствия введения.

    Доверенная организация в пределах полномочий налагает административное взыскание от имени доверителя органа, и не может в дальнейшем поручать наложение административного взыскания какой-либо другой организации или физическому лицу.

        Статья 19 Вверяемая организация должна соответствовать следующим условиям:

    (1) быть учреждением, отвечающим за общественные дела, созданным в соответствии с законом;

    (2) быть укомплектованным персоналом, который знаком с соответствующими законами, положениями и правилами и имеет опыт работы; и

    (3) иметь условия для организации и проведения технических испытаний или технической экспертизы, необходимых для испытаний или оценка противоправных действий.

    ГЛАВА IV ПОДСУДНОСТЬ И ПРИМЕНЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ

        Статья 20 местное народное самоуправление на уровне уезда или выше в месте совершения противоправного деяния, если иное не установлено законами или административными правилами и положениями.

        Статья 21 В случае возникновения спора о юрисдикции между административными органами об этом сообщается их общему административному орган следующего более высокого уровня для определения юрисдикции.

        Статья 22 Если противоправное деяние составляет преступление, административный орган обязан передать дело в судебный орган для расследования уголовного дела. ответственности согласно закону.

        Статья 23 При применении административного взыскания административный орган предписывает лицу исправить свои неправомерные действия или сделать это в пределах срока.

        Статья 24 За одно и то же противоправное деяние сторона не может быть подвергнута административному взысканию в виде штрафа более одного раза.

        Статья 25 В случае совершения противоправного деяния лицом, не достигшим 14-летнего возраста, административное взыскание не применяется, а его опекун получить приказ дисциплинировать и воспитывать его; совершение противоправного деяния лицом, достигшим 14-летнего возраста, но не достигшим 18-летнего возраста, к нему применяется более легкое или смягченное административное взыскание.

        Статья 26 В случае совершения психически больным противоправного деяния в момент, когда он не в состоянии сознавать или контролировать свое поведение, на него будет наложен штраф, но его опекуну будет приказано держать его под пристальным наблюдением и организовать его медицинскую помощь. лечение.Административное взыскание налагается на лицо, психическое заболевание которого носит перемежающийся характер и которое совершило незаконное действие, когда он находится в нормальном психическом состоянии.

        Статья 27 Сторона подлежит более легкому или смягченному административному наказанию в соответствии с законом, если:

    (1) она выступила с инициативой устранения или уменьшения вредных последствий, вызванных его противоправным деянием;

    (2) он был принужден другим лицом к совершению противоправного действия;

    (3) совершил похвальные поступки при работе по согласованию с административными органами по расследованию правонарушений; или

    (4) он находится при других обстоятельствах, за которые ему должно быть назначено более легкое или смягченное административное наказание в соответствии с законом.

    В случае совершения лицом незначительного противоправного деяния, своевременного его устранения и не причинившего вреда, административное взыскание не применяется быть навязаны ему.

        Статья 28 Если противоправное деяние составляет преступление, за которое народный суд приговаривает его к уголовному задержанию или лишению свободы на определенный срок, и если административный орган уже наложил административное задержание на сторону, продолжительность задержания должна быть сделана такой же, как срок лишения свободы в соответствии с законом.

    Если противоправное деяние представляет собой преступление, за которое народный суд налагает на сторону штраф, и если административный орган уже сделано, размер штрафа, наложенного последним, должен быть таким же, как и первый.

        Статья 29 В случае, если противоправное деяние не обнаружено в течение двух лет с момента его совершения, административное взыскание не применяется, за исключением в ином порядке, установленном законом.

    Срок, указанный в предыдущем абзаце, отсчитывается со дня совершения противоправного деяния; если акт непрерывного или непрерывного характера, он исчисляется со дня прекращения действия.

    ГЛАВА V ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ВЗЫСКЕ

        Статья 30 В случае нарушения гражданами, юридическими лицами или иными организациями распоряжений по закону административные органы должны устанавливать факты; если факты о нарушениях не выяснены, административное взыскание не применяется. быть навязанным.

        Статья 31 До принятия решения о наложении административного взыскания административные органы уведомляют стороны о фактах, основаниях и основаниях в соответствии с которым должны быть приняты решения об административных взысканиях, и уведомляет стороны о правах, которыми они пользуются в соответствии с законом.

        Статья 32 Стороны имеют право излагать свои доводы и защищать себя. Административные органы полностью прислушиваются к мнению сторон и проводит повторную проверку фактов, оснований и доказательств, представленных сторонами; если факты, основания и доказательства выдвинутые сторонами, принимаются административными органами.

    Административные органы не должны налагать более строгие санкции на стороны только потому, что стороны пытались защитить себя.

        Статья 33 При доказанности фактов правонарушения, наличии законных оснований и привлечении виновного к ответственности гражданина более 50 юаней или причастное юридическое лицо или иная организация наказывается штрафом в размере не более 1000 юаней или дисциплинарным предупреждением должно быть назначено, такое административное взыскание может быть назначено на месте. Сторона исполняет решение об административном штраф в соответствии с положениями статей 46, 47 и 48 настоящего Закона.

        Статья 34 Если сотрудник правоохранительных органов принимает решение о наложении административного взыскания на месте, он должен предъявить стороне документы, удостоверяющие личность для правоохранительных органов заполнить установленную и закодированную форму постановления об административном взыскании. Форма решения административного Штраф назначается стороне на месте.

    В форме постановления об административном взыскании, предусмотренном в предыдущем пункте, должны быть четко зафиксированы незаконные деяние, совершенное стороной, основание административного взыскания, размер штрафа, время и место, наименование административного орган.Такая форма также должна быть подписана или скреплена печатью сотрудника правоохранительных органов.

    Постановления об административном взыскании, вынесенные на месте, сотрудники правоохранительных органов обязаны представить в административные органы по месту их принадлежать для записи.

        Статья 35 Если сторона отказывается принять решение об административном взыскании, принятом на месте, она может ходатайствовать о пересмотре административного решения или возбудить административный иск в соответствии с законом.

        Статья 36 За исключением административных взысканий, которые могут быть наложены на месте в соответствии со статьей 33 настоящего Закона, административные органы, при обнаружении совершения гражданами, юридическими лицами или иными организациями деяний, за которые должно быть назначено административное взыскание налагается в соответствии с законом, проводит всестороннее, объективное и справедливое расследование и собирает соответствующие доказательства; при необходимости они могут проводить проверки в соответствии с положениями законов и правил.

        Статья 37 При проведении расследований или проверок административными органами должно быть не менее двух сотрудников правоохранительных органов, которые предъявить документы, удостоверяющие личность, стороне или другим заинтересованным лицам. Сторона и другие заинтересованные лица должны правдиво отвечать на вопросы и помогать в расследовании или проверке; они не могут препятствовать такому расследованию или проверке. Письменный запись должна быть сделана для запроса или осмотра.

    При сборе доказательств административные органы могут получать доказательства путем выборки; в условиях, когда есть вероятность что доказательства могут быть уничтожены или утеряны или их будет трудно получить позже, административные органы могут, с одобрения их ведущих члены предварительно регистрируют доказательства на хранение и своевременно принимают решение об их распоряжении в семидневный срок.В течение в течение этого времени сторона и другие заинтересованные лица не вправе уничтожать или передавать доказательства.

    Если сотрудник правоохранительных органов разделяет прямой интерес со стороной, он должен отказаться от участия.

        Статья 38 По окончании расследования руководящие члены административного органа знакомятся с результатами расследования и принять следующие решения с учетом различных обстоятельств:

    (1) наложить административное взыскание, если противоправное деяние действительно было совершено и за которое должно быть назначено административное взыскание налагается с учетом серьезности и конкретных обстоятельств дела;

    (2) не налагать административное взыскание, если противоправное деяние является незначительным и может быть освобождено от административного взыскания в соответствии с к закону;

    (3) не налагать административного взыскания, если не установлены факты противоправного деяния; или

    (4) для передачи дела в судебный орган, если противоправное деяние является преступлением.

    Перед наложением более тяжкого административного взыскания за противоправное деяние сложного или тяжкого характера ведущие члены административного органа принимает коллегиальное решение путем обсуждения.

        Статья 39 Для наложения административного взыскания в соответствии с положениями статьи 38 настоящего Закона административный орган заполняет форму постановления о наложении административного взыскания. Следующие сведения должны быть четко зафиксированы в форме решения для административного штраф:

    (1) имя или должность и адрес стороны;

    (2) факты и доказательства нарушения закона, положений или правил;

    (3) вид и основание административного взыскания;

    (4) порядок и срок исполнения административного взыскания;

    (5) канал и срок подачи заявления о пересмотре административного дела или подачи административного иска в случае отказа стороны принять решение об административном взыскании;

    (6) наименование административного органа, принявшего решение об административном взыскании, и дата принятия решения.

    К бланку постановления о наложении административного взыскания должна быть приложена печать административного органа, принявшего решение об административном взыскании. административный штраф.

        Статья 40 Бланк постановления о наложении административного взыскания вручается стороне на месте после оглашения постановления; если отсутствует, административный орган в семидневный срок вручает форму постановления о наложении административного взыскания на сторона в соответствии с соответствующими положениями Гражданского процессуального закона.

        Статья 41 В случае неуведомления административного органа или его должностного лица до вынесения постановления об административном взыскании предусмотренных статьями 31 и 32 настоящего Закона, стороны фактов совершения правонарушения, оснований и оснований, на которых возбуждено дело об административном правонарушении. наложено взыскание, либо отказывается прислушаться к заявлению стороны и самообороне, решение об административном взыскании признается недействительным, за исключением того, что сторона отказывается от права сделать заявление или защитить себя.

        Статья 42 Административный орган перед принятием решения об административном взыскании, заключающемся в вынесении приказа о приостановлении производства или бизнеса, аннулирование разрешения или лицензии на ведение бизнеса или наложение сравнительно крупного штрафа, уведомляет сторону что он имеет право потребовать проведения слушания; если сторона требует слушания, административный орган организует слушание. Сторона не несет расходов на слушание, организованное административным органом.Слушание должно быть организовано в соответствии с в следующем порядке:

    (1) Чтобы запросить слушание, сторона должна сделать это в течение трех дней после получения уведомления административным органом;

    (2) Административный орган должен за семь дней до проведения слушания уведомить сторону о времени и месте слушания;

    (3) Слушание должно проводиться открыто, за исключением случаев, когда речь идет о государственных секретах, коммерческой тайне или личных делах;

    (4) Судебное заседание ведет лицо, не являющееся следователем по делу, назначенным административным органом; если сторона считает, что лицо имеет непосредственный интерес в данном деле, она вправе ходатайствовать о его снятие;

    (5) Сторона может участвовать в слушании лично или может поручить одному или двум лицам действовать от ее имени;

    (6) Следователь при проведении судебного заседания излагает факты о нарушениях закона, совершенных стороной, доказательства и представление об административном взыскании; сторона может защищаться и проводить перекрестный допрос; и

    (7) Для слушания должен быть сделан письменный протокол; письменный протокол предъявляется стороне для проверки, и когда сторона подтверждает, что запись не содержит ошибок, он подписывает ее или скрепляет печатью.

    Если сторона возражает против административного взыскания, связанного с ограничением свободы личности, соответствующие положения Применяются Положения об административных взысканиях в целях общественной безопасности.

        Статья 43 По завершении слушания административный орган принимает решение в соответствии с положениями статьи 38 настоящего Закон. Статья 44 устанавливается постановлением об административном взыскании.

        Статья 45 Если сторона отказывается принять решение об административном взыскании и ходатайствует о пересмотре административного по административному делу исполнение административного взыскания не приостанавливается, за исключением случаев, установленных законом.

        Статья 46 Административный орган, принимающий решение о штрафе, должен быть отделен от органа, взимающего штраф.

    За исключением обстоятельств, при которых штрафы взимаются на месте в соответствии с положениями статей 47 и 48 настоящего Законом, никакие административные органы, принимающие решения об административном взыскании, или их правоохранительные органы не взимают штрафы. самих себя.

    Стороны в течение 15 дней со дня получения бланков постановления о наложении административного взыскания уплачивают штрафы в банки по назначению. Банки принимают штрафы и передают их непосредственно в Государственное казначейство.

        Статья 47 В случае вынесения постановления об административном взыскании на месте в соответствии с положениями статьи 33 настоящего Закона должностные лица могут взимать штрафы на месте при одном из следующих обстоятельств:

    (1) Штрафы, налагаемые в соответствии с законом, не превышают 20 юаней; или

    (2) Трудно исполнить решение, если штраф не будет взыскан на месте.

        Статья 48 Если после принятия решения о штрафе административным органом или его должностными лицами в соответствии с положениями Статье 33 или статье 38 настоящего Закона, действительно трудно для стороны в отдаленной местности, на воде или не легко доступной для уплаты штрафа назначенному банку, административный орган или его правоохранительные органы могут по запросу стороны, взыскать штраф на месте.

        Статья 49 При взимании штрафов на месте административным органом или его должностными лицами сторонам выдаются расписки для штрафов, которые единообразно составляются и выдаются финансовыми отделами провинций, автономных районов или муниципалитетов напрямую при центральном правительстве; в случае непредоставления таких квитанций стороны вправе отказаться от уплаты штрафов.

        Статья 50 Штрафы, взысканные сотрудниками правоохранительных органов на месте, передаются административным органам в двухдневный срок со дня взысканы штрафы; штрафы, взысканные на месте на воде, передаются административным органам в двухдневный срок со дня дата посадки; административные органы в двухдневный срок передают штрафы в назначенные банки.

        Статья 51 В случае неисполнения сторонами постановления об административном взыскании в установленный срок административный орган, принявший в постановлении об административном взыскании могут быть приняты следующие меры:

    (1) наложить дополнительный штраф в размере 3% от суммы штрафа за сутки;

    (2) в соответствии с законом продать с торгов опечатанное или арестованное имущество или ценные вещи или передать замороженные депозиты зачесть штраф; и

    (3) для подачи заявления в народный суд о принудительном исполнении.

        Статья 52 Если стороны действительно испытывают финансовые затруднения и нуждаются в отсрочке уплаты штрафов или их оплате в рассрочку, оплата может быть отложено на время или производиться в рассрочку после того, как стороны обратились и получили одобрение административного органы.

        Статья 53 За исключением конфискованных предметов или товаров, подлежащих уничтожению в соответствии с законом, незаконное имущество или ценные вещи, конфискованные в соответствии с законом, продаются с публичных торгов в соответствии с правилами государства или должны быть утилизированы в соответствии с соответствующими государственными постановлениями.

    Штрафы, конфискованные незаконные доходы или деньги, полученные от продажи с аукциона конфискованного незаконным образом имущества или ценных вещей, полностью переданы в Государственное казначейство, и никакие административные органы или лица не могут каким-либо образом удерживать или разделять они раскрываются в частном порядке или делают это в замаскированной форме; ни один финансовый отдел не должен каким-либо образом возвращать административным органы, которые решили наложить штрафы или вернуть им конфискованные ими незаконные доходы или деньги, полученные от продажи с торгов конфискованного незаконно имущества или ценных вещей.

        Статья 54 Административные органы должны создать надежную систему надзора за административным взысканием. Народные правительства на уровне или выше уездный уровень осуществляет более строгий надзор и проверку административного наказания.

    Гражданин, юридическое лицо или иная организация вправе обжаловать или обжаловать административное взыскание вводится административным органом. Административный орган тщательно рассматривает жалобу или обвинение, а при обнаружении что административное наказание является неправильным, оно должно взять на себя инициативу по его исправлению.

        Статья 55 Если административный орган налагает административное взыскание одним из следующих способов, оно назначается административным орган на более высоком уровне или соответствующий отдел для внесения исправлений, а административные санкции могут, в соответствии с законом, налагаться на лиц, осуществляющих непосредственное руководство, и иных лиц, непосредственно виновных в совершении правонарушения:

    (1) без установленных законом оснований для административного взыскания;

    (2) путем изменения видов и размера административного взыскания в самовольном порядке;

    (3) в нарушение установленного законом порядка административного взыскания; или

    (4) в нарушение положений статьи 18 настоящего Закона о возложении на организацию административного штраф.

        Статья 56 Если административные органы при наложении взысканий на стороны не используют документы о штрафах и конфискации имущества или ценные вещи, либо использовать документы о штрафах и конфискации имущества или ценных вещей, составленные и выданные неуставные ведомства, стороны имеют право отказаться от принятия наказаний и право обвинять их. То административные органы более высокого уровня или соответствующие отделы должны конфисковать и уничтожить используемые незаконные документы и должны, в соответствии с законом налагать административные взыскания на лиц, непосредственно ответственный за правонарушение.

        Статья 57 Если административные органы в нарушение положений статьи 46 настоящего Закона сами взимают штрафы, если финансовые отделы, в нарушение положений статьи 53 настоящего Закона возвращать административным органам штрафы или деньги, вырученные от реализации путем аукционе конфискованного незаконного имущества или ценных вещей административные органы вышестоящих уровней или соответствующие ведомства предписывает им внести исправления и в соответствии с законом налагает административные взыскания на лиц, непосредственно ответственными и иными лицами, непосредственно виновными в совершении правонарушения.

        Статья 58 Штрафы, конфискованные незаконные доходы или имущество или ценные вещи, которые удерживаются, распределяются в частном порядке или делаются замаскированными форма административными органами восстанавливается финансовыми отделами или соответствующими отделами, лицами, которые находятся непосредственно в обвиняемый и иные лица, непосредственно виновные в совершении правонарушения, несут административную ответственность в соответствии с законом; если преступление является достаточно серьезным, чтобы квалифицироваться как преступление, уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом.

    Если сотрудники правоохранительных органов, пользуясь своими служебными обязанностями, истребуют или принимают чужое имущество или ценные вещи либо отнимают в их собственное владение собранные ими штрафы, и, если правонарушение представляет собой преступление, они должны быть привлечены к уголовной ответственности. ответственность в соответствии с законом; если правонарушение носит незначительный характер и не является преступлением, административные взыскания возлагаются на них в соответствии с законом.

        Статья 59 Если административные органы используют или уничтожают изъятое ими имущество или ценные вещи и тем самым причиняют убытки сторонам, они выплачивает сторонам компенсацию в соответствии с законом, а административные санкции в соответствии с законом налагаются на лица, непосредственно ответственные за совершение правонарушения, и иные лица, непосредственно ответственные за совершение правонарушения.

        Статья 60 Если административные органы нарушают закон при применении мер проверки или исполнения и тем самым причиняют вред лицу или имущества граждан или причинить убытки юридическим лицам или иным организациям, они несут ответственность за возмещение в соответствии с законом, а лица, непосредственно ответственные за совершение правонарушения, и иные лица, непосредственно виновные в совершении правонарушения, наказываются административным санкции в соответствии с законом; если правонарушение является достаточно серьезным, чтобы считаться преступлением, уголовная ответственность должна быть расследована по закону.

        Статья 61 Если административные органы в целях получения ведомственной выгоды не передают дела в судебные органы для расследования уголовной ответственности, как они должны делать в соответствии с законом, но вместо уголовного наказания налагают административное наказание, административные органы вышестоящих уровней или соответствующие ведомства должны приказать им внести исправления; если они откажутся это сделать, административные взыскания применяются к лицам, осуществляющим непосредственное руководство; лица, совершающие правонарушения в личных целях получение, сокрытие или попустительство совершению правонарушений подлежат уголовной ответственности путем применения с соответствующими изменениями положения статьи 188 Уголовного кодекса.

        Статья 62 Если противоправные действия, подлежащие проверке и наказанию, не проверяются и не наказываются в связи с халатностью сотрудников правоохранительных органов, и тем самым наносят ущерб законным правам и интересам граждан, юридических лиц и иных организаций, общественным интересам и общественным порядке, лица, осуществляющие непосредственное руководство, и иные лица, непосредственно виновные в совершении правонарушения, привлекаются к административной ответственности. санкции в соответствии с законом; если нарушение является достаточно серьезным, чтобы считаться преступлением, уголовная ответственность должна быть расследована по закону.

    ГЛАВА VIII ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

        Статья 63 Конкретные меры по реализации положений статьи 46 настоящего Закона о разделении органов, принимающих решения о наложении штрафов органами, взимающими штрафы, формулирует Госсовет.

        Статья 64 Настоящий Закон вводится в действие с 1 октября 1996 года. соответствуют положениям настоящего Закона, вносятся изменения в соответствии с положениями настоящего Закона со дня опубликования настоящего Закона, и такое изменение должно быть завершено до 31 декабря 1997 года.

    1-23. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ШТРАФЫ

    ГЛАВА 23. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ШТРАФЫ

    СТАТЬЯ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1-23-1000 НАЗНАЧЕНИЕ:

    Наблюдательный совет считает, что существует необходимость в альтернативном методе обеспечения соблюдения положений настоящего Кодекса постановлений и Постановления округа Туларе № 352 с внесенными время от времени поправками. Совет также считает, что оценка гражданских штрафов и пеней посредством процедуры административного слушания в отношении нарушений кодекса в соответствии с разделом 53069 Правительственного кодекса.4 — это необходимый альтернативный метод применения кода.

    (Добавлен Приказом № 3213 от 26.11.98)

    1-23-1005 В ДОПОЛНЕНИЕ К ДРУГИМ СРЕДСТВАМ:

    Средство принудительного исполнения административного начисления гражданских штрафов и пени, установленное настоящей главой, дополняет любое другое административное или судебное средство правовой защиты, предусмотренное законом.

    (Добавлен Приказом № 3213 от 26.11.98)

    1-23-1010 ОПРЕДЕЛЕНИЯ:

    (a)    «Директор»: означает директора Агентства по управлению ресурсами округа Туларе, директора Агентства здравоохранения и социальных служб округа Туларе, инспектора здравоохранения округа, комиссара по сельскому хозяйству округа Туларе/специалиста по тюленям или начальника пожарной охраны округа Туларе. , сборщик налогов округа Туларе или назначенные ими лица.

    (b)    «Владелец собственности»: означает зарегистрированного владельца собственности, в отношении которой существует нарушение настоящего Кодекса постановления или Постановления округа Туларе № 352, как указано в последней сводной налоговой ведомости, владельца этой собственности и любого другая заинтересованная сторона, ответственная за такое имущество или нарушение.

    (c)    «Уведомление о нарушении»: означает «Уведомление о нарушении, Приказ об исправлении и Уведомление о начислении гражданских штрафов и санкций», изданное Директором в соответствии с Главой.

    (Добавлен Приказом № 3213 от 26.11.98; в изменения Приказом № 3251 от 08.03.98)

    1-23-1015 НАЛОЖЕНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ШТРАФОВ И НАКАЗАНИЙ:

    (a)    Любое лицо, нарушающее любое положение настоящего Свода постановлений или Постановления округа Туларе № 352 с внесенными время от времени поправками, подлежит наложению гражданских штрафов и взысканий в соответствии с административными процедурами, установленными в настоящей главе и утвержденными разделом 53069 Правительственного кодекса.4.

    (b)    Каждый день нарушения настоящего Кодекса постановлений или Постановления округа Туларе № 352 представляет собой отдельное и отчетливое нарушение.

    (Добавлен Приказом № 3213 от 26.11.98)

    1-23-1020 АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ОРГАН:

    (a)    Директор должен иметь полномочия и полномочия, необходимые для определения того, является ли нарушение настоящего Кодекса постановления или Постановления округа Туларе №.352, и полномочия предпринимать соответствующие действия для обеспечения соблюдения положений настоящего Кодекса постановлений или Постановления округа Туларе № 352. Эти полномочия включают в себя право выдавать уведомления о нарушениях; право оценивать и взимать гражданские штрафы и пени, как это предусмотрено в настоящей главе; и право входить и осматривать государственную и частную собственность.

    (b)    Директор уполномочен входить в любое имущество или помещения, чтобы установить, есть ли нарушения настоящего Кодекса постановления или Постановления округа Туларе №.352, а также проводить любые осмотры и обследования, которые могут быть необходимы при выполнении его или ее обязанностей. Эти осмотры и опросы могут включать, помимо прочего, фотографирование или видеозапись, а также взятие проб или других вещественных доказательств или записей. Все проверки, записи, осмотры и обследования должны проводиться разумным образом. Если владелец собственности или другое ответственное лицо отказывается разрешить вход или осмотр, Директор может запросить ордер на административный осмотр в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом штата Калифорния.

    (c)    Директор уполномочен налагать гражданско-правовые штрафы или санкции в соответствии с настоящей Главой и несет ответственность за выполнение процедур, изложенных в настоящей Главе, следующим образом:

    (1)    Директор Агентства по управлению ресурсами или назначенное им лицо уполномочено налагать гражданско-правовые штрафы или пени в соответствии с настоящей Главой и несет ответственность за выполнение процедур этой Главы в отношении нарушений Части III, Глав 1, 3. , 9, 15 и 27 Части IV, Главы 11 Части V, Глав 11 и 21 Части VI, Частей VII и VIII настоящего Кодекса постановлений и Постановления округа Туларе №352.

    (2)    Директор Агентства здравоохранения и социального обеспечения округа Туларе и/или санитарный инспектор округа, в зависимости от обстоятельств, уполномочены налагать гражданские штрафы или взыскания в соответствии с настоящей Главой и несут ответственность за выполнение процедур этой Главы в отношении нарушения глав 1, 3, 7, 13 и 19 части IV и главы 7 части VI настоящего Кодекса.

    (3)    Уполномоченный по сельскому хозяйству/тюлень округа Туларе уполномочен налагать гражданские штрафы или взыскания в соответствии с настоящей Главой и несет ответственность за выполнение процедур этой Главы в отношении нарушений Глав 1 и 25 Части IV и Главы 1 Часть VI настоящего Кодекса.

    (4)    Начальник пожарной охраны округа Туларе уполномочен налагать гражданские штрафы или взыскания в соответствии с настоящей главой и несет ответственность за выполнение процедур этой главы в отношении нарушений глав 1, 5 и 11 части IV и главы 15 Часть VII настоящего Кодекса.

    (5)    Аудитор-контролер/казначей-сборщик налогов округа Туларе уполномочен налагать гражданские штрафы или пени в соответствии с настоящей главой и несет ответственность за выполнение процедур этой главы в отношении нарушений статьи 11 главы 5 части I и часть VI настоящего Кодекса постановлений.

    (Изменено Приказом № 3392, вступившим в силу 09.10.2009; Изменено Приказом № 3413, вступившим в силу 21.09.2010; Изменено Приказом № 3438, вступившим в силу 13.09.2012. № 3493, вступивший в силу 28.04.16 с изменениями, внесенными Приказом № 3523, вступившим в силу 01.03.18)

    СТАТЬЯ 3. ШТРАФЫ И САНКЦИИ

    1-23-3000 СУММА ШТРАФОВ И ШТРАФОВ: ОБЩИЕ:

    Любое лицо, нарушающее какие-либо положения настоящего Кодекса постановлений или Постановления округа Туларе № 352 с внесенными время от времени поправками, или любое лицо, владеющее имуществом, в отношении которого существует нарушение, независимо от того, явилось ли это лицо причиной нарушения, подлежит к административному штрафу или пени в пределах максимальных размеров, установленных настоящей статьей.

    (Добавлен Приказом № 3213 от 26.11.98)

    1-23-3005 РАЗМЕР ШТРАФА: НАРУШЕНИЕ:

    Если этот Кодекс или Постановление округа Туларе № 352 квалифицирует нарушение как правонарушение, Директор может наложить в качестве административного штрафа вплоть до максимальной суммы штрафа или штрафа за нарушения, установленные в подпункте (b) раздела 25132 Кодекса правительства штата Калифорния; Директор может наложить штраф, если нарушение не устранено до даты, указанной в Уведомлении о нарушении, выданном в соответствии с Разделом 1-23-5000 настоящей Главы.Если каждый день существования противоправного положения считается отдельным нарушением, размер штрафа, который может быть наложен, исчисляется исходя из количества календарных дней с даты направления Уведомления о нарушении до даты уменьшения, указанной в Уведомление о нарушении.

    (Добавлен Приказом № 3213 от 26.11.98; в изменения Приказом № 3251 от 08.03.98)

    1-23-3010 СУММА ШТРАФА: ДРУГОЕ:

    Если этот Кодекс или Постановление округа Туларе №.352 не квалифицирует нарушение как нарушение, Директор может наложить административный штраф в пределах сумм, указанных ниже, если нарушение не будет устранено до даты, указанной в Уведомлении о нарушении:

    (1)    До одной тысячи долларов (1000,00 долларов США) за каждый календарный день с даты отправки Уведомления о нарушении до даты сокращения, указанной в Уведомлении о нарушении, до даты сокращения, указанной в Уведомлении о нарушении; или

    (2)    В случае, если нарушение представляет собой незаконное использование сооружения и нарушение может быть устранено путем получения соответствующего разрешения, максимальная сумма, не превышающая пятикратного размера стандартной платы за разрешение.

    (Добавлен Приказом № 3213 от 26.11.98; в изменения Приказом № 3251 от 08.03.98)

    1-23-3015 ПРОЦЕНТ:

    На любой административный штраф и пеню начисляются проценты по той же годовой ставке, что и на любое гражданское судебное решение. Проценты начисляются начиная с 20-го дня после того, как штраф станет окончательным решением или приказом.

    (Добавлен Приказом № 3213 от 26.11.98)

    1-23-3020 ОПРЕДЕЛЕНИЕ ШТРАФА: УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ШТРАФА: ЗАПИСЬ УВЕДОМЛЕНИЯ:

    (a)    Директор определяет штрафы в первую очередь.При вынесении определения Директор может принять во внимание факты и обстоятельства нарушения, в том числе, но не ограничиваясь:

    (1)    Продолжительность нарушений;

    (2)    Вина владельца и умышленность нарушения;

    (3)    Количество предыдущих нарушений того же или подобного типа, совершенных владельцем в течение предшествующих 36 месяцев;

    (4)    Масштаб нарушения и влияние нарушения на соседние объекты;

    (5)    Попытки, если таковые имеются, соблюдать применимые постановления;

    (6)    Время, необходимое для устранения нарушения; и

    (7)    Любая другая информация, имеющая отношение к определению размера штрафа.

    (b)    При определении размера штрафа Директор может учитывать любую информацию, представленную владельцем собственности. В случае, если Директор установит, что нарушение не было вызвано или с ведома текущего владельца, Директор может уменьшить или отменить штраф. В случае, если Директор определяет, что исправление нарушения невозможно, и нарушение не представляет угрозы для здоровья или безопасности населения, Директор может уменьшить или отменить штраф.

    (Добавлен Приказом № 3213 от 26.11.98)

    СТАТЬЯ 5. ПРОЦЕДУРЫ

    1-23-5000 УВЕДОМЛЕНИЕ О НАРУШЕНИИ, ПРИКАЗ НА ИСПРАВЛЕНИЕ И УВЕДОМЛЕНИЕ О НАЧИСЛЕНИИ ГРАЖДАНСКИХ ШТРАФОВ И НАКАЗАНИЙ:

    При установлении факта нарушения какого-либо положения настоящего Кодекса или Указа округа Туларе № 352 Директор может предпринять следующие шаги:

    (a)    Направить Уведомление о нарушении, Приказ об исправлении и Уведомление об оценке гражданских штрафов и штрафов (включая расходы), именуемое в дальнейшем «Уведомление о нарушении», владельцу собственности заказным письмом, личной службой или вручение по почте, директором или назначенным лицом, или блюстителем порядка.Уведомление о нарушении должно указывать или содержать:

    (1)    Имя и адрес владельца собственности, а также адрес и номер участка оценщика («APN») собственности, где имеет место нарушение;

    (2)    Заявление о том, что было принято решение о наличии нарушения настоящего Кодекса постановления или Постановления округа Туларе № 352 в отношении идентифицированного имущества, а также с указанием нарушенных разделов настоящего Кодекса постановления или Постановления округа Туларе № 352 и условий составляющие каждое нарушение;

    (3)    Определенный срок не менее 30 дней с момента получения Уведомления о нарушении, в течение которого нарушение должно быть устранено;

    (4)    Заявление, уведомляющее владельца собственности о том, что в случае, если нарушение не будет устранено по истечении срока, указанного в уведомлении о нарушении, владелец собственности подлежит административному штрафу и взысканию в соответствии с настоящей главой, и с указанием максимальной суммы таких штрафов и пеней;

    (5)    Заявление о том, что владелец собственности может представить в письменной форме Директору любую информацию, касающуюся установления наличия нарушения или нарушений или суммы налагаемого штрафа;

    (6)    Дополнительные возможные последствия, которые могут возникнуть, если нарушение продолжится после истечения срока, указанного в уведомлении о нарушении, включая, помимо прочего, уголовное преследование, гражданский судебный запрет, административное смягчение, судебное смягчение, отмену разрешений, запись Уведомления о нарушении и отказ в выдаче будущих разрешений округа.

    (7)    Заявление о том, что владелец собственности, затронутый Уведомлением о нарушении, может в течение пятнадцати (15) календарных дней после доставки или вручения Уведомления о нарушении в письменном виде запросить административный пересмотр в формате, который должен быть подготовлен Tulare Агентство по управлению ресурсами округа, директору, выдавшему Уведомление о нарушении, о выводах, определениях и суммах возможных штрафов и взысканий, указанных в Уведомлении о нарушении, в соответствии с процедурами, изложенными в разделе 1-23-5015.

    (8)    Уведомление о нарушении должно содержать заявление о том, что, если владелец не потребует административного пересмотра определения административных штрафов, указанных в Уведомлении о нарушении, определение штрафов в Уведомлении о нарушении будет окончательным.

    (b)    Директор может по своему усмотрению зарегистрировать копию Уведомления о наложении штрафа в Регистраторе округа Туларе. В случае такой записи и в случае последующего изменения Уведомления о нарушении Директор должен зарегистрировать Уведомление об исправлении.Устранение нарушения не освобождает собственника от ответственности за расходы, понесенные в процессе административного смягчения. В случае, если Уведомление о нарушении исключено в процессе апелляции или поскольку нарушения были исправлены, Директор должен зарегистрировать Уведомление об отзыве Уведомления о нарушении или Уведомление об удовлетворении и соблюдении Уведомления о нарушении.

    (c)    Если директор или назначенное им лицо определяет, что предпринимаются усилия по устранению нарушения, он или она может предоставить дополнительный период времени для исправления нарушения.Если запрос на административный пересмотр Уведомления о нарушении не подан, как указано в разделе 1-23-5015, Уведомление о нарушении представляет собой окончательный административный приказ или решение местного органа. Оно не может быть обжаловано и не может быть пересмотрено в судебном порядке, поскольку пострадавшее лицо не исчерпало доступные административные средства правовой защиты.

    (d)    Несмотря на (a) выше, Директор может потребовать немедленного устранения нарушения в соответствии с Главой 1 Части IV настоящего Кодекса постановления, если нарушение создает непосредственную опасность для здоровья и безопасности людей или имущества.

    (Добавлен Приказом № 3213, вступившим в силу 26.11.98; изменен Приказом № 3251, вступившим в силу 03.08.01; изменен Приказом № 3493, вступившим в силу 28.04.16; № 3559, действующий с 20.06.19)

    1-23-5015 АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРОВЕРКА УВЕДОМЛЕНИЯ О НАРУШЕНИИ:

    (a)    Любое лицо, которому вручается Уведомление о нарушении, может запросить административный пересмотр выводов, определений и/или сумм возможных штрафов и санкций, указанных в Уведомлении о нарушении, в соответствии с процедурами, изложенными в этом разделе.Пострадавшее лицо должно подать письменный запрос Директору в формате, который будет подготовлен Агентством по управлению ресурсами, и вернуть его по адресу, указанному в форме, в течение пятнадцати (15) дней с даты вручения Уведомления о нарушении. Вручение запроса может осуществляться личным вручением, вручением по почте или заказным письмом. Требование времени для подачи запроса считается юрисдикционным и не может быть отменено. Письменный запрос должен содержать, но не ограничиваться следующим:

    (1)    Краткое изложение заинтересованности потерпевшего лица в вопросе, касающемся наложения штрафа;

    (2)    Краткое изложение существенных фактов, которые, по утверждению потерпевшего, подтверждают его или ее утверждение о том, что административное взыскание не должно налагаться или что административное взыскание в ином размере оправдано; и

    (3)    Адрес, по которому пострадавшее лицо дает согласие на уведомление о любых дополнительных разбирательствах или приказ о наложении административного взыскания, может быть получен почтой первого класса.

    (b)    Административное рассмотрение Уведомления о нарушении должно заслушиваться Директором или назначенным им лицом, выдавшим Уведомление о наложении штрафа в качестве инспектора отдела. Административный пересмотр назначается не ранее чем через двадцать (20) дней и не позднее чем через сорок пять (45) дней после получения письменного запроса. Уведомление об административном пересмотре должно быть отправлено по почте не менее чем за двенадцать (12) календарных дней до даты, установленной для пересмотра. Несвоевременная явка потерпевшего приведет к тому, что уведомление о нарушении и оценка административных штрафов и санкций станут окончательным приказом или решением.

    (c)    При рассмотрении Уведомления о нарушении сотрудник по административному пересмотру должен учитывать факторы, изложенные в разделе 1-23-3020 выше, и должен оставить в силе, отозвать или изменить Уведомление о нарушении, а также штрафы и санкции, указанные в этом Уведомлении. Офицер, проводящий слушания по административному пересмотру, вручает копию своего письменного решения потерпевшему. Письменное решение также должно включать или сопровождаться описанием права на обжалование решения у окружного судьи, проводящего слушания, в соответствии с разделом 1-23-5025 настоящей статьи.Решение должностного лица по административному пересмотру считается врученным в течение двух дней с даты его отправки по почте на адрес, указанный потерпевшим.

    (d)    Если решение должностного лица по административному пересмотру не будет обжаловано в судебном заседании округа, как указано в разделе 1-23-5025, решение будет представлять собой окончательный административный приказ или решение местного органа. Оно не может быть обжаловано и не может быть пересмотрено в судебном порядке, поскольку пострадавшее лицо не исчерпало доступные административные средства правовой защиты.

    (Добавлен Приказом № 3213, вступившим в силу 26.11.98; изменен Приказом № 3251, вступившим в силу 03.08.01, ранее называвшимся «Обжалование уведомления о нарушении»; изменен Приказом № 3493, вступившим в силу 4 -28-16 с изменениями, внесенными Приказом № 3559, вступившим в силу с 20.06.19)

    1-23-5025 ОБРАЩЕНИЕ:

    (a)    Потерпевшее лицо, которое потребовало административного пересмотра Уведомления о нарушении в соответствии с разделом 1-23-5015, может обжаловать решение сотрудника по административному пересмотру в окружном судебном слушании с учетом положений Главы 31 Части I этот Кодекс.

    (b)    Апелляция к должностному лицу окружного слушания должна быть подана секретарем Наблюдательного совета в соответствии с Главой 31 Части I настоящего Кодекса, и в ней должны быть конкретно указаны основания для апелляции. Во время подачи апелляции податель апелляции уплачивает сбор в размере, достаточном для покрытия расходов на обработку и рассмотрение апелляции, время от времени устанавливаемых решением Наблюдательного совета.

    (c)    Секретарь Совета должен отправить уведомление подателю апелляции о дате и времени слушания апелляции должностным лицом округа, причем эта дата должна быть не менее чем через пять (5) календарных дней после даты отправки уведомления по почте. .

    (d)    Владелец несет бремя доказывания того, что решение Директора должно быть отменено или изменено.

    (e)    Судебное заседание проводится в порядке, установленном главой 31 части I настоящего Кодекса.

    (Добавлен Приказом № 3213, вступившим в силу 26.11.98; изменен Приказом № 3251, вступившим в силу 03.08.01; изменен Приказом № 3493, вступившим в силу 28.04.16; № 3559, действующий с 20.06.19)

    1-23-5035 СУДЕБНЫЙ ПЕРЕСМОТР:

    Любое лицо, пострадавшее от окончательного административного приказа или решения о наложении административного штрафа в соответствии с разделом 1-23-5025 выше, может обратиться в Верховный суд в соответствии с разделом 1094 Гражданского процессуального кодекса.6. Направляя письменное уведомление о решении судьи округа по слушаниям, секретарь Наблюдательного совета должен указать, что время, в течение которого необходимо добиваться судебного пересмотра, регулируется статьей 1094.6 Гражданского процессуального кодекса.

    .

    СТАТЬЯ 7. ПРИМЕНЕНИЕ И ВЗЫСКАНИЕ

    1-23-7000 ПРИМЕНЕНИЕ И СБОР:

    Когда административный штраф или пеня становятся окончательным приказом в соответствии с настоящим разделом или разделом 53069 Кодекса законов.4, округ может приступить к взысканию штрафа или пени следующим образом:

    (a)    Округ может подать гражданский иск о наложении и/или взыскании административных штрафов и взысканий. В случае подачи гражданского иска о взыскании административных штрафов и пени, округ имеет право на возмещение всех расходов, связанных с взысканием штрафов и пени. Расходы включают, помимо прочего, время персонала, затраченное на взыскание штрафа, и расходы, указанные в статье 1033 Гражданского процессуального кодекса.5.

    (b)    Сумма любого неоплаченного окончательного административного штрафа, плюс проценты, а также любые другие расходы, предусмотренные в настоящей Главе, могут быть объявлены залогом любого недвижимого имущества, принадлежащего владельцу собственности в округе, в отношении которого был наложен административный штраф. введено следующим образом:

    (1)    Уведомление должно быть направлено владельцу собственности до регистрации права удержания и должно быть вручено таким же образом, как и повестка в гражданском иске в соответствии с разделом 415 Гражданского процессуального кодекса.10 и далее;

    (2)    Залоговое право налагается, когда округ регистрирует его в офисе регистратора округа. В залоге должна быть указана сумма залога, дата нарушения кодекса, дата окончательного решения, почтовый адрес, юридическое описание и номер оценочной посылки, на которую наложен арест, а также имя и адрес. фактического владельца посылки; и

    (3)    В случае погашения, освобождения или удовлетворения залогового права путем оплаты или обращения взыскания, округ должен зарегистрировать уведомление об освобождении, содержащее информацию, указанную в подпункте (b).

    (c)    Округ может приостановить выдачу лицензий, разрешений и других прав владельцу собственности в отношении любого проекта, собственности или приложения любого рода, если административный штраф остается неоплаченным.

    (d)    Округ может предпринять такие другие действия, которые разрешены для исполнения гражданского судебного решения, как это предусмотрено в соответствии с Законом об исполнении судебного решения, раздел 680.010 Гражданско-процессуального кодекса Калифорнии и последующие.

    Закон Китайской Народной Республики об административном наказании

    Приказ Президента Китайской Народной Республики

    70

    Настоящим промульгируется и вступает в силу Закон Китайской Народной Республики № об административном наказании № , принятый на 25-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей тринадцатого созыва 22 января 2021 года. 15 июля 2021 г.

    Си Цзиньпин

    Президент Китайской Народной Республики

    22 января 2021 г.

    Закон Китайской Народной Республики об административном наказании

    (Принят на 4-й сессии Всекитайского собрания народных представителей восьмого созыва 17 марта 1996 г.; впервые изменен в соответствии с Постановлением «О внесении изменений в некоторые законы» , принятым на 10-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей одиннадцатого созыва. от 27 августа 2009 г.; изменен во второй раз в соответствии с Решением о внесении изменений в Закон о судьях Китайской Народной Республики и другие семь законов , принятым на 29-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей двенадцатого созыва в сентябре 1, 2017; и пересмотрено на 25-м заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 13-го созыва 22 января 2021 г.)

    Содержимое

    Глава I Общие положения

    Глава II Виды и установление административных взысканий

    Глава III Органы исполнения административных наказаний

    Глава IV Подсудность и применение административных наказаний

    Глава V Решение об административных взысканиях

     Раздел 1 Общие правила

     Раздел 2. Сводная процедура

     Раздел 3 Обычная процедура

     Раздел 4 Процедура слушания

    Глава VI Исполнение административных наказаний

    Глава VII Юридическая ответственность

    Глава VIII Дополнительные положения

    Глава I. Общие положения

    Статья 1 Настоящий Закон введен в действие в соответствии с Конституцией в целях унификации назначения и исполнения административных наказаний, обеспечения и контроля за эффективным управлением административными органами, защиты общественных интересов, поддержания общественного порядка и защиты законных прав. и интересы граждан, юридических лиц и иных организаций.

    Статья 2  Административным взысканием является действие административного органа, наказывающее гражданина, юридическое лицо или иную организацию в соответствии с законом за нарушение административного порядка путем ограничения их прав и интересов или увеличения их обязанностей.

    Статья 3  Назначение и исполнение административных наказаний регулируется настоящим Законом.

    Статья 4 Административное взыскание, подлежащее наложению на гражданина, юридическое лицо или иную организацию за нарушение административного порядка, устанавливается законом, административным актом или постановлением правительства в соответствии с настоящим Законом и приводится в исполнение административным органом в порядке, установленном настоящим Законом.

    Статья 5 При наложении административных взысканий применяются принципы справедливости и открытости.

    Назначение и применение административных взысканий должны быть основаны на фактах и ​​соразмерны фактам, характеру, обстоятельствам и степени общественного вреда правонарушений.

    Положения о наложении административных взысканий за правонарушения должны быть опубликованы; и неопубликованные положения не могут служить основанием для применения административных взысканий.

    Статья 6 При применении административных взысканий и устранении нарушений закона должно соблюдаться сочетание взыскания и воспитания, а граждан, юридических лиц и иных организаций воспитывать в духе сознательного соблюдения закона.

    Статья 7 Граждане, юридические лица или иные организации, в отношении которых административным органом наложено административное взыскание, имеют право на заявление и право на защиту от взыскания; а те, кто отказывается принять административное взыскание, имеют право ходатайствовать о пересмотре дела в административном порядке или возбудить административный иск в соответствии с законом.

    Гражданин, юридическое лицо или иная организация, которым причинен ущерб в результате административного взыскания, наложенного административным органом с нарушением закона, вправе требовать возмещения ущерба в соответствии с законом.

    Статья 8 Гражданин, юридическое лицо или иная организация, привлеченные к административной ответственности за правонарушение, несут также гражданско-правовую ответственность в соответствии с законом, если правонарушение причинило вред другим лицам.

    Если нарушение закона представляет собой преступление, за которое в соответствии с законом проводится уголовное расследование, административное наказание не может быть назначено вместо уголовного наказания.

    Глава II Типы и Учреждение Административное взыскание

    Статья 9 Административные взыскания включают следующие виды:

    1.Предупреждение или рассылка уведомлений о критике;

    2. Штрафы, конфискация незаконных доходов или конфискация незаконного имущества;

    3. Приостановление действия лицензий, понижение квалификационного уровня или отзыв лицензий;

    4. Ограничение производства или коммерческой деятельности, приказ о приостановке производства или бизнеса, приказ о закрытии бизнеса или ограничение участия в определенных деловых операциях;

    5. Административное задержание; и

    6.Иные административные взыскания, предусмотренные законами и административными нормативными правовыми актами.

    Статья 10 Законом могут быть установлены различные виды административных взысканий.

    Административные взыскания, ограничивающие личную свободу, устанавливаются только законом.

    Статья 11 Административными регламентами могут быть установлены иные административные взыскания, кроме ограничения личной свободы.

    В тех случаях, когда административные взыскания за нарушение закона предусмотрены в законах и в административных регламентах необходимо сформулировать конкретные положения, такие положения должны быть сформулированы в рамках деяний, на которые налагаются административные взыскания, а также в пределах видов и диапазона таких наказаний, как прописаны в законах.

    Если законом не предусмотрены административные наказания за его нарушения, такие наказания могут быть дополнены административными регламентами, реализующими закон. В тех случаях, когда административные наказания должны быть дополнены, должны быть широко запрошены мнения путем слушаний, демонстраций и других средств, а письменные разъяснения должны быть представлены принимающему закон органу. При представлении административных регламентов на учет дополнение административных взысканий должно быть разъяснено.

    Статья 12 Локальными нормативными актами могут быть установлены административные взыскания, отличные от ограничения личной свободы и отзыва лицензии на осуществление предпринимательской деятельности.

    В тех случаях, когда законами и административными нормативными правовыми актами уже установлены административные взыскания за правонарушения, и еще необходимо сформулировать конкретные положения о таких взысканиях в локальных нормативных актах, такие положения должны быть сформулированы в рамках деяний, на которые налагаются административные взыскания, и в рамках виды и размер таких наказаний, установленных законами и административными нормативными актами.

    Если законы или административные правила не содержат положений об административных взысканиях за их нарушение, такие наказания могут быть дополнены локальными нормативными актами по реализации законов и административных правил. В тех случаях, когда такие административные взыскания должны быть дополнены, должны широко запрашиваться мнения путем слушаний, демонстраций и других средств, а в органы, принимающие законы и административные правила, должны направляться письменные разъяснения.При представлении локальных нормативных актов к учету доначисление административных взысканий должно быть разъяснено.

    Статья 13 Отдельные положения об административных взысканиях могут быть установлены в ведомственных постановлениях Государственного совета в пределах деяний, на которые налагаются административные взыскания, а также в пределах видов и размеров таких наказаний, установленных соответствующими законами и административными постановлениями.

    За нарушения административного порядка, по которым не были приняты законы или административные постановления, в ведомственных правилах Государственного совета могут быть установлены административные взыскания, такие как предупреждение, рассылка уведомлений о критике или определенный размер штрафа.Предел штрафов устанавливается Госсоветом.

    Статья 14 Отдельные положения об административных взысканиях могут быть установлены в правилах местного самоуправления в пределах деяний, за которые налагаются административные взыскания, а также в пределах видов и размеров таких взысканий, установленных соответствующими законами и административными нормативными актами.

    За нарушения административного порядка, в отношении которых не были приняты законы или административные постановления, могут быть установлены административные взыскания, такие как предупреждение, рассылка уведомлений о критике или определенный размер штрафа, установленными правилами местного самоуправления.Конкретные размеры штрафов устанавливаются постоянными комитетами собраний народных представителей провинций, автономных районов или муниципалитетов, находящихся в непосредственном подчинении центрального правительства.

    Статья 15 Различные ведомства при Госсовете, народные правительства провинций, автономных районов и муниципалитетов центрального подчинения и соответствующие ведомства организуют на регулярной основе оценку исполнения и необходимости применения административных наказаний и выдвигают предложения об изменении или отмене несоответствующих положений по вопросам, видам административных взысканий и размерам штрафов.

    Статья 16 Никакие административные взыскания не могут быть установлены‒ ни в одном нормативном документе, кроме законов, административных регламентов или постановлений правительства.

    Глава III  Органы  Исполнение административных наказаний

    Статья 17 Административные взыскания применяются административными органами, наделенными полномочиями налагать административные взыскания, в пределах своих уставных функций и полномочий.

    Статья 18 Государство содействует созданию всеобъемлющей системы административного правоприменения в области городского управления, регулирования рынка, экологической среды, культурного рынка, транспорта, управления чрезвычайными ситуациями, сельского хозяйства и других областях, а также относительно концентрирует силу административного наказания.

    Государственный совет или народное правительство провинции, автономного района и муниципалитета, находящегося в непосредственном подчинении центрального правительства, может принять решение о наделении одного административного органа полномочиями по наложению административных наказаний по сравнению с другими соответствующими административными органами.

    Право административного взыскания, ограничивающего личную свободу, осуществляют только органы общественной безопасности и иные органы, предусмотренные законом.

    Статья 19 Организация, уполномоченная законами или административными постановлениями на управление государственными делами, может применять административные взыскания в пределах своих установленных законом полномочий.

    Статья 20 В соответствии с положениями законов, административных регламентов или государственных правил административный орган может в пределах своих полномочий в письменной форме поручить организации, отвечающей условиям, установленным статьей 21 настоящего Закона, исполнение административных наказаний.Административный орган не может поручать исполнение административного взыскания какой-либо другой организации или физическому лицу.

    В письме о поручении должны быть указаны конкретный порученный вопрос, компетенция, срок и другие вопросы поручения. Доверительный административный орган и доверенная организация объявляют доверенность общественности.

    Уполномоченный административный орган несет ответственность за надзор за исполнением административных наказаний доверенной организацией и принимает на себя юридическую ответственность за последствия исполнения.

    Доверенная организация в пределах доверенности осуществляет исполнение административных взысканий от имени доверительного административного органа; и он не может повторно возлагать на другую организацию или физическое лицо исполнение административных наказаний.

    Статья 21 Доверенная организация должна соответствовать следующим условиям:

    1. Он формируется в соответствии с законом и имеет функцию управления государственными делами;

    2.Он укомплектован персоналом, знакомым с соответствующими законами, административными регламентами и государственными правилами, имеющим опыт работы и получившим квалификацию в области административного правоприменения; и

    3. Он имеет средства для организации и проведения технических испытаний или технических оценок, где это необходимо.

    Глава IV Юрисдикция свыше и применение административных взысканий

    Статья 22 Административные взыскания находятся в ведении административных органов в местах совершения правонарушений.Если в законах, административных регламентах или ведомственных правилах имеются другие положения, применяются эти положения.

    Статья 23 Административные взыскания относятся к юрисдикции административных органов с полномочиями налагать административные взыскания при местных народных правительствах уровня уезда или выше. При наличии других положений законов или административных правил применяются эти положения.

    Статья 24 Правительства провинций, автономных районов и муниципалитетов, находящихся в прямом подчинении Центрального правительства, могут, с учетом их фактических обстоятельств, принять решение о делегировании полномочий по наложению административных взысканий  департаментам уездных народных правительств, что срочно необходимы для управления на низовом уровне, народным правительствам поселков или их районным управлениям, которые способны эффективно осуществлять эти полномочия и могут на регулярной основе организовывать оценку их осуществления.Решение должно быть обнародовано.

    Местные народные самоуправления или их районные отделения, наделенные полномочиями налагать административные взыскания, должны укреплять свои правоохранительные возможности и применять административные взыскания в установленном объеме и в соответствии с правовыми процедурами.

    Местные народные правительства и их подразделения должны усилить организацию и координацию, руководство деятельностью и надзор за соблюдением законов, создать и усовершенствовать механизм координации и сотрудничества для административного наказания, а также усовершенствовать систему оценки и оценки.

    Статья 25 Если одно и то же дело об административном наказании подсудно двум или более административным органам, то дело подведомственно тому административному органу, который его возбудил первым.

    Споры по поводу юрисдикции разрешаются путем переговоров, и если переговоры не увенчались успехом, в общий административный орган следующего более высокого уровня должен быть направлен запрос на определение юрисдикции; и общий административный орган следующего более высокого уровня может также прямо определять юрисдикцию.

    Статья 26 В случае необходимости административный орган может обратиться за помощью к другим соответствующим органам для исполнения административных наказаний. Запрашиваемый орган оказывает помощь в соответствии с законом, если вопросы помощи относятся к его функциям.

    Статья 27  При подозрении в совершении правонарушения, составляющего преступление, административный орган, рассматривающий его, обязан своевременно передать дело в судебный орган для расследования и привлечения к уголовной ответственности в соответствии с законом.В случае отсутствия необходимости расследования уголовной ответственности или ее освобождения в соответствии с законом, но при наложении административного взыскания судебный орган своевременно передает дело в соответствующий административный орган.

    Органам, исполняющим административные взыскания, и судебным органам усилить координацию и взаимодействие между ними, создать и усовершенствовать систему передачи дел, усилить взаимосвязь в передаче и приеме доказательственных материалов, усовершенствовать механизм информирования о производстве по делу.

    Статья 28 При применении административного взыскания административный орган предписывает заинтересованной стороне устранить нарушение закона или сделать это в установленный срок.

    Незаконные доходы, полученные стороной, кроме тех, которые должны быть возвращены или использованы для компенсации в соответствии с законом, подлежат конфискации. «Незаконная прибыль» относится к прибыли, полученной в результате нарушения закона. Если в законах, административных регламентах или министерских правилах имеются другие положения, касающиеся расчета незаконных доходов, применяются эти положения.

    Статья 29 Административный штраф не может налагаться более одного раза за одно и то же нарушение закона стороной. Если противоправное действие нарушает несколько правовых положений, каждое из которых налагает штраф за такое действие, применяется положение, предусматривающее наибольший штраф.

    Статья 30 В случае совершения правонарушения несовершеннолетним в возрасте до 14 лет административное взыскание на него не налагается, но его опекуну назначается дисциплинарное взыскание и воспитание; а в случае совершения правонарушения несовершеннолетним, достигшим 14-летнего возраста, но не достигшим 18-летнего возраста, к нему применяется более легкое или смягченное административное взыскание.

    Статья 31 В случае совершения психически больным или умственно отсталым лицом правонарушения в момент, когда он не в состоянии осознать или контролировать свое поведение, на него не налагается административное взыскание, но его опекуну держать его под пристальным наблюдением и организовать его лечение. В случае совершения больным с интермиттирующим психическим расстройством правонарушения, находящегося в нормальном психическом состоянии, на него налагается административное взыскание.В случае совершения правонарушения психически больным или умственно отсталым лицом, еще не полностью утратившим способность осознавать или контролировать свое поведение, ему может быть назначено более легкое или смягченное административное взыскание.

    Статья 32 К стороне применяется более легкое или смягченное административное взыскание при одном из следующих обстоятельств:

    1. Он взял на себя инициативу по устранению или уменьшению пагубных последствий своего нарушения закона;

    2.Он принуждается или побуждается другими к совершению нарушения закона;

    3. Он выступил с инициативой признать свое нарушение закона, о котором не было известно административному органу;

    4. Заслуженно сотрудничал с административным органом в расследовании правонарушений; или

    5. Иные обстоятельства, при которых в соответствии с законами, административными актами или государственными постановлениями применяется более легкое или смягченное административное взыскание.

    Статья 33 Если лицо совершило незначительное нарушение закона, своевременно устранило его и не причинило вреда, оно освобождается от административного взыскания. Если лицо впервые совершило правонарушение, причинившее легкий вред, и своевременно его исправило, оно может быть освобождено от административного взыскания.

    Сторона, имеющая достаточные доказательства отсутствия субъективной вины, не может быть подвергнута административному наказанию.Если в законах или административных правилах предусмотрены иные положения, применяются эти положения.

    Административные органы должны воспитывать лиц, совершивших правонарушения, но освобожденных от административного наказания в соответствии с законом.

    Статья 34 Административные органы могут в соответствии с законом разработать критерии дискреционных полномочий для административных наказаний и стандартизировать осуществление дискреционных полномочий для административных наказаний. Критерии дискреционных полномочий для административных наказаний должны быть обнародованы.

    Статья 35 В случае совершения лицом правонарушения, составляющего преступление, и осужденного народным судом к уголовной ответственности или лишению свободы на определенный срок, если ему уже было назначено наказание в виде административного ареста за такое же правонарушение административного органа, срок административного задержания вычитается из срока уголовного ареста или лишения свободы в соответствии с законом.

    В случае совершения лицом правонарушения, составляющего преступление, и осужденного народным судом к уголовному штрафу, если административное компенсируется уже наложенным административным штрафом; если на лицо административным органом еще не наложен административный штраф, то он уже не налагается.

    Статья 36 Административное взыскание не может быть назначено за нарушение закона, не выявленное в течение двух лет; если такое нарушение затрагивает безопасность жизни или здоровья гражданина либо его финансовое благополучие и повлекло вредные последствия, указанный срок продлевается до пяти лет, если иное не установлено законом.

    Срок, указанный в предыдущем абзаце, отсчитывается со дня совершения правонарушения; а если нарушение носит длящийся или длящийся характер, оно должно отсчитываться с даты прекращения нарушения.

    Статья 37 Исполнение административного взыскания регулируется положениями законов, административных регламентов или постановлений правительства, действующих на момент совершения правонарушения. Однако, если законы, административные правила или правительственные правила были изменены или отменены при принятии решения об административном взыскании, и новые положения предусматривают более легкое наказание за нарушение или более не рассматривают его как нарушение закона, новые положения будет применен.

    Статья 38 Административное взыскание недействительно, если оно не имеет под собой оснований или если субъект, применяющий его, не является субъектом административного права.

    Административное взыскание недействительно, если оно наложено с нарушением правовых процедур и представляет собой серьезное и явное нарушение закона.

    Глава V Решение об административных взысканиях

    Раздел 1 Общие положения Правило s

    Статья 39 Сведения об административном взыскании, такие как орган исполнительного производства, основание для возбуждения дела, порядок исполнения и средства судебной защиты, подлежат обнародованию.

    Статья 40 Если гражданин, юридическое лицо или иная организация нарушают административный порядок и должны быть привлечены к административной ответственности в соответствии с законом, соответствующий административный орган должен установить факт; а при неясности факта нарушения и недостаточности доказательств административное взыскание не налагается.

    Статья 41 Административный орган, который использует средства электронного контроля для сбора и фиксации фактов‼нарушения законодательства в соответствии с законами и административными нормативными актами, должен пройти правовую и техническую экспертизу для обеспечения того, чтобы средства электронного контроля соответствовали соответствующим стандартам и были разумно установлены и четко обозначены, и что местонахождение электронного оборудования для мониторинга обнародовано.

    Электронное оборудование для наблюдения должно фиксировать факты нарушения закона достоверным, ясным, полным и точным образом. Административные органы должны проверять записанный контент, чтобы убедиться, что он удовлетворяет требованиям; а те, которые не рассмотрены или не соответствуют требованиям при рассмотрении, не могут быть использованы в качестве доказательства для административного взыскания.

    Административный орган обязан своевременно уведомить заинтересованную сторону о фактах нарушения закона, а также использовать информационные технологии или принять другие меры для облегчения расследования, заявления и защиты стороны.Он не должен ограничивать право стороны на заявление или право на защиту или делать это в замаскированной форме.

    Статья 42 Административные взыскания приводятся в исполнение должностными лицами правоохранительных органов, имеющими квалификацию правоприменителя административного характера. Исполнение административного взыскания, если иное не установлено законом, осуществляется не менее чем двумя работниками правоохранительных органов.

    Сотрудники правоохранительных органов цивилизованно применяют закон, уважают и защищают законные права и интересы заинтересованных сторон.

    Статья 43 Сотрудник правоохранительных органов, имеющий прямую заинтересованность или иное отношение к делу, которое может повлиять на беспристрастное соблюдение закона, обязан отказаться от ведения дела.

    Сторона в деле, считающая, что сотрудник правоохранительного органа имеет прямое заинтересованное или иное отношение к делу, которое может повлиять на беспристрастное правоприменение, вправе ходатайствовать об отстранении сотрудника правоохранительного органа от ведения дела .

    Если сторона дела подает заявление об отводе сотрудника правоохранительного органа от ведения дела, соответствующий административный орган рассматривает заявление в соответствии с законом, и ответственное лицо административного органа принимает решение по нему. До принятия решения расследование дела не может быть приостановлено.

    Статья 44 Административный орган до вынесения постановления о наложении административного взыскания уведомляет заинтересованное лицо о содержании налагаемого административного взыскания, его фактах, причинах и основаниях, а также о своих правах на наложение административного взыскания. заявление, защищать себя и требовать проведения слушания, а также другие права, которыми он пользуется в соответствии с законом.

    Статья 45 Сторона в деле имеет право делать заявление и защищать себя. Административный орган должен полностью выслушать мнение партии и рассмотреть факты, причины и доказательства, представленные партией; и он принимает факты, причины и доказательства, представленные стороной, если они установлены.

    Административный орган не может налагать более строгое наказание на сторону за заявление или защиту.

    Статья 46 Доказательства должны включать:

    1.Документальные доказательства;

    2. Вещественные доказательства;

    3. Аудиовизуальные материалы;

    4.Электронные данные;

    5.Свидетельские показания;

    6. Заявления сторон;

    7. Заключения экспертов; и

    8. Протоколы опросов и протоколы распоряжений на месте.

    Доказательства должны быть проверены на достоверность, прежде чем их можно будет использовать в качестве основы для установления фактов дела.

    Доказательства, полученные незаконным путем, не могут быть использованы в качестве основы для установления фактов дела.

    Статья 47 Административные органы должны фиксировать весь процесс применения административного взыскания, включая возбуждение дела, расследование и сбор доказательств, рассмотрение, принятие решения, вручение решения и исполнение, в текстовой, аудио- и видеоформе в соответствии с законом, а также храните такие записи как архивы.

    Статья 48 Решения об административных взысканиях, имеющие определенное общественное влияние, подлежат обнародованию в соответствии с законом.

    В случае изменения, отмены или признания в соответствии с законом незаконным или недействительным публично объявленного решения об административном взыскании административный орган, объявивший решение, обязан отозвать информацию о решении и публично объяснить причины отзыва в течение трех дней.

    Статья 49 В случае возникновения чрезвычайных ситуаций, таких как вспышка крупного инфекционного заболевания, в целях контроля, уменьшения и ликвидации социального вреда, причиняемого чрезвычайными ситуациями, административные органы должны незамедлительно применять более строгие меры наказания к тем, кто нарушает режим чрезвычайной ситуации. меры реагирования в соответствии с законодательством.

    Статья 50 Административный орган и его сотрудники обязаны хранить в соответствии с законом государственную тайну, коммерческую тайну или личную тайну, ставшие им известными при исполнении административного взыскания.

    Раздел 2 Краткая процедура

    Статья 51 Решение об административном взыскании может быть принято на месте, если оно связано с наложением штрафа в размере не более 200 юаней на гражданина или не более 3000 юаней на юридическое или иное лицо. организации, либо предупреждения, а также если факт нарушения закона неопровержим и имеется законное основание для принятия решения.Если в законодательстве имеются другие положения, применяются эти положения.

    Статья 52 Сотрудник правоохранительных органов, принимающий решение об административном взыскании на месте, предъявляет заинтересованному лицу удостоверение сотрудника правоохранительных органов, заполняет письменное постановление об административном взыскании установленной формы и порядкового номера и доставить его партии на месте. В случае отказа стороны расписаться под получением письменного постановления об административном взыскании этот факт указывается в письменном постановлении.

    В письменном постановлении об административном взыскании, предусмотренном в предыдущем абзаце, должны быть указаны правонарушение, совершенное стороной, вид и основание административного взыскания, размер штрафа, время и место административного взыскания, каналы и сроки обращения с заявлением о пересмотре дела в административном порядке или возбуждения дела об административном правонарушении, наименование административного органа, налагающего взыскание, и должны быть подписаны или скреплены печатью сотрудников правоохранительных органов.

    Постановление о наложении административного взыскания, принятое сотрудником правоохранительных органов на месте, сообщается в административный орган, к которому относится сотрудник правоохранительных органов, для учета.

    Статья 53 Решение об административном взыскании, вынесенное на месте, исполняется стороной в соответствии с положениями статей 67-69 настоящего Закона.

    Раздел 3. Обычная процедура

    Статья 54 За исключением административных взысканий, которые могут быть наложены на месте в порядке, установленном статьей 51 настоящего Закона, в случае установления административным органом факта совершения гражданином, юридическим лицом или иной организацией деяния, за которое предусмотрено административное взыскание налагается в соответствии с законом, он должен провести расследование всесторонним, объективным и беспристрастным образом и собрать соответствующие доказательства; и, при необходимости, он может проводить проверки в соответствии с положениями законов и административных правил.

    В случае соблюдения стандартов ведения дел административный орган должен своевременно возбудить дело.

    Статья 55 При проведении расследования или проверки сотрудник правоохранительных органов предъявляет заинтересованным сторонам или лицам удостоверение сотрудника правоохранительных органов. Сторона или заинтересованное лицо имеет право потребовать от сотрудников правоохранительных органов предъявить удостоверение личности правоохранительных органов. Если сотрудник правоохранительных органов не предъявит его, заинтересованная сторона или заинтересованное лицо имеет право отказаться от проведения расследования или осмотра.

    Заинтересованная сторона или лицо должны правдиво отвечать на вопросы и оказывать помощь в расследовании или проверке, а также не должны отказывать или препятствовать расследованию или проверке. Для допроса или осмотра составляются протоколы.

    Статья 56 При сборе доказательств административный орган может получить доказательства путем выборки; а также при обстоятельствах, когда‚доказательства могут быть уничтожены‚утеряны или впоследствии их трудно будет получить‚административный орган может с согласия ответственного за него лица сначала зарегистрировать доказательства для‚сохранения и принять своевременное решение о распоряжении доказательства в течение семи дней, в течение которых заинтересованные стороны или лица не должны уничтожать или передавать доказательства.

    Статья 57 После завершения расследования лицо, ответственное за административный орган, изучает результаты расследования и принимает одно из следующих решений с учетом различных обстоятельств:

    1. Налагать административное взыскание с учетом тяжести и конкретных обстоятельств дела, если правонарушение действительно было совершено и за которое должно быть назначено административное взыскание;

    2.Не налагать административное взыскание, если нарушение закона является незначительным и административное взыскание может быть освобождено в соответствии с законом;

    3. Не налагать административное взыскание, если не установлены факты правонарушения; или

    4. Передать дело в судебный орган, если нарушение закона подозревается в составе преступления.

    Перед наложением административного взыскания за нарушение закона, носящего сложный или тяжкий характер, руководящие члены административного органа принимают коллегиальное решение путем обсуждения.

    Статья 58 При наличии одного из следующих обстоятельств решение об административном взыскании  должно пройти правовую экспертизу лицом, уполномоченным на пересмотр решений  об административном взыскании  до его принятия руководителем административного органа ; и никакое решение не может быть принято без прохождения или прохождения юридической проверки:

    1. Задействованы крупные общественные интересы;

    2. Дело непосредственно связано с основными правами и интересами стороны или третьего лица и прошло процедуру слушания;

    3.Дело сложное и связано с множественными правоотношениями; или

    4. Другие обстоятельства, при которых осуществляется судебный контроль в порядке, установленном законами и административными правилами.

    Сотрудник административного органа, впервые осуществляющий правовую экспертизу постановления о наложении административного взыскания, сдает Единый государственный юридический профессиональный квалификационный экзамен и получает профессиональную юридическую квалификацию.

    Статья 59 Для наложения административного взыскания в соответствии с положениями статьи 57 настоящего Закона административный орган составляет письменное постановление об административном взыскании.В письменном постановлении об административном взыскании должны быть указаны следующие сведения:

    1. Имя или должность и адрес заинтересованной стороны;

    2. Факты и доказательства нарушения закона, административных правил или государственных правил;

    3. Вид и основание административного взыскания;

    4. Способ и срок исполнения административного взыскания;

    5.Каналы и сроки подачи заявления о пересмотре дела в административном порядке или возбуждения дела об административном правонарушении; и

    6. Наименование административного органа, принимающего решение об административном взыскании, и дата принятия решения.

    Письменное постановление об административном взыскании должно быть скреплено печатью административного органа, принявшего решение.

    Статья 60 Административный орган принимает решение об административном взыскании в течение 90 дней со дня возбуждения дела об административном взыскании.Если в законах, административных регламентах или постановлениях правительства предусмотрены другие положения, применяются эти положения.

    Статья 61 Письменное постановление об административном взыскании вручается лицу на месте после оглашения; а в случае отсутствия стороны административный орган в течение семи дней вручает письменное решение об административном наказании стороны в соответствии с соответствующими положениями Гражданско-процессуального закона Китайской Народной Республики .

    Если сторона соглашается и подписывает письмо-подтверждение, административный орган может направить письменное решение об административном взыскании стороне по факсу, электронной почте или другим способом.

    Статья 62 Решение об административном взыскании не может быть принято в случае, если административный орган и его должностные лица не уведомили сторону о содержании административного взыскания, а также о фактах, причинах и основании его в в соответствии с положениями статей 44 и 45 настоящего Закона, или отказаться заслушать заявление или защиту стороны до принятия решения, за исключением случаев, когда сторона прямо отказывается от права делать заявление или защищать себя.

    Раздел 4 Процедура слушания

    Статья 63 До принятия решения об одном из следующих административных взысканий административный орган уведомляет заинтересованную сторону о своем праве потребовать проведения слушания, а в случае, если сторона требует проведения слушания, административный орган организует его:

    1. Относительно крупный штраф;

    2. Конфискация относительно крупных сумм незаконных доходов или незаконного имущества относительно высокой стоимости;

    3.Понижение уровня квалификации или отзыв лицензии;

    4. Приказ о приостановке производства или бизнеса, приказ о закрытии бизнеса или ограничении участия в определенных деловых операциях;

    5. Другие относительно тяжелые административные взыскания; или

    6. Другие обстоятельства, предусмотренные законами, административными актами или государственными правилами.

    Сторона не несет расходов на слушание, проводимое административным органом.

    Статья 64 Слушание должно быть организовано в соответствии со следующими процедурами:

    1. Чтобы запросить слушание, сторона должна подать запрос в течение пяти дней после получения уведомления административным органом;

    2. Административный орган уведомляет заинтересованную сторону и лиц о времени и месте проведения слушания за семь дней до его проведения;

    3. За исключением тех, которые касаются государственной тайны, коммерческой тайны или частной жизни, которая должна храниться в тайне в соответствии с законом, слушание должно проводиться публично;

    4.На судебном заседании председательствует назначенное административным органом лицо, не являющееся следователем по делу; если сторона считает, что лицо имеет прямую заинтересованность в текущем деле, она имеет право ходатайствовать об отзыве этого лица;

    5. Сторона может участвовать в слушании лично или может поручить одному или двум лицам действовать в нем в качестве своего агента(ов);

    6. Если сторона или ее представитель отказывается присутствовать на слушании без уважительных причин или отказывается от него без разрешения, считается, что он отказался от права на слушание, и административный орган прекращает слушание;

    7.В судебном заседании следователь излагает факты нарушения стороной закона, представляет доказательства и вносит предложение об административном взыскании, а сторона защищается и производит перекрестный допрос; и

    8. Протоколы слушаний составляются. Стенограммы должны быть подписаны или скреплены печатью стороны или ее агента (агентов) после их проверки. Если сторона или ее представитель отказываются расписаться своим именем или поставить свою печать, этот факт указывается в протоколе председательствующим в судебном заседании.

    Статья 65 После завершения судебного заседания административный орган на основании протокола судебного заседания принимает решение в соответствии с положениями статьи 57 настоящего Закона.

    Глава VI Исполнение административных наказаний

    Статья 66 После вынесения постановления об административном взыскании в соответствии с законом оно подлежит исполнению стороной в срок, указанный в письменном постановлении об административном взыскании.

    Если сторона действительно имеет финансовые трудности и нуждается в отсрочке уплаты штрафа или в рассрочке, она может сделать это после обращения и получения одобрения административного органа.

    Статья 67 Административные органы, принимающие решения о штрафах, отделяются от органов, собирающих штрафы.

    Административный орган, принимающий решения об административных взысканиях, и его сотрудники правоохранительных органов не вправе взимать самостоятельно иные штрафы, кроме тех, которые подлежат взиманию на месте в соответствии с положениями статей 68 и 69 настоящего Закона.

    Сторона в течение 15 дней со дня получения письменного постановления об административном взыскании уплачивает штраф в указанный банк или через систему электронных платежей. Банк принимает штраф и передает его непосредственно в государственную казну.

    Статья 68 При вынесении решения об административном взыскании на месте в соответствии с положениями статьи 51 настоящего Закона сотрудник правоохранительных органов вправе взыскать штраф на месте при одном из следующих обстоятельств:

    1.Налагается штраф в размере не более 100 юаней в соответствии с законом; и

    2. Если штраф не будет взыскан на месте, последующее исполнение решения будет затруднено.

    Статья 69 Если после вынесения административным органом и его должностными лицами постановления о штрафе в соответствии с положениями статей 51 и 57 настоящего Закона уплата штрафа лицом действительно затруднена указанный банк или через систему электронных платежей в удаленном, водном или труднодоступном месте, административный орган и его правоохранительные органы могут по требованию стороны взыскать штраф на месте.

    Статья 70 Административный орган и его сотрудники правоохранительных органов, взимающие штраф на месте, должны выдать специальную квитанцию, единообразно составленную отделом государственных финансов при Государственном совете или отделом государственных финансов народного правительства провинции, автономной области. регион или муниципалитет прямого подчинения центральному правительству; если не выдается специальная квитанция, оформленная единообразным отделом государственных финансов, сторона имеет право отказаться от уплаты штрафа.

    Статья 71 Штраф, взысканный сотрудником правоохранительного органа на месте, передается в административный орган в двухдневный срок со дня взыскания штрафа; штраф, взысканный на месте на воде, передается в административный орган в двухдневный срок со дня высадки; и административный орган должен передать штраф назначенному банку в течение двух дней.

    Статья 72 В случае неисполнения стороной решения об административном взыскании в установленный срок административный орган, принимающий решение, может принять следующие меры:

    1.Наложение дополнительного штрафа в размере 3% от суммы первоначального штрафа ежедневно, если штраф не уплачен в установленный срок, но сумма дополнительного штрафа не превышает суммы первоначального штрафа, подлежащего уплате ;

    2. Продажа с аукциона или правомерное распоряжение опечатанным или арестованным имуществом, либо списание замороженных депозитов, либо перевод в счет штрафа в соответствии с законом;

    3. Применение иных административно-принудительных мер в соответствии с законом; или

    4.Обращение в народный суд для принудительного исполнения в соответствии с положениями Закона об административном правоприменении Китайской Народной Республики.

    В случае утверждения административным органом отсрочки уплаты штрафа или уплаты штрафа в рассрочку, срок обращения в народный суд с заявлением о принудительном исполнении исчисляется с окончания срока отсрочки уплаты штрафа. штраф или уплата штрафа в рассрочку.

    Статья 73 В случае отказа стороны от принятия постановления об административном взыскании и ходатайства о пересмотре дела об административном взыскании либо предъявления административного иска исполнение административного взыскания не приостанавливается, за исключением случаев, установленных законом.

    Если сторона отказывается принять решение об административном взыскании, ограничивающем личную свободу, и ходатайствует о пересмотре дела в административном порядке или предъявляет административный иск, она может обратиться в орган, принявший решение, с заявлением о приостановлении исполнения.Если заявление соответствует условиям, предусмотренным законом, исполнение приостанавливается.

    Если сторона подает заявление о пересмотре дела в административном порядке или предъявляет административный иск, дополнительный штраф не начисляется в течение периода пересмотра дела в административном порядке или административного иска.

    Статья 74 За исключением предметов, подлежащих уничтожению в соответствии с законом, незаконное имущество, конфискованное в соответствии с законом, должно быть продано с публичных торгов или утилизировано в соответствии с соответствующими государственными постановлениями.

    Штрафы, конфискованная незаконная выручка или деньги, полученные от продажи конфискованного незаконно имущества, подлежат обращению в государственную казну в полном объеме, и ни один административный орган или физическое лицо не вправе каким-либо образом удерживать такое имущество или деньги, разделять их в частном порядке, или делать это в замаскированной форме.

    Штрафы, конфискованная незаконная прибыль или деньги, полученные от продажи конфискованного незаконного имущества, не должны быть связаны с служебной аттестацией или аттестацией административного органа, принимающего решение об административном взыскании, или его сотрудников ни непосредственно, ни в завуалированной форме.За исключением тех, которые должны быть возвращены или выплачены в качестве компенсации в соответствии с законом, ни один отдел государственных финансов не может никоим образом возвращать административным органам взысканные штрафы, конфискованные незаконные доходы или деньги, полученные от аукциона конфискованного незаконного имущества. вынесшее решение об административном взыскании.

    Статья 75 Административные органы создают и совершенствуют систему надзора за административными взысканиями.Народные правительства уровня уезда и выше организуют и проводят на регулярной основе аттестацию и оценку исполнения административных законов, усиливают надзор и проверку административных наказаний, а также стандартизируют и гарантируют исполнение административных наказаний.

    Административные органы принимают общественный надзор при применении административных наказаний. Гражданин, юридическое лицо или иная организация вправе подать жалобу, обвинение в отношении административного взыскания, наложенного административным органом; а административный орган должен тщательно рассмотреть апелляцию или обвинение и взять на себя инициативу по исправлению при обнаружении какой-либо ошибки.

    Глава VII Юридическая Ответственность Лица

    Статья 76 В случае наложения административным органом административного взыскания при одном из следующих обстоятельств  он должен быть предписан административным органом более высокого уровня или соответствующим органом  об исправлении, а также непосредственно ответственными лицами  и иные непосредственно ответственные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законом:

    1.Законодательных оснований для административного наказания нет;

    2. Самовольное изменение вида или размера административного взыскания;

    3. Нарушены установленные законом процедуры административного взыскания;

    4. Нарушены положения статьи 20 настоящего Закона о возложении исполнения наказания; или

    5. Предложение правоохранительных органов не получило удостоверение личности правоохранительных органов.

    С административным органом, не возбудившим дело в установленные сроки, должны быть приняты меры в соответствии с положениями предыдущего параграфа.

    Статья 77 Если административный орган при наложении взыскания на сторону не использует квитанции о штрафах или конфискации имущества, либо использует квитанции, не выданные уставным органом, заинтересованная сторона имеет право отказаться для принятия взыскания и предъявления обвинения использованные им незаконные поступления подлежат конфискации и уничтожению вышестоящим органом управления или соответствующим органом, а его непосредственное руководство и иные непосредственно ответственные лица подвергаться дисциплинарным взысканиям в соответствии с законодательством.

    Статья 78 В случае, если административный орган самостоятельно взимает штрафы в нарушение положений статьи 67 настоящего Закона, или финансовый орган возвращает собранные штрафы, конфискованные незаконные доходы или доходы, полученные административным органом от аукциона, обратно в административный орган. органа в нарушение положений статьи 74 настоящего Закона, ему поручается вышестоящим административным органом или соответствующим ведомством произвести исправление, а непосредственно ответственным лицам, в его ведении, и иным непосредственно ответственным лицам вручается дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.

    Статья 79 Если административный орган удерживает или распределяет в частном порядке штрафы или конфискует незаконные доходы или имущество или делает это в замаскированной форме, штрафы, конфискованные незаконные доходы или имущество подлежат взысканию отделом государственных финансов или другим соответствующим органом и непосредственно ответственные лица, осуществляющие его руководство, и иные непосредственно ответственные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законом; при наличии серьезных обстоятельств и состава преступления уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом.

    Сотрудник правоохранительных органов, который, используя свое служебное положение, требует или принимает имущество от другого лица или забирает в свое владение собранные штрафы, подлежит уголовной ответственности в соответствии с законом, если такое деяние представляет собой преступление; либо к нему применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с законом, если проступок незначителен и не является преступлением.

    Статья 80 В случае использования или уничтожения опечатанного или арестованного имущества административным органом, причинившим ущерб лицу, он возмещает убытки в соответствии с законом, а непосредственно ответственные лица, в его ведении, и иные непосредственно ответственные лица привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством.

    Статья 81 В случае нарушения административным органом закона при проведении проверочных мероприятий или мер воздействия, в результате чего гражданину был причинен личный или имущественный вред либо убытки юридическому лицу или иной организации, он обязан возместить ущерб в соответствии с законом и непосредственно ответственные лица, в его ведении, и иные непосредственно ответственные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством; а при наличии серьезных обстоятельств и состава преступления уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом.

    Статья 82 В случае, если административный орган не передает дело в судебный орган для расследования уголовной ответственности, как это должно быть в соответствии с законом, а вместо уголовного наказания налагает административное взыскание, по распоряжению административного орган вышестоящего уровня или другой соответствующий орган для исправления, а непосредственно ответственные лица, ответственные за него, и другие непосредственно ответственные лица подлежат дисциплинарным взысканиям в соответствии с законом; а при наличии серьезных обстоятельств и состава преступления уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом.

    Статья 83 В случае непресечения и наказания административным органом противоправного деяния, подлежащего пресечению и наказанию, причинение вреда законным правам и интересам гражданина, юридического лица или иной организации, общественным интересам или общественному порядку , непосредственно ответственные лица, в его ведении, и иные непосредственно ответственные лица несут дисциплинарную ответственность в соответствии с законом; а при наличии серьезных обстоятельств и состава преступления уголовная ответственность подлежит расследованию в соответствии с законом.

    Дополнительные положения главы VIII

    Статья 84 Действие настоящего Закона распространяется на иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранные организации, допустивших правонарушения на территории Китайской Народной Республики и подлежащих привлечению к административной ответственности, если иное не установлено законом.

    Статья 85 Для целей настоящего Закона термины «два дня», «три дня», «пять дней» и «семь дней» относятся к рабочим дням, за исключением официальных выходных дней.

    Статья 86 Настоящий Закон вступает в силу с 15 июля 2021 года.

    Консультативное юридическое заключение – уменьшение штрафа за нарушение кодекса

    Номер: АГО 93-91
    Дата: 14 декабря 1993 г.
    Тема: Снижение штрафа для нарушения кода

    Мистер Джеймс C. Brady
    городской адвокат
    город Лаудердейл озера
    1318 юго-восток второй авеню
    Форт-Лодердейл, Флорида 33316

    Re: местные ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ ПО ПРИМЕНЕНИЮ КОДЕКСОВ — МУНИЦИПАЛИТЕТЫ — полномочия муниципалитета уменьшать штраф за нарушение кодекса; исполнение удовлетворения залога.с. 162.09, Ф.С.; Часть I, гл. 162, Ф.С.

    Уважаемый г-н Брейди!

    От имени города Лодердейл-Лейкс вы спросили мое мнение по ряду вопросов, касающихся полномочий муниципальных советов по обеспечению соблюдения кодекса. Я объединил и перефразировал ваши вопросы следующим образом:

    1. Есть ли ограничение по времени полномочий муниципального совета по обеспечению соблюдения кодекса по уменьшению штрафа, наложенного в соответствии со ст. 162.09(2)(с), ФС.?

    2. Если муниципальный совет по обеспечению соблюдения кодекса отказывается уменьшить штраф, наложенный в соответствии со ст. 162.09, Ф.С., имеет ли право городской совет уменьшить размер штрафа?

    3. Должны удовлетворение или освобождение залогового удержания, предусмотренного s. 162.09(3) F.S., должны быть исполнены муниципальным советом по обеспечению соблюдения кодекса или городской совет уполномочен исполнить такое удовлетворение или освобождение?

    4. Залоговое удержание, вытекающее из штрафа совета по обеспечению соблюдения кодекса, наложенного в соответствии с ст.162.09(3), F.S., баллотироваться в пользу муниципалитета или в пользу муниципального совета по обеспечению соблюдения кодекса?

    В сумме:

    1. Раздел 162.09(2)(c) F.S. не налагает установленных законом ограничений по времени на полномочия муниципального совета по обеспечению соблюдения кодекса по уменьшению штрафов, налагаемых в соответствии с этим разделом. Однако правление может установить правилом единую процедуру пересмотра наложенных им штрафов, которая включает период времени для рассмотрения вопроса об уменьшении штрафа.

    2. Городской совет не имеет права уменьшать штраф, наложенный муниципальным советом по обеспечению соблюдения кодекса в соответствии со ст. 162.09, Ф.С.

    3. Удовлетворение или освобождение залогового удержания вступил в соответствии с s. 162.09(3), F.S., должен быть исполнен муниципальным советом по обеспечению соблюдения кодекса.

    4. Залоговое удержание, вытекающее из штрафа муниципального совета по обеспечению соблюдения кодекса, наложенного в соответствии с ст. 162.09(3), FS, работает в пользу муниципального совета по обеспечению соблюдения кодекса, который наложил арест.

    Закон об исполнительных комиссиях Кодекса местного самоуправления, изложенный в части I, гл. 162, FS, обеспечивает «справедливый, оперативный, эффективный и недорогой метод обеспечения соблюдения любых кодексов и постановлений, действующих в округах и муниципалитетах, где продолжают существовать незавершенные или повторяющиеся нарушения». [1] Для достижения этой цели закон разрешает создание административных советов с полномочиями налагать административные штрафы и другие неуголовные наказания.[2]

    Таким образом, закон предоставляет руководящему органу округа или муниципалитета возможность создания (или упразднения) одного или нескольких советов по обеспечению соблюдения кодекса, обладающих полномочиями и обязанностями, предусмотренными законом. Однако, если округ или муниципалитет использует правоприменительный механизм и процедуры, предусмотренные в гл. 162, F.S., он должен принять предписанные процедуры, изложенные в законе.[3]

    Это управление, таким образом, заявило, что муниципалитет или его руководящий орган не получают делегированных полномочий от гл.162, F.S., для обеспечения соблюдения его кодексов, отличных от предусмотренных в этой главе.[4] Кроме того, муниципалитет не имеет права самоуправления на основании ст. 2(б), ст. VIII, State Const., или s. 166.021, F.S., чтобы налагать какие-либо требования на такие советы или иным образом регулировать установленные законом процедуры правоприменения.[5]

    Статья 162.09 ФС разрешает наложение административного штрафа комиссией по обеспечению соблюдения кодекса при уведомлении инспектора по кодексу о том, что приказ комиссии не был выполнен в установленный срок или при обнаружении повторного нарушения было совершено.[6] Штраф не может превышать 250 долларов в день за первое нарушение и не может превышать 500 долларов в день за повторное нарушение.[7] Раздел 162.09(2)(b) FS предусматривает, что при определении суммы штрафа совет по обеспечению соблюдения кодекса должен учитывать:

    «1. Серьезность нарушения;
    2. Любые действия, предпринятые нарушителю исправить нарушение и
    3. Любые предыдущие нарушения, совершенные нарушителем».

    Первый вопрос

    Согласно ст.162.09(2)(c), FS, «[а] совет по правоприменению может уменьшить штраф, наложенный в соответствии с этим разделом». право устанавливать такие ограничения самостоятельно.[9] Кроме того, как это ведомство определило в AGO 89-83, статуты, устанавливающие сроки исковой давности, содержащиеся в гл. 95, F.S., не применяются к разбирательствам, возбужденным в соответствии с гл. 162, Ф.С.

    Представляется целесообразным, чтобы совет по обеспечению соблюдения кодекса как административный совет принял правила, устанавливающие единую процедуру рассмотрения вопроса о снижении штрафа до вступления в силу окончательного административного распоряжения.[10] Хотя правление не может принимать какие-либо правила, противоречащие Части I, гл. 162, F.S., правление может принять и внедрить правило, устанавливающее последовательные руководящие принципы для тех, кто выступает перед советом.[11]

    Второй вопрос

    Как обсуждалось выше, после того, как муниципалитет создал совет по обеспечению соблюдения кодекса в соответствии с положениями Части I, гл. 162, F.S., он должен использовать механизм и процедуры правоприменения, изложенные в законе, за исключением любых других.[12] Муниципалитеты не получают никакой власти в соответствии с сек. 2(б), ст. VIII, State Const., или s. 166.021, FS, для регулирования деятельности советов по обеспечению соблюдения кодекса или для изменения или регулирования установленных законом процедур обеспечения соблюдения.[13]

    Таким образом, в АГО 93-84 это управление пришло к выводу, что городская комиссия не имеет права уменьшать штраф, наложенный местным советом по обеспечению соблюдения кодекса в соответствии со ст. 162.09, Ф.С. Скорее, в заключении указывается, что именно совет по обеспечению соблюдения кодекса, а не руководящий орган муниципалитета, налагает штраф и ему были даны четкие установленные законом полномочия по уменьшению штрафа.[14]

    Вопрос третий

    Раздел 162.09(3) FS предусматривает, что: залоговое право на землю, на которой существует нарушение, и на любое другое недвижимое или личное имущество, принадлежащее нарушителю.По ходатайству в окружной суд такой приказ может быть приведен в исполнение в том же порядке, что и судебное решение шерифов этого штата, в том числе наложить арест на личное имущество, но такой приказ не считается решением суда, кроме как в целях принудительного исполнения.Штраф, наложенный в соответствии с настоящей частью, продолжает начисляться до тех пор, пока нарушитель не выполнит требования или пока не будет вынесено решение по иску о взыскании права удержания, поданном в соответствии с настоящим разделом, в зависимости от того, что произойдет раньше. Через 3 месяца после подачи любого такого залога, который остается неоплаченным, судебный совет может уполномочить прокурора местного руководящего органа наложить арест на залог. Залоговое право, созданное в соответствии с положениями настоящей части, не может быть обращено взыскание на недвижимое имущество, которое является усадьбой в соответствии с ст.4, ст. X Конституции штата».

    Хотя в законе ничего не говорится о том, кто может исполнять требования об удовлетворении или освобождении от залога, предусмотренного статьей 162.09(3), ФС, мое мнение, основанное на цитируемом здесь авторитете, заключается в том, что ответственность совета по обеспечению соблюдения кодекса. предписанных исполнительных процедур или взимания таких штрафов или расходов.«По моему мнению, это рассуждение применимо к вашему третьему вопросу в той мере, в какой удовлетворение или освобождение от удержания, как это предусмотрено статьей 162.09 (3), FS, должно быть выполнено советом по обеспечению соблюдения кодекса.

    Вопрос четыре

    В свете моего ответа на ваш третий вопрос и обсуждения, содержащегося в этом документе, я считаю, что любой залог, вытекающий из штрафа, наложенного комиссией по обеспечению соблюдения кодекса в соответствии со статьей 162.09 (3), FS, будет действовать в пользу совет по обеспечению соблюдения кодекса, налагающий залог.[15]

    С уважением,

    Роберт А. Баттерворт
    Генеральный прокурор

    RAB/tlt

    05 —————— 9 0 ————————————————

    [1] Раздел 162.02, ФС

    [2] Ид. На основании положений Конституции Флориды, этот офис заявил, что принятие гл. 162 ФС, был необходим для создания административного исполнительного производства и наложения административных штрафов. См., напр. , AGO 89-93 и 89-16. И см. с. 1, ст. V, Государственная конституция. (административным органам, созданным законом, могут быть предоставлены квазисудебные полномочия в вопросах, связанных с функциями их офисов), и ст. 18, ст. Я, государственный конст. (ни один административный орган не может назначать приговор к тюремному заключению или любому другому наказанию, за исключением случаев, предусмотренных законом).

    [3] См. Часть II, гл.162, F.S., обеспечивающий дополнительный метод обеспечения соблюдения окружных или муниципальных кодексов, и s. 166.0415, Ф.С.

    [4] Заключения Генерального прокурора 89-16, 85-33 и 84-55.

    [5] См., напр. , AGO’s 86-10, 85-84, 85-27 и 85-17 (1985).

    [6] Раздел 162.09(1), F.S.

    [7] Раздел 162.09(2)(a), F.S.

    [8] Этот офис неофициально заявил, что мэр муниципалитета не имеет полномочий в соответствии с гл.162, Ф.С. или гл. 166, F.S., Закон о муниципальных полномочиях на самоуправление, для компромисса или урегулирования или иного изменения или осуществления права удержания, наложенного муниципальным советом по обеспечению соблюдения кодекса в соответствии с гл. 162, Ф.С. См. Неофициальное заключение Илене Либерман от 2 июня 1988 г.

    [9] Генеральная прокуратура не имеет полномочий добавлять дополнительные слова или изменять смысл должным образом принятого закона. См. AGO’s 87-43, 86-32 и 82-20. См. Чаффи против Майами Трансфер Компани, Инк., 288 So. 2d 209 (Флорида, 1974 г.).

    [10] Раздел 162.08(1) FS уполномочивает каждый совет по обеспечению соблюдения кодекса «принимать правила проведения своих слушаний».

    [11] См. AGO 88-62, в котором этот офис пришел к выводу, что если совет по обеспечению соблюдения кодекса принимает правила, касающиеся проведения собраний, такие правила должны соответствовать s. 286.012, F.S., который требует, чтобы член, присутствующий на собрании, голосовал, если конфликт интересов не существует или не кажется существующим.

    [12] [12] Supra на сноске 4.